Silny Anioł
Strong Angel to nieformalne konsorcjum agencji i organizacji, które zorganizowały serię międzynarodowych pokazów reagowania na katastrofy, wykorzystując współpracę publiczno-prywatną w ramach złożonego scenariusza reagowania na katastrofy. Od 1999 roku seria Strong Angel koncentruje się na eksperymentach terenowych w bardzo trudnych warunkach, testowaniu najnowocześniejszych technik i technologii w celu ułatwienia skuteczniejszej pomocy humanitarnej .
Nazwa wydarzenia, Strong Angel, została wybrana, aby wyróżnić dwa krytyczne wpływy w sektorze pomocy humanitarnej. Pierwszą z nich była „ Operacja Sea Angel ” w 1991 r., zaimprowizowana akcja ratunkowa prowadzona przez generała Henry'ego Stackpole'a kierującego amfibią grupy zadaniowej marynarki wojennej Stanów Zjednoczonych w pilnej odpowiedzi na nienazwany cyklon w Bangladeszu. Tej operacji ratunkowej przypisuje się ogólnie uratowanie 200 000 istnień ludzkich i stymulowanie całego pola badawczego wokół złożonych procesów reagowania humanitarnego. Drugi wpływ miała wnikliwa DARPA Menedżer programu, dr Gary Strong, który był odpowiedzialny za pierwotną koncepcję integracji cywilno-wojskowej.
Podczas każdego wydarzenia Strong Angel testowanych jest kilka konkretnych sektorów, których ogólnymi celami są (1) poprawa przepływu informacji, (2) zapewnienie pilnych i trwałych usług krytycznych oraz (3) współpraca transgraniczna, a wszystko to w następstwie katastrofy . Trzy demonstracje Strong Angel miały zasadniczo międzynarodowy charakter, a w wydarzeniu w 2006 roku uczestniczyło ponad 15 krajów. Etosem demonstracji jest „radykalne włączenie” przy założeniu, że dobre pomysły mogą pochodzić z dowolnego miejsca – a zwłaszcza z najbardziej zagrożonych społeczności.
Wszystko, co tworzy wydarzenie Strong Angel, jest udostępniane publicznie . Demonstracje odbyły się w 2000, 2004 i 2006 r., a zdolności strukturalne pozostają w 2019 r. w ramach Centrum na rzecz Odpornych i Zrównoważonych Społeczności (C-RASC) na Uniwersytecie George'a Masona w Waszyngtonie oraz w sieci STAR-TIDES utworzonej w następstwo wydarzenia Strong Angel z 2006 roku.
Zespół
Demonstracje Strong Angel zostały zaprojektowane i przeprowadzone przez rozproszony na całym świecie zespół ekspertów kierowany przez lekarza medycyny Erica Rasmussena , byłego dowódcę marynarki wojennej Stanów Zjednoczonych i chirurga floty Trzeciej Floty Marynarki Wojennej Stanów Zjednoczonych. Członkowie zespołu Strong Angel to eksperci medyczni, wojskowi, humanitarni, dyplomatyczni i technologiczni. Członkowie zespołu pochodzą z sektora publicznego i prywatnego, cywilnego i wojskowego, krajowego i międzynarodowego, a byli wśród nich inżynierowie, pracownicy ONZ, humanitarni pracownicy organizacji pozarządowych, badacze akademiccy, pracownicy rządowi z kilku krajów, dziennikarze, wynalazcy, decydenci i oficerów czynnej służby wojskowej.
