Rozwój skoncentrowany na ludziach
Rozwój skoncentrowany na ludziach to podejście do rozwoju międzynarodowego , które koncentruje się na poprawie samodzielności społeczności lokalnych, sprawiedliwości społecznej i partycypacyjnym podejmowaniu decyzji. Uznaje, że wzrost gospodarczy z natury nie przyczynia się do rozwoju człowieka i wzywa do zmian w wartościach i praktykach społecznych, politycznych i środowiskowych.
Historia
W 1984 roku David Korten , były doradca regionalny Amerykańskiej Agencji ds. Rozwoju Międzynarodowego (USAID), zaproponował skoncentrowaną na ludziach strategię rozwoju, która uwzględniała takie wartości, jak sprawiedliwość, zrównoważony rozwój i integracja. Według Kortena dominująca strategia rozwoju skoncentrowana na wzroście jest niezrównoważona i niesprawiedliwa. Wzywa do przekształceń naszych instytucji, technologii, wartości i zachowań, „zgodnych z naszymi realiami ekologicznymi i społecznymi”.
Opublikowana w 1989 r. Deklaracja z Manili w sprawie uczestnictwa ludzi i zrównoważonego rozwoju określa zasady i wytyczne dotyczące wprowadzania tych przemian.
Koncepcja rozwoju skoncentrowanego na człowieku zyskała uznanie na kilku międzynarodowych konferencjach rozwojowych w latach 90., takich jak Szczyt Ziemi w 1992 r., Międzynarodowa Konferencja na temat Ludności i Rozwoju (ICPD) w 1994 r. Oraz Szczyt Rozwoju Społecznego w 1995 r. Koncepcja został po raz pierwszy szeroko promowany w Raporcie o rozwoju społecznym Programu Narodów Zjednoczonych ds . Rozwoju (UNDP) w 1990 r., w którym poziom rozwoju krajów mierzono za pomocą wskaźnika rozwoju społecznego (HDI). Raport UNDP uznaje wzrost gospodarczy za niezbędny środek do osiągnięcia zrównoważonego rozwoju.
Japońskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych stwierdziło w swoim oficjalnym raporcie dotyczącym pomocy rozwojowej (ODA) z 1996 r., Że celem rozwoju skoncentrowanego na ludziach jest „pomoc ludzkości w prowadzeniu dostatniego i szczęśliwego życia”. „Kształtowanie XXI wieku”, raport opublikowany przez Komitet Pomocy Rozwojowej (DAC) Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD) w 1996 r., uczynił rozwój zorientowany na ludzi jako docelową politykę dla wszystkich krajów członkowskich. Podkreślono znaczenie lokalnej własności, uczestnictwa i budowania potencjału jednocześnie osiągając wzrost gospodarczy.
Motywy centralne
Zrównoważony rozwój
Zrównoważony rozwój jest nieodłącznym elementem i wyraźnym celem rozwoju skoncentrowanego na ludziach. Rozwój zorientowany na ludzi wymaga ustanowienia samowystarczalnych systemów społecznych i gospodarczych, kluczowych elementów zrównoważonego społeczeństwa. Oprócz zaangażowania w rozwój skoncentrowany na ludziach, spotkanie wysokiego szczebla DAC w maju 1996 roku uczyniło zrównoważony rozwój konkretnym celem rozwojowym, wymagając wdrożenia krajowych inicjatyw zrównoważonego rozwoju do 2005 roku w celu odwrócenia wylesiania, zanieczyszczenia wody i innych tendencji środowiskowych degradacja .
Deklaracja z Manili stwierdziła, że rozwój skoncentrowany na ludziach jest jedynym sposobem na osiągnięcie zrównoważonych społeczności. Wychodząc poza środowiskowy zakres zrównoważonego rozwoju, opowiada się za działaniami społeczności na małą skalę w celu zwiększenia samodzielności ekonomicznej i stworzenia niezawodnych źródeł dochodu. Wzywa również do redukcji zadłużenia i obwinia nadmierne długoterminowe finansowanie długiem zagranicznym za cykliczne obciążenia spłaty i narzucanie polityki, które hamują zrównoważony rozwój.
