System raportowania bezpieczeństwa lotniczego

System raportowania bezpieczeństwa lotniczego ( ASRS ) to dobrowolny, poufny system raportowania amerykańskiej Federalnej Administracji Lotnictwa (FAA ), który umożliwia pilotom, kontrolerom ruchu lotniczego, załodze pokładowej, dyspozytorom, technikom konserwacji, operatorom naziemnym oraz operatorom UAS i latającym dronom poufnie zgłaszać sytuacje potencjalnie wypadkowe lub zdarzenia zagrażające życiu w interesie poprawy bezpieczeństwa lotniczego . ASRS gromadzi, analizuje i odpowiada na dobrowolnie złożone zgłoszenia incydentów związanych z bezpieczeństwem lotniczym w celu zmniejszenia prawdopodobieństwa wypadków lotniczych. ASRS został zaprojektowany i jest obsługiwany przez NASA , która jest postrzegana jako neutralna strona trzecia ze względu na brak uprawnień egzekucyjnych i relacji z liniami lotniczymi. Poufny i niezależny charakter ASRS jest kluczem do długoterminowego sukcesu w identyfikowaniu licznych ukrytych zagrożeń systemowych w Krajowym Systemie Przestrzeni Powietrznej (NAS). FAA rozszerza ograniczony immunitet na poszczególnych pracowników lotnictwa za zgłaszanie zdarzeń związanych z bezpieczeństwem, które nie skutkują wypadkiem, zgodnie z definicją FAA. Ma to wpływ na zachęcenie tych potencjalnych reporterów do zgłaszania systemowych problemów bezpieczeństwa bez obawy przed odwetem. Sukces systemu jest pozytywnym przykładem wykorzystywanym jako wzór przez inne branże dążące do poprawy bezpieczeństwa . Inne branże, które wzorowały się na podobnych systemach na ASRS, to kolej, medycyna, straż pożarna i morska produkcja ropy naftowej.

Proces raportowania

Godną uwagi cechą ASRS jest polityka poufności i immunitetu. Zgłaszający mogą, ale nie muszą, podać swoje imię i nazwisko oraz dane kontaktowe. Jeśli personel ASRS ma pytania dotyczące zgłoszenia, może oddzwonić i poprosić zgłaszającego o dodatkowe informacje lub wyjaśnienia. Gdy personel jest zadowolony z otrzymanych informacji, raport jest usuwany z informacji identyfikujących i przypisywany numer raportu. Część formularza zgłoszeniowego z danymi kontaktowymi zostaje oderwana i zwrócona zgłaszającemu. ASRS wyda ostrzeżenia odpowiednim stronom, takim jak linie lotnicze, kontrolerzy ruchu lotniczego, producenci i władze lotnisk, jeśli NASA uzna, że ​​problem ma znaczenie dla poprawy bezpieczeństwa lotniczego. ASRS publikuje również comiesięczny biuletyn podkreślający kwestie bezpieczeństwa, a teraz ma internetową bazę danych raportów, która jest publicznie dostępna. Ta baza danych udostępnia dużą liczbę anonimowych raportów badaczom bezpieczeństwa na całym świecie. Ponadto ASRS od czasu do czasu przeprowadza specjalne badania na tematy interesujące badaczy i organy regulacyjne. Te specjalne badania są również dostępne na stronie internetowej ASRS.

Polityka immunitetowa

Często raporty są przesyłane, ponieważ reguła została przypadkowo złamana. Polityka immunitetu FAA zachęca do zgłaszania wszelkich incydentów związanych z bezpieczeństwem i obserwacji, zwłaszcza informacji, które mogłyby zapobiec poważnemu wypadkowi, nawet w przypadku naruszenia. FAA podejmie działania egzekucyjne przeciwko przypadkowemu naruszeniu przepisów, które nie doprowadziło do wypadku, reporter może przedstawić swój pasek identyfikacyjny ASRS jako dowód, że incydent został zgłoszony do NASA w interesie bezpieczeństwa lotniczego. Reporterzy nie muszą udostępniać swojego raportu FAA, a NASA nie udostępnia raportu FAA. FAA traktuje złożenie raportu jako dowód „konstruktywnej postawy” i nie nałoży kary. Jednak z tego immunitetu można skorzystać tylko raz na pięć lat, chociaż można złożyć nieograniczoną liczbę raportów.

