System integracji i rozwoju wspólnych zdolności

Joint Capabilities Integration and Development System ( JCIDS ) to formalny proces Departamentu Obrony Stanów Zjednoczonych (DoD), który określa wymagania dotyczące nabycia i kryteria oceny dla przyszłych programów obronnych. JCIDS został stworzony, aby zastąpić poprzedni system generowania wymagań specyficznych dla usług, który pozwalał na redundancję zdolności i nie spełniał połączonych potrzeb wszystkich amerykańskich służb wojskowych. Aby rozwiązać te problemy, JCIDS ma na celu pokierowanie rozwojem wymagań dla przyszłych systemów pozyskiwania, aby odzwierciedlić potrzeby wszystkich czterech służb ( Army marynarki wojennej , korpusu piechoty morskiej i sił powietrznych ) poprzez skoncentrowanie procesu generowania wymagań na potrzebnych zdolnościach zgodnie z żądaniem lub zgodnie z definicją jednego z dowódców sił zbrojnych Stanów Zjednoczonych . W idealnej implementacji procesu JCIDS regionalni i funkcjonalni dowódcy kombatantów przekazują wczesne i ciągłe informacje zwrotne na temat procesów pozyskiwania i utrzymania, aby zapewnić, że ich obecne i zmieniające się wymagania są znane i spełnione.

Historia

JCIDS został opracowany pod kierunkiem Sekretarza Obrony Donalda Rumsfelda w celu wyeliminowania braków w systemie generowania wymagań Departamentu Obrony Stanów Zjednoczonych (DoD), zidentyfikowanych przez Połączonych Szefów Sztabów USA. Braki te zostały zidentyfikowane jako: nieuwzględnianie nowych programów w kontekście innych programów, niewystarczające uwzględnianie wymagań w zakresie usług łączonych i nieskuteczne ustalanie priorytetów w zakresie wymagań w zakresie usług wspólnych oraz przeprowadzanie niewystarczających analiz. Dążenie do stworzenia JCIDS zrodziło się z memorandum Sekretarza Obrony z marca 2002 r Wiceprzewodniczący Kolegium Połączonych Szefów Sztabów zwraca się z wnioskiem o badanie dotyczące alternatywnych sposobów oceny wymagań. Przewodniczący Połączonych Szefów Sztabów (CJCS) zatwierdził najnowszą instrukcję JCIDS w dniu 23 stycznia 2015 r., a towarzyszący jej podręcznik został wydany 12 lutego 2015 r. Instrukcja CJCS (CJCSI) 3170.01I zawiera ogólny opis procesu i zarysy obowiązki organizacyjne. Podręcznik JCIDS definiuje atrybuty wydajności, kluczowe parametry wydajności, procesy walidacji i zatwierdzania oraz powiązaną treść dokumentu.

Metodologia

Głównym celem JCIDS jest zajęcie się niedoborami zdolności lub lukami określonymi przez dowódców walczących. Dlatego mówi się, że JCIDS zapewnia oparte na możliwościach podejście do generowania wymagań. Poprzedni system generowania wymagań koncentrował się na rozwiązywaniu przyszłych scenariuszy zagrożeń. Chociaż zrozumienie ryzyka związanego z przyszłymi zagrożeniami jest niezbędne do opracowania skutecznych systemów uzbrojenia, wystarczająca metodologia wymaga wspólnej perspektywy, która może zarówno nadać priorytet ryzyku związanemu z przyszłymi zagrożeniami, jak i rozważyć luki operacyjne w kontekście wszystkich służb. Jeśli wymagania są opracowywane w tym wspólnym kontekście, istnieje jednocześnie mniejsza szansa na opracowanie nadmiernie nakładających się systemów i większe prawdopodobieństwo, że systemy uzbrojenia będą ze sobą współdziałać (tj. wspólne systemy łączności, interfejsy uzbrojenia itp.). The Wspólne obszary zdolności zostały utworzone we współpracy z JCIDS w celu zapewnienia wspólnego leksykonu w całym Departamencie Obrony USA. Innym głównym naciskiem JCIDS jest rozważenie, czy rozwiązanie potencjalnej luki operacyjnej wymaga opracowania systemu fizycznego (rozwiązanie materiałowe), czy też rozwiązania opartego na procedurach lub szkoleniu (rozwiązanie niematerialne). W tym sensie proces JCIDS zapewnia przestrzeń rozwiązań, która uwzględnia rozwiązania obejmujące dowolną kombinację doktryny, organizacji, szkolenia, sprzętu, przywództwa i edukacji, personelu i obiektów ( DOTMLPF ). Sztab Połączony , J6, Wspólny zespół ds. analiz możliwych do wdrożenia ( JDAT ) wspiera JCIDS, przedstawiając zalecenia oparte na wymiernych danych. JDAT gromadzi i analizuje dane oraz przedstawia obserwacje, ustalenia, wnioski i zalecenia w celu określenia polityki, wspólnej doktryny, taktyki, technik i procedur (TTP); oraz rozwiązania i produkty materiałowe, które promują poprawę zdolności. Ponieważ dowódcy walczący określają wymagania w porozumieniu z Biurem Sekretarza Obrony (OSD), są w stanie rozważyć luki w kontekście strategicznego kierunku dla całości sił zbrojnych USA i wpływać na kierunek wymagań na wcześniejszym etapie procesu pozyskiwania.

