Ustawa branżowa z 1972 r

Ustawa o przemyśle z 1972 r. była ustawą brytyjskiego parlamentu uchwaloną przez konserwatywny rząd Edwarda Heatha .

Tło

Ustawa, według słów urzędnika Skarbu Państwa Leo Pliatzky'ego , miała na celu „wzmocnienie naszego potencjału przemysłowego, aby skorzystać z członkostwa we Wspólnym Rynku ”, do którego Wielka Brytania przystąpiła w 1973 roku.

Ramy ustawy zostały opracowane w tajemnicy przez komisję, której przewodniczył urzędnik służby cywilnej William Armstrong .

Zawartość

Ustawa ustanowiła dwa rodzaje pomocy państwa dla przemysłu, ogólną i specjalną. Pierwszy rodzaj pomocy w ustawie polegał na bezpłatnej amortyzacji nowych maszyn i urządzeń o wartości do 100% ulgi kapitałowej oraz wznowieniu regionalnych dotacji inwestycyjnych państwa w regionach o wysokim bezrobociu. Zostało to podzielone na cztery kategorie: specjalne obszary rozwoju, obszary rozwoju, obszary pośrednie i obszary oczyszczania opuszczonych gruntów. Zapewniło to pomoc prawie całemu krajowi poza południowym wschodem. Ustawa powołała również Zarząd Rozwoju Przemysłu, który miał udzielać selektywnej pomocy poszczególnym firmom.

Aby pomóc Departamentowi Handlu i Przemysłu kontrolować ceny, ustawa powołała Urząd Sprawiedliwego Handlu oraz Komitet Doradczy ds. Ochrony Konsumentów. To w efekcie ożywiło Radę Konsumentów, którą konserwatyści zlikwidowali dwa lata wcześniej.

Reakcja

Heath został wybrany w manifeście wolnorynkowym w 1970 r., a kiedy treść ustawy została opublikowana, było to (według Pliatzky'ego) „bardzo wielkim szokiem dla niektórych innych członków rządu i tych, którzy byli najbardziej oddani sprawie filozofowie gospodarki rynkowej byli naprawdę zaskoczeni całą tą sytuacją”.

W maju The Times doniósł, że konserwatywni backbencherzy wyrazili sprzeciw wobec klauzuli 7 ustawy, która zapewniała pomoc państwa obszarom objętym pomocą, ponieważ „była ona sprzeczna ze wszystkimi wcześniejszymi deklaracjami konserwatystów” oraz ponieważ „nie uwzględniała rentowności jakiejkolwiek firmy, której udzielono pomocy ". Doniesiono również, że niektórzy (nienazwani) ministrowie byli zaniepokojeni „socjalistycznymi implikacjami ustawy” i że jeden nazwał ją „ustawą Lame Ducks (nieograniczona)”.

Nie było jednak dymisji gabinetu i drugie czytanie w Izbie Gmin przeszło 22 maja bez podziału, przy wsparciu Partii Pracy. Większość konserwatywnych posłów, którzy zabierali głos w debacie, z zadowoleniem przyjęła ustawę. Jednak Jock Bruce-Gardyne ostrzegł, że „jesteśmy na śliskim zboczu, gdy zaczniemy dostarczać poszczególnym branżom dotacje inflacyjne”, ale nie był w stanie znaleźć innego posła, który mógłby go poprzeć, aby wymusić głosowanie.

Tylko dwóch konserwatystów głosowało przeciwko niemu na etapie komisji ( John Biffen i Thomas Normanton). Poprawka, zgodnie z którą dotacje o wartości ponad 1 miliona funtów powinny zostać złożone przed Izbą Gmin, została poparta przez Biffena, Normantona, Bruce-Gardyne'a, Trevora Skeeta i liberalnego posła Johna Pardoe , ale została mocno odrzucona. Jednak przewodniczący Komitetu 1922 , Sir Henry Legge-Bourke , ostrzegł rząd w lipcu, że istnieje znaczny sprzeciw wśród wybitnych i starszych członków partii, ponieważ jest to „socjalistyczna ustawa z punktu widzenia etyki i filozofii… wstrętna z wielu powodów”. W związku z tym rząd zmienił go, ograniczając do 5 milionów funtów kwotę, która mogłaby zostać przekazana jako dotacja bez konieczności wyraźnej zgody Parlamentu. Przeszedł trzecie czytanie bez debaty.

Poseł Partii Pracy Tony Benn z zadowoleniem przyjął ustawę, chwaląc ją w artykule zatytułowanym „Praca Heatha na rzecz socjalizmu”:

[Ustawa jest] najbardziej wszechstronną zbrojownią kontroli rządowej, jaką kiedykolwiek zgromadzono do użytku nad prywatnym przemysłem, znacznie przekraczającą wszelkie uprawnienia uważane za niezbędne przez ostatni rząd Partii Pracy… Heath odegrał bardzo ważną historyczną rolę w przygotowaniach do fundamentalne i nieodwracalne przesunięcie w równowadze władzy i bogactwa, które musi nastąpić.

W Izbie Gmin Benn stwierdził, że „skorzystamy z uprawnień wynikających z ustawy, kiedy ponownie odziedziczymy władzę, bardziej radykalnie niż prawy szanowny. Sam dżentelmen z nich skorzysta”.