David Korten twierdzi, że rozwój skoncentrowany na ludziach jest jedynym sposobem na rozwój zrównoważonych społeczności. Skrytykował powszechną praktykę rozwojową polegającą na zwiększaniu produkcji gospodarczej poprzez wyczerpywanie się zasobów naturalnych . Korten opowiada się również za zrównoważonym finansowaniem projektów rozwojowych i stosunkami pomocy zewnętrznej. Wzywa zewnętrznych partnerów rozwojowych do wspierania celów wybranych przez ludzi, budowania zdolności społeczności do samodzielnego zarządzania zasobami i zaspokajania lokalnych potrzeb.
Udział
W kontekście rozwoju skoncentrowanego na ludziach, centralne elementy partycypacji obejmują:
- Procesy demokratyczne
- Odpowiedzialność rządu
- Dostęp do odpowiednich informacji
- Równość płci
OECD zauważyła, że procesy demokratyczne są niezbędne dla rozwoju skoncentrowanego na człowieku, ponieważ pozwalają społecznościom tworzyć własne cele rozwojowe i wpływać na decyzje, które decydują o jakości ich życia . Udział społeczności i prawdziwy proces demokratyczny wymagają, aby ludzie mieli środki umożliwiające pociągnięcie urzędników państwowych i instytucji publicznych do odpowiedzialności. Wymaga to, aby rządy działały jako czynniki umożliwiające ludziom realizację programu, tworząc polityki, które wzmacniają działania obywateli.
Społeczności muszą mieć dostęp do odpowiednich, rzetelnych informacji, aby podejmować najlepsze decyzje dla siebie i swoich społeczności. Deklaracja z Manili zaproponowała globalne systemy monitorowania, aby zwiększyć dostęp ludzi do odpowiednich informacji, aby społeczności mogły podejmować racjonalne decyzje i chronić swoje interesy.
Prawdziwe procesy demokratyczne można osiągnąć tylko wtedy, gdy mężczyźni i kobiety są reprezentowani w równym stopniu. Rozwój zorientowany na ludzi wymaga równości w rolach mężczyzn i kobiet, co jest problemem systemowym w wielu krajach rozwijających się. OECD zwróciła uwagę na kilka powodów, dla których kobiety są niezbędne dla zrównoważonego, skoncentrowanego na ludziach rozwoju:
- stopa zwrotu z inwestycji w edukację kobiet może być wyższa niż w przypadku jakiejkolwiek innej inwestycji,
- problemy, jakie niesie ze sobą ubóstwo, dotykają kobiet bardziej niż inne grupy,
- jako zarządzające zasobami naturalnymi kobiety są kluczowymi czynnikami przyczyniającymi się do zrównoważonego rozwoju
Sprawiedliwość
W kontekście rozwoju skoncentrowanego na ludziach elementy sprawiedliwości obejmują:
- Własność lokalna
- Suwerenność ludzi i umożliwienie rządu
- Zatrudnienie i generowanie dochodów
DAC OECD potwierdza, że rolą zewnętrznych partnerów rozwojowych jest zwiększanie zdolności krajów rozwijających się do spełniania wymogów zrównoważonego rozwoju. Strategia ta kładzie nacisk na potrzebę własności lokalnej, tak aby społeczności ponosiły odpowiedzialność i kontrolę nad swoimi zasobami w celu osiągnięcia korzyści dla siebie, a także podkreśla rolę rządu jako czynnika umożliwiającego realizację programu obywateli. Według Davida Kortena jednostki mają większą motywację do stosowania zrównoważonych praktyk środowiskowych, gdy zasoby są własnością lokalną. Ponadto mówi, że rozwój skoncentrowany na ludziach „odrzuca prawo jednej osoby do samowzbogacenia się w oparciu o zawłaszczanie zasobów, od których zależy przetrwanie innej osoby”.
Japońskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych przyjęło strategię rozwoju skoncentrowanego na ludziach w 1996 roku, powołując się na rosnące znaczenie tej koncepcji na międzynarodowych konferencjach rozwojowych. Uznano podstawową troskę rozwoju skoncentrowanego na ludziach – czy korzyści płynące ze wzrostu gospodarczego (np. zwiększone zatrudnienie i dochody) są dostrzegane w społecznościach o niedostatecznym poziomie usług. Deklaracja z Manili zaproponowała ograniczenie eksportu zasobów w celu rozwiązania tego problemu. Zmniejszenie eksportu pozwoliłoby społecznościom w pierwszej kolejności zaspokoić ich lokalne potrzeby. Zdaniem Kortena część nadwyżki produkcji powinna następnie zostać wykorzystana do stworzenia produktów o wysokiej wartości dodanej, zapewniających optymalne korzyści rozwijającym się społecznościom.