Członkowie Komitetu Wykonawczego Strong Angel podczas poprzednich wydarzeń i ich obecne stanowiska zawodowe w 2019 r. to Gay Mathews (dyrektor generalny North Hawaii Credit Union w Honoka'a, Big Island, Hawaje), Robert Kirkpatrick (dyrektor wykonawczy inicjatywy ONZ Global Pulse w Biurze Sekretarza Generalnego Organizacji Narodów Zjednoczonych), John Crowley (Senior Manager w ramach Global Facility for Disaster Risk and Recovery w Banku Światowym w Waszyngtonie), Suzanne Mikawa Kirkpatrick (wcześniej kierownik ds. Dyrektor wykonawczy w firmie Microsoft, obecnie z tytułem magistra projektowania zorientowanego na użytkownika i pracujący w Nowym Jorku), Doug Hanchard (dyrektor wykonawczy firmy Rapid Response Consulting w Ottawie w Kanadzie i Londynie w Wielkiej Brytanii), Pete Griffiths (zastępca szefa działu w dziale Future Warfare Systems Division , National Geospatial Intelligence Agency), Nigel Snoad (dyrektor Global Disaster Response w Google), David Warner (właściciel Taj w pobliżu Dżalalabadu we wschodnim Afganistanie, gdzie prowadzi wspólny program edukacyjny dla szkół w prowincji Nangarhar w pobliżu przełęczy Kyber), Brian Steckler (dyrektor programu Hastily Formed Networks w Naval Postgraduate School w Monterey w Kalifornii i główny architekt inicjatywy Rapid Telecommunications Assessment Team (RTAT)), Clare Lockhart (starszy dyrektor w Institute for State Effectiveness w Waszyngtonie), Adam Royce (wydział na Uniwersytecie Stanowym w San Diego) i Eric Frost (profesor geologii i dyrektor Laboratorium Wizualizacji na Uniwersytecie Stanowym w San Diego).
Wiceadmirał Dennis McGinn był sponsorem koncepcji Strong Angel w 1999 r., Aw lipcu 2013 r. Został mianowany zastępcą sekretarza marynarki wojennej ds. Energii, instalacji i środowiska. [1]
Dr Lin Wells , mentor wielu członków Komitetu Wykonawczego i źródło finansowania dominującej części budżetu Strong Angel III, był dyrektorem ds. informacji w Departamencie Obrony Stanów Zjednoczonych i zastępcą sekretarza obrony ds. sieci i integracji informacji. Później pełnił funkcję dyrektora Centrum Technologii i Polityki Bezpieczeństwa Narodowego w ramach Uniwersytetu Obrony Narodowej w Waszyngtonie przed przejściem do sektora prywatnego w czerwcu 2014 r. W tym momencie ukończył 51 lat służby rządowej [2] . Dr Wells od 2020 r. pozostaje założycielem i dyrektorem sieci STAR-TIDES, założonej w 2007 r., oraz doradcą wykonawczym George Mason University Center for Resilient and Sustainable Communities (C-RASC) [3] , która została założona w 2019 roku jako transdyscyplinarny ośrodek badawczo-dydaktyczny po ogólnouczelnianym konkursie.
Centrum Zarządzania Informacją (CMI) na Uniwersytecie Arizony zapewniło znaczące wsparcie w zakresie planowania, wsparcia technicznego i współpracy podczas pierwszych trzech wydarzeń Strong Angel oraz profesjonalnie poprowadziło spotkania grupowe w ramach czteroletniego dochodzenia DARPA w sprawie metodologii współpracy z Trzecia Flota Marynarki Wojennej Stanów Zjednoczonych. [4]
Pływające Centrum Operacji Cywilno-Wojskowych
Jedną z pierwszych koncepcji testowanych w ramach demonstracji Strong Angel było pokładowe Cywilno-Wojskowe Centrum Operacyjne (CMOC), zaprojektowane tak, aby było równie wartościowe dla cywilnej społeczności humanitarnej, jak i dla wojska, mimo że znajdowało się na okręcie wojennym Marynarki Wojennej.
W niezwykłym geście współpracy cywilno-wojskowej pracownicy agencji ONZ ze Światowego Programu Żywnościowego, UNHCR i UNICEF, a także międzynarodowy personel wojskowy z Australii, Peru, Chile i Japonii zgodzili się spotkać na pokładzie okrętu US Navy USS Coronado ( AGF-11) , okręt dowodzenia Trzeciej Floty, pięć dni przed rozpoczęciem pierwszego wydarzenia Silnego Anioła. Na pokładzie personel humanitarny miał zapewnione miejsca do pracy biurowej, pomieszczenia mieszkalne, gorące prysznice, dobre jedzenie, niezawodną komunikację (zarówno głosową, jak i transmisję danych), regularny transport na ląd oraz szereg miejsc spotkań agencji humanitarnych na pokładzie statku. Rezultat został obiektywnie i subiektywnie oceniony jako ulepszona integracja planowania cywilno-wojskowego, która poprawiła wzajemne zrozumienie statutów i zobowiązań, mocnych i słabych stron po obu stronach granicy cywilno-wojskowej. Wyniki zostały ostatecznie przekazane osobiście Przewodniczącemu Kolegium Połączonych Szefów Sztabów i uznane za wartościowy model współpracy cywilno-wojskowej. [5]
Od tego czasu dostrzeżono i wdrożono możliwości wczesnej integracji cywilno-wojskowej na etapie planowania operacji w rzeczywistych wydarzeniach w Iraku (Centrum Operacji Humanitarnych), w Afganistanie oraz w tworzeniu Połączonego Centrum Koordynacyjnego podczas reagowania na Tsunami w Indonezji [6] . Wysiłki te okazały się korzystne i zaowocowały utworzeniem przez Departament Obrony Stanów Zjednoczonych wspólnej publikacji JP 3-57 , ustanawiającej doktrynę dotyczącą operacji cywilno-wojskowych. Nadal dostępne są szablony i listy kontrolne dla kilku klas okrętów marynarki wojennej i szeregu typów katastrof.
