Statut Autonomii Galicji z 1981 r
| Statut Autonomii Galicji z 1981 r | |
|---|---|
| Utworzony | 1978 |
| Ratyfikowany | 6 kwietnia 1981 |
| sygnatariusze | Juan Carlos I , Leopoldo Calvo-Sotelo |
.svg) |
|---|
Statut Autonomii Galicji z 1981 r. ( po galicyjsku : Estatuto de Autonomía de Galicia ) jest obecnie podstawową normą instytucjonalną Galicji . Rząd galicyjski , parlament i Sąd Najwyższy Galicji są przez nią regulowane.
Geneza Statutu z 1981 r
Statut uchwalony w 1981 r. ma swój poprzednik w Statucie , który został opracowany i przegłosowany w 1936 r. Ten wcześniejszy Statut nie mógł zostać wprowadzony w życie z powodu hiszpańskiego zamachu stanu w lipcu 1936 r. i hiszpańskiej wojny domowej , która rozpoczęła się w 1936 r. koniec frankistowskiej Hiszpanii w 1977 r. rozpoczął się proces decentralizacji państwa hiszpańskiego . Ten proces polityczny i administracyjny przybrał formę uchwalenia statutów autonomii, uregulowanych przez hiszpańską konstytucję z 1978 r.
16 marca 1979 r. Galicja uzyskała status „wspólnoty przedautonomicznej”, aw czerwcu 1979 r. galicyjscy posłowie do hiszpańskiego parlamentu złożyli projekt statutu autonomii. Po wprowadzeniu zmian do tego pierwszego projektu przez Komisję Konstytucyjną i hiszpańskie Zgromadzenie Parlamentarne, został on ostatecznie ratyfikowany przez naród galicyjski w referendum przeprowadzonym w grudniu 1980 r. Wszedł w życie 6 kwietnia 1981 r. po podpisaniu przez króla Hiszpanii Juana Carlosa I i przez Leopoldo Calvo Sotelo , prezydent hiszpańskiego rządu, w hiszpańskim Pałacu Królewskim. Galicja stała się wówczas tzw wspólnota autonomiczna .
Jednak ten nowy Statut wkrótce spotkał się z ostrą krytyką, ponieważ uznano, że nie jest wystarczająco ambitny. Statut z 1981 r. nie był początkowo popierany przez galicyjskie partie nacjonalistyczne, ponieważ uważały go za „ograniczony” w porównaniu ze statutem z 1936 r. Na przykład ustawa z 1936 r. przyznała Galicji kontrolę nad gospodarką i podatkami, a także wyjątkową władzę nacjonalizacji , praw nieprzewidzianych m.in. w 1981 r. Niemniej jednak statut z 1981 r. stanowił kamień węgielny przyszłej galicyjskiej ewolucji politycznej, mimo że dla jednych był celem samym w sobie, a dla innych punktem wyjścia.
Uprawnienia zatwierdzone przez Statut
Statut Autonomii z 1981 r. uznaje Galicję za historyczną narodowość , jednostkę kulturową i geograficzną uprawnioną do samorządności w demokracji .
Statut przyznaje Galicji następujące szczególne uprawnienia, zdolności i kompetencje (między innymi):
- Organizacja instytucji samorządowych
- Regulacja galicyjskich symboli narodowych: flagi , hymnu i herbu
- Tworzenie nowych gmin i dostosowania terytorialne w istniejących. Ustanowienie comarca (regionu) i parroquia (parafii) jako oficjalnych administracyjnych poziomów terytorialnych
- Rozwój polityki zarządzania terytorialnego, gospodarki miejskiej i mieszkalnictwa
- Planowanie i rozwój robót publicznych
- Zarządzanie kolejami i drogami, których infrastruktura w całości należy do wspólnoty autonomicznej
- Zarządzanie portami, lądowiskami dla helikopterów i lotniskami rekreacyjnymi oraz ogólnie tymi, które nie są zaangażowane w działalność komercyjną
- Realizacja polityki w odniesieniu do rolnictwa i gospodarki rolnej, zgodnie z ogólnymi prawami gospodarki państwa
- Gospodarka leśna oraz zagospodarowanie i eksploatacja gruntów publicznych
- Zarządzanie środowiskiem i ochrona przyrody
- Projekty związane z budową i zarządzaniem działalnością irygacyjną obejmującą utrzymanie kanałów, funkcji hydraulicznych oraz wód mineralnych i termalnych
- Regulacje prawne rybołówstwa na wodach śródlądowych, rybołówstwa, łowiectwa, rybołówstwa rzecznego i eksploatacji skorupiaków
- Regulacja, promocja i zarządzanie festiwalami, targami i targami
- Wspieranie rozwoju gospodarczego Wspólnoty Autonomicznej w ramach celów określonych w polityce gospodarczej państwa
- Ochrona, promocja i zarządzanie rękodziełem i sztukami plastycznymi
- Zarządzanie muzeami, bibliotekami i szkołami muzycznymi
- Zarządzanie dziedzictwem
- Promocja kultury, badań i dociekań. Rząd galicyjski ma prawo i obowiązek używania i promowania języka galicyjskiego na wszystkich poziomach