Trafność statystyczna

Ze względu na dobrowolny lub dobrowolny charakter zgłoszeń do ASRS, NASA przestrzega przed statystycznym wykorzystaniem zawartych w nich danych. Z drugiej strony wyrażają duże zaufanie do rzetelności składanych sprawozdań:

„Jednakże ASRS może z całą pewnością powiedzieć, że jego baza danych dostarcza ostatecznych szacunków dolnej granicy częstotliwości, przy których faktycznie występują różne rodzaje zdarzeń związanych z bezpieczeństwem lotniczym. Na przykład, od stycznia 1988 do grudnia 1994 zgłoszono do ASRS 34 404 przekroczeń wysokości. Można z całą pewnością stwierdzić, że przynajmniej taka liczba przekroczeń miała miejsce w okresie 1988-94 – a prawdopodobnie znacznie więcej. Często takie dolne szacunki to wszystko, czego decydenci potrzebują, aby stwierdzić, że problem istnieje i wymaga uwagi”.

Historia

Potrzeba systemu rejestrowania i katalogowania instytucjonalnej wiedzy i wspólnej historii bezpieczeństwa lotniczego była widoczna na długo przed wprowadzeniem ASRS. W zeznaniach przed Senatem Stanów Zjednoczonych w sprawie ustawodawstwa proponującego Federal Aviation Act z 1958 r ., prezes United Airlines William A. Patterson poruszył tę koncepcję: Twoje ekspozycje - i działasz przed zdarzeniem!“

Kilka lat później, przemawiając przed Międzynarodowym Seminarium Bezpieczeństwa Lotniczego Fundacji Bezpieczeństwa Lotów w Madrycie w listopadzie 1966 r., Bobbie R. Allen, dyrektor Biura Bezpieczeństwa Rady Aeronautyki Cywilnej Stanów Zjednoczonych, odniósł się do ogromnej liczby zgromadzonych informacji o incydentach związanych z bezpieczeństwem lotniczym jako „śpiący olbrzym”. Zauważając, że strach przed odpowiedzialnością prawną i działaniami regulacyjnymi lub dyscyplinarnymi uniemożliwił rozpowszechnianie tych informacji, czyniąc je bezwartościowymi dla tych, którzy mogliby je wykorzystać do zwalczania zagrożeń w systemie lotniczym, Allen skomentował:

W przypadku, gdy lęku przed narażeniem nie da się przezwyciężyć w inny sposób, może się opłacać zbadanie systemu zgłaszania incydentów, który zapewniłby znaczny przepływ istotnych informacji do komputera w celu ich przetworzenia, a jednocześnie zapewniłby jakąś metodę zaprojektowaną w celu skutecznego wyeliminowania osobistego aspektu poszczególnych zdarzeń, tak aby uzyskane informacje były pomocne dla wszystkich i nikomu nie szkodziły.

— Bobbie R. Allen, seminarium Flight Safety Foundation, listopad 1966

Według National Transportation Safety Board , ASRS został wprowadzony w 1976 roku przez Charlesa Billingsa .

Bobbie R. Allen, dyrektor Biura Bezpieczeństwa Lotniczego, NTSB

Bobbie R. Allen, Najeeb Halaby, Alan S. Boyd

Linki zewnętrzne

• Oficjalna strona internetowa
• Biuletyn ASRS CALLBACK
• Baza danych online ASRS — przeszukaj oficjalną bazę danych ASRS online
• 37000 stóp — Przeglądaj i przeszukuj bazę danych Systemu Raportowania Bezpieczeństwa Lotniczego