Seria demonstracyjna
Silny Anioł I w 2000 roku
Pierwszy Silny Anioł (SA-I) odbył się w pobliżu Puu Pa'a na Wielkiej Wyspie Hawajów w czerwcu 2000 r., aby zająć się problemami widocznymi w międzynarodowej reakcji na migrację uchodźców z Kosowa. Uczestnicy Strong Angel utworzyli rozproszoną infrastrukturę komunikacyjną wywiadu medycznego w symulowanym obozie dla uchodźców, korzystając z najnowszych wówczas globalnych technologii komunikacyjnych i wniosków wyciągniętych z nauk społecznych. Ten pierwszy Silny Anioł, doraźna integracja agencji humanitarnych ONZ i międzynarodowych sił zbrojnych pracujących wspólnie na rzecz poważnej pomocy humanitarnej problem wygenerował pozytywną prasę zarówno w krajowych, amerykańskich, jak i międzynarodowych gazetach i czasopismach. Zaproponowano kilka przyczyn sukcesu, ale należy przypisać wczesne wsparcie otrzymane od wyższego personelu terenowego ONZ obecnego na najwcześniejszych konferencjach planistycznych, które były gospodarzami Marynarki Wojennej Stanów Zjednoczonych. Korzyść odniesiono również od starszego dowódcy wojskowego w Strong Angel nakazującego udział wojska w wysiłkach humanitarnych na poziomie równym intensywności wymaganej do walki . Wymóg ten został później włączony do dyrektywy 3000.05 Departamentu Obrony Stanów Zjednoczonych z 2005 r , przełomowy dokument nakazujący, aby armia USA stała się skuteczna w operacjach stabilności, bezpieczeństwa, przemian i odbudowy (SSTR), których częścią jest wsparcie wojskowe operacji humanitarnych.
Silny Anioł II w 2004 roku
Drugi Silny Anioł (SA-II) był również przetrzymywany na odległym łożu lawy na Hawajach, aw 2004 roku zajmował się problemami zidentyfikowanymi przez członków pierwszego zespołu Silnego Anioła, którzy zostali wysłani do konfliktów toczących się wówczas w Afganistanie i Iraku. SA-II ostatecznie obejmował 83 zadania mające na celu zaproponowanie odpowiedzi na problemy związane z integracją cywilno-wojskową podczas tych rozmieszczeń wojennych, w tym komunikację transgraniczną, koordynację transportu cywilno-wojskowego, zrównoważone zaopatrzenie w energię, usługi tłumaczenia maszynowego i kompetentną świadomość kulturową. Ponad 60 pracowników w odległym i surowym miejscu na łóżkach lawy na północ od Kailua-Kona na Hawajach zajęło się tym zestawem zadań. Doprowadziło to do zmian w taktyce, technikach i procedurach dotyczących międzynarodowych i koalicyjnych operacji cywilno-wojskowych.