- Promocja sportu i zarządzanie działalnością sportową i rekreacyjną
- Pomoc społeczna (praca socjalna)
- Zarządzanie systemem ochrony zdrowia. Zarządzanie usługami i infrastrukturą sanitarną i higieniczną
- Nadzór i ochrona budynków i instalacji
- Prawo do stworzenia niezależnej policji
- Kontrola i zarządzanie fundacjami i spółdzielniami, kasynami i grami hazardowymi, centrami handlu towarami i wartościami majątku oraz stowarzyszeniami rybackimi
- Kompetencje w zakresie zarządzania środowiskiem, ochrony krajobrazu i przyrody
- Kompetencje w zakresie leśnictwa i użytkowania oraz gospodarki leśnej, a także gospodarowania wodami śródlądowymi
- Kontrola i ochrona wybrzeża galicyjskiego (z wyjątkiem kwestii międzynarodowych)
- Galicja posiada własny instytut statystyczny oraz szereg innych oficjalnych instytutów naukowych, regulowanych przez prawo
- Rząd Galicji ma niemal wyłączne kompetencje w zakresie edukacji na wszystkich poziomach (szkoły i uniwersytety) oraz ogólnie w kwestiach kultury
- Regulacja reklamy i reklamy
- Galicja posiada własną spółkę publicznego radia i telewizji ( CRTVG ), uregulowaną prawem
- Rząd Galicji reguluje usługi farmaceutyczne
- Rząd Galicji rozszerzył kompetencje w zakresie zarządzania portami rybackimi, sektora rybołówstwa, ratownictwa morskiego, kopalń i eksploatacji energii
- Za własność przemysłową i intelektualną odpowiada rząd Galicji
- Rząd galicyjski posiada dodatkowe kompetencje w zakresie finansów publicznych, podatków oraz zarządzania gospodarką i rynkiem wewnętrznym, zgodnie z ogólnymi regulacjami państwa hiszpańskiego.
- Rząd galicyjski ma prawo tworzyć, modyfikować i wdrażać własny system prawny, zgodnie z ogólnymi przepisami państwa hiszpańskiego. Jest to oficjalnie znane jako galicyjski kodeks cywilny (odnotowany w art. 27, punkt czwarty statutu autonomii)
- Rząd Galicji ma pełne uprawnienia w zakresie zarządzania i promocji turystyki.
Niektóre z tych praw i uprawnień nie zostały wykonane lub nie zostały w pełni zrealizowane. Niektórzy inni mają. ustawy organicznej wystąpić z wnioskiem o przekazanie dalszych kompetencji parlamentowi hiszpańskiemu . W ten sposób Galicja powoli, ale stopniowo zdobywa kolejne potęgi. Jednak niektóre kwestie są zastrzeżone dla rządu hiszpańskiego tylko zgodnie z hiszpańską konstytucją (1978). Należą do nich wojsko i stosunki międzynarodowe. nie uznaje się prawa do samostanowienia (do którego domagają się ugrupowania nacjonalistyczne ).
Reforma Statutu
Wraz z powołaniem nowego rządu galicyjskiego po wyborach w 2005 r. w parlamencie rozpoczęto debatę nad ewentualną reformą Statutu. Rzeczywiście, reforma Statutu i dalsza decentralizacja były na porządku dziennym nowych partii rządzących: Galicyjskiej Partii Socjalistycznej , a mianowicie Galicyjskiego Bloku Nacjonalistycznego . Poszukiwano konsensusu z trzecią stroną w izbie, PPdeG .
Wspomniano jednak, że nowy Statut powinien uznać Galicję nie tylko za narodowość historyczną , ale za naród . Kwestia ta została frontalnie odrzucona przez PPdeG i dlatego rozmowy zostały zawieszone. Choć nadal istnieje komisja sejmowa, która pracuje nad opracowaniem projektu nowego Statutu, należy się spodziewać, że polityczne dyskusje w kwestii „narodowości” nie zostaną łatwo rozstrzygnięte.
Zobacz też
- Statut Autonomii Galicji z 1936 r
- Wspólnota autonomiczna
- Narodowości historyczne
- nacjonalizm galicyjski
- Historia Galicji
- Degeneracja
Notatki
- Fossas, E. i Requejo, F. [red.] (1999): Asimetría y plurinacionalidad en el Estado Autonómico . Trotta, Madryt
- Hooper, J. (1986): Hiszpanie. Nowy portret Hiszpanii . Viking Prasa, Nowy Jork
- Mar-Molinero, C. and Smith, A. [red.] (1996): Nacjonalizm i naród na Półwyspie Iberyjskim. Konkurencyjne i sprzeczne tożsamości . Berg, Oksford – Waszyngton
- Núñez Seixas, XM (1999): „Autonomistyczny regionalizm w hiszpańskim państwie wspólnot autonomicznych: interpretacja”, w: Nacjonalizm i polityka etniczna , tom. 5, nie. 3-4, s. 121-141
Linki zewnętrzne
- Reforma do Estatuto de Autonomia de Galiza - strona prowadzona przez parlament Galicji poświęcona reformie Statutu (po galicyjsku)
- Pełny tekst Statutu (w języku galicyjskim)