Proces JCIDS rozpoczyna się od opracowania wspólnych koncepcji integracyjnych i zdolności, jakie implikują, od Sekretarza Obrony USA (SecDef) i dowódców kombatantów . Na podstawie wspólnych koncepcji integracyjnych szefowie sztabów dopracowują wymagania i opracowują zintegrowaną listę priorytetów poprzez wspólny kwartalny przegląd gotowości. Ocena wojskowa jest dalej stosowana przez Wspólną Radę ds. Nadzoru nad Wymaganiami (JROC) (składającą się z wiceprzewodniczącego Połączonych Szefów Sztabów i innych wiceszefów służb), która zatwierdza atrybuty wymagań i określa sposób wytworzenia wymaganej zdolności. Z JROC , proces JCIDS odwzorowuje bieżące programy w stosunku do standardu zdefiniowanego przez atrybuty JROC, aby określić, czy istnieją luki w dostarczaniu koncepcji zdefiniowanych przez dowódców SecDef i kombatantów.

Analiza JCIDS

Aby ocenić zdolność Stanów Zjednoczonych do realizacji wspólnych koncepcji integracyjnych, ocena oparta na zdolnościach obejmuje trzy fazy: analizę obszaru funkcjonalnego, analizę potrzeb funkcjonalnych i analizę rozwiązań funkcjonalnych. Analiza obszaru funkcjonalnego identyfikuje zadania operacyjne, warunki i standardy potrzebne do realizacji celów. Analiza potrzeb funkcjonalnych ocenia zdolność aktualnych i zaprogramowanych możliwości do realizacji zadań zidentyfikowanych w analizie obszaru funkcjonalnego.

Produktem końcowym tych dwóch pierwszych poziomów analizy jest lista luk w zdolnościach. Analiza rozwiązań funkcjonalnych (FSA) ocenia rozwiązania z perspektywy operacyjnej w całym DOTMLPF . Wynikiem FSA jest lista potencjalnych rozwiązań opartych na potrzebach i jest ona dalej podzielona na trzy podkomponenty: analiza niematerialna (DOT_LPF), rozwiązania materiałowe (pomysły na podejścia materiałowe lub IMA, analiza) oraz analiza podejść materiałowych w celu określenia najlepszy materiał lub połączenie podejść w celu uzyskania najlepszych możliwości.

Ostateczną analizą jest analiza post-niezależna, która dokonuje przeglądu poprzednich trzech analiz funkcjonalnych i wybiera podejście lub podejścia, które najlepiej wypełniają luki w zakresie zdolności. Pierwotny sponsor wniosku dokumentuje zalecaną zmianę lub tworzy dokument początkowych możliwości dla systemu.

Wniosek otrzymuje jedno z trzech oznaczeń na podstawie stopnia, w jakim odnosi się do wszystkich trzech usług: „Zainteresowanie JROC”, „Zainteresowanie JCB” lub „Wspólne informacje”. Programy „JROC Interest” dotyczą każdego programu, który JROC zdecyduje się przejrzeć, oraz wszystkich programów kategorii nabycia (ACAT) 1/1A. [Na podstawie podręcznika JCIDS z dnia 31 sierpnia 2018 r.]

ACAT armii

ASA (ALT) używa kategorii akwizycji (ACAT) I, II, III, IV w swoim Podręczniku systemu broni .

Dokumenty wyjściowe

Wynikiem analizy JCIDS są trzy dokumenty, które razem definiują potrzebne zdolności, kierują rozwojem materiałów i kierują produkcją zdolności. Każdy z tych dokumentów wspiera ważną decyzję o zatwierdzeniu projektu, każdy ze stopniową poprawą dojrzałości projektu A, B lub C. Sponsor jest pojedynczym punktem kontaktowym dla wszystkich trzech dokumentów. Dokument początkowych zdolności (ICD) określa zapotrzebowanie na zdolności i miejsce, w którym mieści się w szerszych koncepcjach, ostatecznie wspierając decyzję dotyczącą kamienia milowego A. (Kamień milowy Decyzja zatwierdza lub odrzuca demonstrację koncepcji, aby pokazać, że proponowana koncepcja jest wykonalna). Po zakończeniu fazy rozwoju technologii tworzony jest dokument rozwoju zdolności (CDD), który zawiera więcej szczegółów na temat rozwiązania materiałowego pożądanej zdolności i wspiera decyzje dotyczące kamienia milowego B. (Zatwierdzenie kamienia milowego B rozpoczyna fazę rozwoju inżynierii i produkcji). Co najważniejsze, CDD określa również progi i cele, w stosunku do których zdolności będą mierzone. Po zatwierdzeniu CDD kieruje fazą rozwoju inżynierii i produkcji procesu przejęcia. Capability Production Document (CPD) wspiera decyzję dotyczącą kamienia milowego C niezbędną do rozpoczęcia fazy produkcji i wdrożenia niskonakładowe wstępne testy produkcyjne i eksploatacyjne. CPD potencjalnie udoskonala progi z CDD w oparciu o wnioski wyciągnięte podczas fazy rozwoju inżynierii i produkcji.

