Sztuka sankcji

Sztuka sankcji: widok z pola
Autor	Ryszard siostrzeniec
Kraj	Stany Zjednoczone
Język	język angielski
Gatunek muzyczny	Książki non-fiction o polityce zagranicznej USA
Wydawca	Wydawnictwo Uniwersytetu Columbia
Data publikacji	12 grudnia 2017 r
Strony	232
ISBN	978-0-231-18026-9

The Art of Sanctions: A View from the Field to książka z 2017 roku napisana przez Richarda Nephew . Omówiono rolę sankcji jako narzędzia polityki zagranicznej. Siostrzeniec spiera się o interpretację reakcji celów na sankcje w oparciu o dwa krytyczne czynniki: ból i determinację. Kiedy sankcje osiągnęły maksymalną skuteczność, polega to na zastosowaniu bólu na celu, ale cele mogą mieć znaczną determinację, by stawić opór, tolerować lub przezwyciężyć ten ból. ^{[ potrzebne wyjaśnienie ]} Autor uważa, że sankcje osiągnęły maksymalną skuteczność Wspólny kompleksowy plan działania . ^{[ wymagane wyjaśnienie ]}

Richard Nephew jest adiunktem i starszym naukowcem oraz dyrektorem programowym w Centrum Globalnej Polityki Energetycznej Uniwersytetu Columbia od 1 lutego 2015 r. Pełnił również funkcję głównego eksperta ds. sankcji w zespole USA negocjującym z Iranem w okresie od sierpnia 2013 r. do grudnia 2014 r. Książka była używana jako przewodnik wśród polityków wysokiego szczebla w USA od czasu jej opublikowania. Książka została przetłumaczona na perski w Iranie w połowie 2018 roku.

Streszczenie

Rządy, organizacje międzynarodowe i narody coraz częściej wykorzystują sankcje jako narzędzie polityki zagranicznej. Sankcje stracą na skuteczności, zmieniając zachowanie podmiotu docelowego, jeśli zostaną zastosowane bez jasnej strategii. „Sztuka sankcji” oferuje szereg aktów, które mogą poprawić skuteczność sankcji, takich jak ramy planowania i stosowania sankcji.

Siostrzeniec przedstawia sankcje jako narzędzie strategiczne w polityce zagranicznej USA i wyjaśnia je jako sztukę, której skuteczność zależy od kreatywności decydentów i ich manipulacji wykorzystaniem narzędzi ekonomicznych, społecznych i politycznych jako narzędzi sankcji. Siostrzeniec ilustruje, że eksport wielu zwykłych towarów do kraju docelowego jest zabroniony w okresie obowiązywania sankcji; eksport dóbr luksusowych może zniszczyć sens społeczny. ^{[ wymagane wyjaśnienie ]} Na przykład wzrost cen kurczaków w Iranie, towaru, który nie został objęty sankcjami, zwiększył presję sankcji wśród Irańczyków czy eksport niektórych towarów do Iranu spowodował ewakuację irańskich rezerw walutowych . ^{[ wymagane wyjaśnienie ]}

Ból i determinacja to dwie kluczowe zmienne sankcji; najważniejszym czynnikiem dla polityków jest związek między zdolnością celu do złagodzenia bólu a presją sankcji. Siostrzeniec wierzy, że skuteczność sankcji polega na użyciu bólu przeciwko celowi, podczas gdy cel może zdecydować się na ustąpienie bólu, opór lub dezaktywację tego bólu. Znalezienie roli bólu i determinacji jest ważne w skutecznym stosowaniu sankcji. Uwzględnienie tych dwóch czynników i znalezienie ich wrażliwości w trakcie sankcji pomaga decydentom lub politykom w skalibrowaniu, złagodzeniu lub usunięciu presji sankcji.

Przyjęcie

Daniel Fried , były dyplomata USA, napisał o książce; „Siostrzeniec zmanipulował praktyczną książkę o sankcjach. Każdy, kto [jest] zaniepokojony Koreą Północną, Rosją i Iranem, powinien przeczytać tę książkę”.

Robert Einhorn, były starszy doradca Biura ds. Nieproliferacji Departamentu Stanu USA i członek Brookings Institution , napisał; „Siostrzeniec napisał interesującą książkę na podstawie swoich doświadczeń jako amerykańskiego negocjatora i twórcy planu sankcji. Sankcje stały się kluczowym narzędziem systemu polityki zagranicznej USA i tę książkę powinni przeczytać gubernatorzy i eksperci, którzy pracują nad Koreą Północną, Iranem i Rosją. Książka jest świetnym przewodnikiem dla [tych], którzy chcą nałożyć sankcje na kraje, które zagrażają również naszemu bezpieczeństwu narodowemu”.

Dennis Ross , doradca Baracka Obamy , powiedział, że „punkty widzenia i wnioski siostrzeńca są bardzo cenne i mogą pomóc wielu decydentom”.

Fiasko amerykańskiej strategii sankcji wobec Iranu

Richard Nephew pisze w tej książce o fiasku amerykańskiej strategii sankcji wobec Iranu: Amerykanie po nałożeniu aktywnych sankcji (w latach 1996 - 2004) stwierdzili, że oprócz ropy i gazu, przemysły takie jak petrochemia, samochody i dobra konsumpcyjne były najbardziej dotkniętych sankcjami. W związku z tym w 2010 roku nałożono sankcje na irański sektor petrochemiczny, w tym na import benzyny do Iranu, ale strategia szybko się nie powiodła, ponieważ Irańczycy zaczęli optymalizować zużycie paliwa, co doprowadziło do jego ograniczenia. Zwiększyli też produkcję paliw (benzyny i oleju napędowego) w swoich rafineriach. W ten sposób udaje im się obejść strategię bojkotu petrochemicznego i gazowego.

Istotne

Konsekwencje nałożenia sankcji na eksport ropy naftowej w latach 2012 i 2013

Autor uważa, że sankcje te doprowadziły do rozwoju sektorów innych niż naftowe Iranu, w szczególności sektora cementowego. W ten sposób rząd był odporny na niektóre skutki sankcji naftowych, ponieważ rząd próbował znaleźć nowe możliwości na rynku dla swoich nieautoryzowanych produktów. W rzeczywistości Iran był w stanie zwiększyć swoją obecność i swoje towary inne niż ropa naftowa bezpośrednio na tych rynkach poprzez sankcje, które ograniczyły zdolność tego kraju do eksportu jednego towaru, co doprowadziło do możliwości ekspansji Iranu na inne towary. Więc tutaj, poza wykazaniem wytrwałości, Iran był również w stanie przejść przez sankcje.

Psychologiczna wojna z sankcjami

Richard Nephew wskazuje w książce, że psychologiczna wojna sankcji miała większy wpływ na sankcje niż na ich wdrażanie i egzekwowanie. Gdzieś w książce, mówi, wojna psychologiczna z Iranem, oprócz odgrywania kluczowej roli w posuwaniu naprzód działań amerykańskich, ma na celu podejmowanie błędnych decyzji przez irańskich mężów stanu, a także tworzenie rozpaczy i frustracji wśród narodu irańskiego.

Zobacz też

Linki zewnętrzne

Sztuka sankcji (po persku)