Sekcja 301 ustawy o handlu z 1974 r

  Sekcja 301 amerykańskiej ustawy o handlu z 1974 r. ( Pub. L. 93–618 , 19 U.SC § 2411 , ostatnio zmieniona 23 marca 2018 r.) upoważnia Prezydenta do podjęcia wszelkich odpowiednich działań, w tym taryfowych i pozataryfowych opartych na działaniach odwetowych, aby uzyskać usunięcie wszelkich aktów, zasad lub praktyk obcych rządów, które naruszają międzynarodowe umowy handlowe lub są nieuzasadnione, nierozsądne lub dyskryminujące oraz które obciążają lub ograniczają handel w USA. Sprawy z sekcji 301 mogą być wszczynane samodzielnie przez przedstawiciela handlowego Stanów Zjednoczonych (USTR) lub w wyniku petycji złożonej przez firmę lub grupę branżową. Jeśli USTR wszczyna dochodzenie na podstawie sekcji 301, musi dążyć do wynegocjowania ugody z obcym krajem w formie odszkodowania lub usunięcia bariery handlowej. W sprawach dotyczących umów handlowych USTR jest zobowiązany do wnioskowania o formalne postępowanie sporne zgodnie z postanowieniami umów handlowych. Prawo nie wymaga od rządu USA czekania, aż otrzyma upoważnienie od Światowej Organizacji Handlu (WTO) do podjęcia działań egzekucyjnych, a prezydent coraz bardziej koncentruje się na egzekwowaniu praw własności intelektualnej praw własności intelektualnej (na mocy porozumień, które mogą być poza WTO) na mocy „specjalnych” poprawek 301, ale Stany Zjednoczone zobowiązały się do rozstrzygania sporów wynikających z porozumień WTO za pośrednictwem mechanizmu rozstrzygania sporów WTO, który ma swój własny harmonogram.

Zainicjowany przez USTR lub petycję

Sprawy na podstawie sekcji 301 mogą być wszczynane samodzielnie przez przedstawiciela ds. handlu Stanów Zjednoczonych (USTR) lub w wyniku petycji złożonej przez firmę lub grupę branżową.

Jako poprawka na mocy sekcji 1302 ustawy Omnibus o handlu zagranicznym i konkurencyjności , Super 301 wymagała od USTR za lata 1989 i 1990 wydania raportu na temat priorytetów handlowych i określenia priorytetowych krajów zagranicznych, które praktykowały nieuczciwy handel, oraz priorytetowych praktyk, które miały największy wpływ w sprawie ograniczenia eksportu z USA. Następnie USTR wszcząłby dochodzenie na podstawie sekcji 301 przeciwko krajom priorytetowym w celu wyeliminowania praktyk, które utrudniały eksport z USA, w oczekiwaniu, że znacznie zwiększy to eksport z USA.

Jeśli USTR wszczyna dochodzenie na podstawie sekcji 301, musi dążyć do wynegocjowania ugody z obcym krajem w formie odszkodowania lub usunięcia bariery handlowej. W sprawach dotyczących umów handlowych USTR jest zobowiązany do wnioskowania o formalne postępowanie sporne zgodnie z postanowieniami umów handlowych.

Konsekwencje

Jeśli USTR umieści kraj na liście obserwowanych Raportu specjalnego 301 , ponieważ naruszył on umowę handlową, rząd Stanów Zjednoczonych może wszcząć postępowanie rozstrzygające spór w Światowej Organizacji Handlu (WTO) lub w dowolnej innej umowie handlowej zawierającej postanowienia dotyczące rozstrzygania sporów, takie jak bezpłatna umowa handlowa , taka jak Północnoamerykańska Umowa o Wolnym Handlu (NAFTA). Rząd USA może również nałożyć jednostronne sankcje handlowe , takie jak ogólny system preferencji taryfowych (GSP).

Zdarzyło się to wiele razy w odniesieniu do różnych krajów. Na przykład Stany Zjednoczone nałożyły na Ukrainę jednostronne sankcje handlowe na podstawie sekcji 301 w dniu 20 grudnia 2001 r., w tym cła na metale, obuwie i inny import, ponieważ USTR stwierdził, że Ukraina nie egzekwowała praw autorskich w odniesieniu do muzycznych płyt CD i ich eksport. Podobnie administracja Trumpa nałożyła sankcje handlowe na podstawie sekcji 301 na Chiny w marcu 2018 r., rozpoczynając spór handlowy między Chinami a Stanami Zjednoczonymi w 2018 r .