aktorzy

Komponent DoD, który nadzoruje analizy JCIDS, działa jako sponsor . Sponsor ocenia również przystępność cenową różnych propozycji i podejść określonych w badaniu. Ponadto sponsor koordynuje działania z departamentami i agencjami niezwiązanymi z Departamentem Obrony w kwestiach zdolności międzyagencyjnych.

Sztab Połączony , J8, Zastępca Dyrektora (VDJ-8), jest strażnikiem procesu JCIDS. Strażnik przydziela wspólne oznaczenie potencjału (JPD) i przypisuje wiodące i wspierające tablice zdolności funkcjonalnych FCB oraz przeprowadza wstępną ocenę. Strażnik początkowo przegląda wszystkie propozycje, a następnie wyznacza JPD oraz określa, która Rada ds. Zdolności Funkcjonalnych i Połączone Zespoły ds. Oceny Zdolności Bojowych otrzymają propozycję. Oznaczenie wspólnego potencjału opiera się na informacjach otrzymanych od Dowództwa Sił Połączonych, każdego z zespołów Oceny Połączonych Zdolności Bojowych oraz innych elementów Sztabu Połączonego. Strażnik okresowo dokonuje ponownej oceny wspólnego potencjału w trakcie całego procesu, ponieważ zmiany w proponowanej zdolności mogą również wymagać jej zmiany.

Kiedy strażnik zakończy wstępną ocenę, przypisuje analizę do tablicy ds. możliwości funkcjonalnych (FCB). Ta rada zastępuje wspólny panel wymagań (JRP) z poprzedniego systemu, z rozszerzonymi obowiązkami i członkostwem. FCB jest odpowiedzialna za zapewnienie rozwoju nowych zdolności we wspólnym kontekście działań wojennych; zapewnienie, że propozycje są spójne z Siłami Połączonymi, jak opisano we wspólnych koncepcjach operacyjnych; zatwierdzanie wniosków Joint Impact; organizowanie, analizowanie i ustalanie priorytetów propozycji dotyczących zdolności; nadzór nad rozwojem i aktualizacją koncepcji funkcjonalnych; oraz zapewnienie, że zintegrowane architektury odzwierciedlają ich obszar funkcjonalny.

JROC czarteruje teraz sześć FCB (uprawnienia nadzorcze podano w nawiasach):

  1. C4/Cyber ​​(J6)
  2. Świadomość pola bitwy (J2)
  3. Przyłożenie siły (J8)
  4. Logistyka (J4)
  5. Ochrona (J8)
  6. Integracja siły (J8)

Szefem FCB będzie prawdopodobnie co najmniej poziom O-7 lub równoważny. Członkostwo w FCB wykracza poza tradycyjne członkostwo służb w ramach poprzedniego systemu JRP. W skład FCB wchodzą odpowiednicy O-6 lub GS-15 przedstawiciele służb, dowódcy kombatantów, kluczowy personel OSD oraz przedstawiciele środowisk kosmicznych i wywiadowczych. To rozszerzone członkostwo daje Przewodniczącemu FCB narzędzia do formułowania lepszych i bardziej świadomych zaleceń dotyczących propozycji zdolności dla JROC. Obejmuje to również całą społeczność zajmującą się nabywaniem na wczesnym etapie procesu. Inne FCB mogą być tworzone przez JROC w celu nadzorowania rozwoju zdolności i integracji w innych obszarach funkcjonalnych.

Wspólne zespoły ds. oceny zdolności bojowych (JWCA) koordynują działania ze sponsorem i pomagają mu zapobiegać niepotrzebnemu nakładaniu się propozycji w różnych komponentach oraz zapewnić, że wspólne luki w zdolnościach zostaną odpowiednio rozwiązane. Wspierają strażnika w określaniu Wspólnego Wyznaczenia Potencjału oraz wiodących i/lub wspierających JWCA dla każdego dokumentu JCIDS w procesie. Współpracują również z innymi JWCA, aby upewnić się, że analizy nie pomijają żadnych wspólnych aspektów.

Zobacz też

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Joint_Capabilities_Integration_and_Development_System&oldid=1105871693 ”