Silny Anioł III w 2006 roku
Trzecia część serii Strong Angel, SA-III z 2006 roku, została zaprojektowana w celu rozwiązania problemów obserwowanych w wielu klęskach żywiołowych i katastrofach spowodowanych przez człowieka, w których członkowie Strong Angel byli rozmieszczani od 2004 roku. Wydarzenia te obejmują tsunami w Azji Południowej w grudniu 2004 roku , huragan Katrina w sierpień 2005 r., huragan Rita we wrześniu 2005 r. i trzęsienie ziemi w Kaszmirze w 2005 r . SA-III odbył się w San Diego w Kalifornii w dniach 20–26 sierpnia 2006 r., A Uniwersytet Stanowy w San Diego był gospodarzem zespołu Strong Angel. Członkowie zespołu pochodzili z agencji rządowych USA, międzynarodowych i krajowych sił zbrojnych, ratowników, krajowych i międzynarodowych organizacji humanitarnych, środowisk akademickich i prywatnych wolontariuszy, a ponad 800 uczestników było zaangażowanych zarówno lokalnie w terenie w San Diego, jak i zdalnie w wielu krajów na całym świecie.
Dla SA-III określono około 50 zadań i celów, w tym stworzenie narzędzi społecznościowych do wykorzystania w odpowiedzi na pandemię grypy. Bezpośrednim celem po rozpoczęciu demonstracji było wypracowanie zestawu zasad, które ułatwiłyby samoorganizację cywilno-wojskową w przyszłych wydarzeniach. Nadrzędny cel trzeciego wydarzenia SA był bardziej strategiczny niż dwa pierwsze wydarzenia i promował rozwój narzędzi i technik tworzenia solidnych i odpornych zdolności społeczności do reagowania zarówno na klęski żywiołowe, jak i katastrofy spowodowane przez człowieka. Projekt tygodnia opierał się na doświadczeniach terenowych wielu agencji i podmiotów z głębokim i udanym doświadczeniem w surowych środowiskach, w tym MedWeb w diagnostyce terenowej, telemedycynie i informatyce medycznej oraz szybko utworzonych sieci Szkoły Podyplomowej Marynarki Wojennej w celu pilnego ustanowienia cywilnych - wojskowa siatka łączności.
Wśród innych celów w ramach SA-III było opracowanie narzędzi i technik społecznych, które zachęcają do współpracy między ratownikami a ludnością, której służą podczas odbudowy po katastrofie. Relacje te służyły wcześniej jako źródło napięć między wymaganiami proceduralnymi ratownika a deklarowanymi potrzebami osób bezpośrednio dotkniętych wydarzeniami, i poczyniono pewne postępy w kierunku procedur, które mogłyby złagodzić te tarcia.
Narzędzia i techniki zaproponowane do realizacji zadań zostały wybrane do testów i demonstracji na podstawie kilku kryteriów, ale każde z nich musiało być dostępne na rynku do międzynarodowego zastosowania przed końcem roku kalendarzowego 2006.
Przyszłość serii Silny Anioł
Na szczęście pomysł współpracy cywilno-wojskowej międzynarodowej zdolności reagowania na katastrofy jest obecnie stosunkowo rutynowy. Na przykład amerykańskie dowództwo INDO-PACIFIC na Hawajach ustanowiło Pacific Angel jako coroczne wydarzenie upamiętniające oryginalną serię Strong Angel i podobnie poświęcone pracy nad współpracą cywilno-wojskową wokół Pacyfiku. [7] . Jednak od 2019 r. zagrożenia związane ze zmianami klimatycznymi, jakie dla narodów atolu Pacyfiku stwarzają podnoszenie się poziomu mórz, zalewanie wydarzenia i niedobory słodkiej wody sprawiły, że projekt serii Strong Angel - międzynarodowa demonstracja reagowania na katastrofy - wrócił do aktywnej dyskusji. Na przykład jeden z aspektów Strong Angel III w San Diego koncentrował się na pandemiach zakaźnych , a oprócz zmian klimatycznych wiele odległych i wrażliwych krajów wyspiarskich Pacyfiku cierpi na stosunkowo nowe choroby zakaźne, takie jak chikungunya i wirus Zika , oraz odrodzenie bardziej znanych chorób, takich jak denga , dur brzuszny i oporna gruźlica . Każdy z tych problemów jest osadzony w zmieniających się ekosystemach i może skorzystać na ponownym przyjrzeniu się zestawowi problemów, który ostatnio został formalnie rozwiązany w 2006 r. Teraz jednak problemy te można rozwiązać za pomocą wykładniczego postępu w technologii, epidemiologii i wizualizacji danych oraz znacznie głębsze zrozumienie nauki o systemach , aby ocenić interwencje, które mogą poprawić odporność tych wrażliwych społeczności.