Oś czasu Super 301

Oryginalne przepisy Super 301 wygasły w 1991 roku.

Jednak prezydent Clinton wydał zarządzenie wykonawcze EO 12901 reaktywujące Super 301 na dwa lata (1994 i 1995)

Proces Super 301 został ponownie przedłużony do 1997 roku przez EO 12973 (wrzesień 1995), ale nie działał w 1998 roku.

31 marca 1999 r. Super 301 został ponownie przywrócony na trzy lata i poprawiony przez EO 13116. Wymagał od USTR do 30 kwietnia wydania raportu Super 301 na temat priorytetowych praktyk w handlu zagranicznym oraz wszczęcia postępowań na podstawie sekcji 301 przeciwko takim praktykom, jeśli porozumienie nie zostanie osiągnięte po upływie 90 dni. Ani raport USTR z kwietnia 1999 r., ani z kwietnia 2000 r. Super 301 nie zidentyfikował żadnych priorytetowych praktyk handlu zagranicznego w ramach Super 301, ale USTR ogłosił, że w kilku krajach zainicjuje sprawy z sekcji 301 przeciwko praktykom handlowym.

W swoim raporcie Super 301 z kwietnia 2001 r. USTR nie dokonał żadnych oznaczeń w ramach Super 301, ale ogłosił, że zwrócono się o konsultacje (pierwszy etap rozstrzygania sporów w ramach WTO) z Meksykiem w sprawie środków wpływających na przywóz żywej trzody chlewnej, z Belgią w sprawie ograniczeń w przywozie ryżu oraz z Unią Europejską w sprawie dopłat importowych do paszy z glutenu kukurydzianego.

W liście ze stycznia 2002 r. do Komisji Finansów Senatu dotyczącym działań w ramach sekcji 301, USTR nie zidentyfikował żadnych priorytetowych praktyk handlu zagranicznego w ramach Super 301, chociaż zgłosił inne działania podjęte na podstawie sekcji 301-310 ustawy o handlu z 1974 r . . [ potrzebne źródło ]

Wyzwanie

W latach 90. sekcje 301-310 ustawy o handlu zostały zakwestionowane przez wielu członków Światowej Organizacji Handlu jako sprzeczne z porozumieniem WTO, ale wyzwanie zostało odrzucone. W swoim raporcie WTO orzekła (pkt. 7.38-7.39), że podejmowanie takich działań wobec innych krajów członkowskich WTO bez uprzedniego uzyskania zgody w ramach Porozumienia WTO w sprawie zasad i procedur regulujących rozstrzyganie sporów jest samo w sobie naruszeniem WTO Porozumienie.

Linki zewnętrzne

Lista międzynarodowych dochodzeń wszczętych przez USTR lub amerykańskie korporacje lub stowarzyszenia handlowe w latach 1974-1998, z wykorzystaniem porozumień GATT i WTO , jest dostępna na stronie USTR.

Przedstawiciel handlowy Stanów Zjednoczonych co roku sporządza Specjalny Raport 301 , aby wspierać i utrzymywać prawa własności intelektualnej (IPR) w wielu krajach. Kraje te są identyfikowane na podstawie wielu problemów, takich jak niepokojąca polityka „rdzennych innowacji”, która może niesprawiedliwie szkodzić posiadaczom praw amerykańskich w Chinach, ciągłe wyzwania związane z piractwem praw autorskich w Internecie w krajach takich jak Kanada, Włochy i Rosja oraz inne bieżące, systemowe problemy związane z egzekwowaniem praw własności intelektualnej u wielu partnerów handlowych na całym świecie.

Odpowiednikiem w Unii Europejskiej jest Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 654/2014 z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie wykonywania praw Unii w zakresie stosowania i egzekwowania zasad handlu międzynarodowego oraz zmieniające rozporządzenie Rady (WE ) nr 3286/94 ustanawiający procedury wspólnotowe w dziedzinie wspólnej polityki handlowej w celu zapewnienia wykonywania praw Wspólnoty wynikających z zasad handlu międzynarodowego, w szczególności ustanowionych pod auspicjami Światowej Organizacji Handlu.

Pobrane z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Section_301_of_the_Trade_Act_of_1974&oldid=1134236075 ”