Ustawa o bezpieczeństwie ludzi
 | |
| Ustawa o bezpieczeństwie ludzi z | |
|---|---|
| Kongresu Filipin z 2007 r | |
| |
| Cytat | Ustawa Republiki nr 9372 |
| Zasięg terytorialny | Filipiny |
| Uchwalona przez | Kongres Filipin |
| uchwalone | 8 lutego 2007 |
| Podpisano | 6 marca 2007 |
| Rozpoczęty | 20 lipca 2007 |
| Cytat z rachunku | Ustawa Republiki nr 9372 |
| Słowa kluczowe | |
| terroryzm , ustawodawstwo antyterrorystyczne | |
| Status: Uchylony | |
Ustawa o bezpieczeństwie ludzi z 2007 r. , oficjalnie oznaczona jako ustawa Republiki nr 9372 , była ustawą filipińską, która weszła w życie 20 lipca 2007 r. Ustawa ta została złagodzona po sprzeciwie niektórych polityków i grup praw człowieka, którzy obawiali się, że ustawa zagrozi praw człowieka, miała na celu zwalczanie bojowników, zwłaszcza Abu Sayyaf , na południowych Filipinach.
Prawo definiuje terroryzm jako przestępstwo „wywołujące powszechny i nadzwyczajny strach i panikę wśród ludności” i zezwala władzom na aresztowanie podejrzanych o terroryzm bez nakazów i tymczasowe przetrzymywanie ich bez postawienia zarzutów przez maksymalnie trzy dni. Zgodnie z prawem zatrzymani terroryści mają prawo do adwokata, księdza, lekarza lub członków rodziny.
Tło
Pierwsza ustawa antyterrorystyczna była sponsorowana w Kongresie przez senatora Juana Ponce Enrile w 1996 roku; uchwalona ustawa była zbliżona do propozycji senatora Enrile.
Ostateczna wersja zawierała wiele poprawek senatora Aquilino Pimentela Jr. Te rewizje wprowadziły kilka poprawek i zabezpieczeń, które spowodowały, że prawo zostało nazwane „bezzębnym” i „rozwodnionym”. Została ratyfikowana przez Senat 8 lutego, a następnie zatwierdzona przez Izbę Reprezentantów podczas specjalnej sesji dwa tygodnie później, 19 lutego 2007 r. Później została podpisana przez prezydent Glorię Macapagal Arroyo 6 marca. Weszła w życie w lipcu 20, 2007.
Stany Zjednoczone i inne kraje zachodnie od dawna wzywały Filipiny do wprowadzenia surowszych przepisów antyterrorystycznych, powołując się na obecność ekstremistów powiązanych z Al-Kaidą , których obwiniano o zamachy bombowe, ścięcia głów i porwania.
Streszczenie
1. Państwo uznaje, że walka z terroryzmem wymaga kompleksowego podejścia, obejmującego środki polityczne, gospodarcze, dyplomatyczne, wojskowe i prawne, należycie uwzględniające podstawowe przyczyny terroryzmu, nie uznając ich za usprawiedliwienie dla działalności terrorystycznej i/lub przestępczej. Takie środki obejmują zarządzanie konfliktami i budowanie pokoju po zakończeniu konfliktu, zajmowanie się przyczynami konfliktów poprzez budowanie potencjału państwa i promowanie sprawiedliwego rozwoju gospodarczego. To oświadczenie wyjaśnia, że rząd Filipin zdał sobie sprawę, że surowe podejście wojskowe nie może być odpowiednim rozwiązaniem w kontaktach z grupami terrorystycznymi. W tym sensie rząd Filipin zdecydował się na przyjęcie szerszego i bardziej kompleksowego podejścia, a nie tylko na podejście wojskowe.
2. Terroryzm to rozmyślne lub groźbowe użycie przemocy, siły lub innych środków, które umyślnie wyrządzają szkodę osobom albo siły i innych środków destrukcyjnych przeciwko mieniu lub środowisku, z zamiarem wywołania lub zasiania stanu zagrożenia, paniki , strachu lub chaosu wśród ogółu społeczeństwa lub jego części, lub zmuszania lub zastraszania rządu do podjęcia działania lub powstrzymania się od jego wykonania. Ustawa przewiduje jaśniejszą definicję terroryzmu, umożliwiając policji i służbom bezpieczeństwa lepsze zrozumienie przestępstw, o które chodzi. To oświadczenie może działać jako potencjalny środek odstraszający dla przyszłych terrorystów, ponieważ będą oni wiedzieć, że nie jest już możliwe dokonanie ataku i ucieczka bez postawienia zarzutów.
3. Aresztowanie i zatrzymanie. Każde biuro pokojowe lub osoba prywatna może bez nakazu aresztować osobę: (a) gdy w jej obecności osoba, która ma być aresztowana, popełniła, faktycznie popełnia lub usiłuje popełnić przestępstwo określone w niniejszej ustawie; lub (b) gdy którekolwiek z wymienionych przestępstw zostało faktycznie popełnione i ma uzasadnione podstawy, by sądzić, że osoba, która ma zostać aresztowana, popełniła to samo. Każda osoba aresztowana na podstawie niniejszej sekcji może zostać zatrzymana na okres nie dłuższy niż trzy (3) dni po jej aresztowaniu w celu przeprowadzenia dochodzenia w sprawie pozbawienia wolności. W dotychczasowych przepisach dotyczących walki z terroryzmem istniało wiele luk, które uniemożliwiały zatrzymanie osób podejrzanych o terroryzm. Jednak ustawa ta wyjaśnia filipińskim organom ścigania aresztowanie podejrzanych o terroryzm bez nakazu i upoważnia do zatrzymania podejrzanych na 3 dni.
Orzeczenie Sądu Najwyższego
W orzeczeniu z 2010 r. na mocy Southern Hemisphere Engagement Network et. glin. przeciwko Radzie Antyterrorystycznej i in. glin. , Sąd Najwyższy jednogłośnie orzekł, że ustawa o ochronie ludności jest zgodna z konstytucją. Sąd orzekł, że wnioskodawcy nie mają legitymacji procesowej, ponieważ żadnemu z nich nie postawiono zarzutów na podstawie wspomnianej ustawy. Sąd Najwyższy orzekł ostatecznie w tej sprawie w 2011 roku, potwierdzając jej konstytucyjność.
Międzynarodowa reakcja
Sojusznicy w wojnie z terroryzmem prowadzonej przez Stany Zjednoczone wyrazili zaufanie do Filipin podpisując ustawę. W oświadczeniu ambasada USA stwierdziła, że „nowe prawo pomoże zapewnić filipińskim organom ścigania i wymiarowi sprawiedliwości narzędzia prawne, których potrzebują, aby stawić czoła zagrożeniom stwarzanym przez międzynarodowy terroryzm, przy jednoczesnym zapewnieniu ochrony, swobód obywatelskich i praw człowieka”. Ambasador Australii Tony Hely pochwalił podpisanie ustawy i nazwał Filipiny „kluczowym regionalnym partnerem Australii w walce z terroryzmem”.
Jednak specjalny sprawozdawca ONZ ds. promocji i ochrony praw człowieka i podstawowych wolności w walce z terroryzmem, Martin Scheinin, wydał następujące oświadczenie; że rząd Filipin powinien ponownie rozważyć „Ustawę o bezpieczeństwie ludzi z 2007 r.”, ponieważ wdrożenie tej ustawy może negatywnie wpłynąć na prawa człowieka. Stwierdził, że choć istnieją pewne pozytywne aspekty tej ustawy, zbyt szeroka definicja może być niezgodna z art. 15 Międzynarodowego paktu praw obywatelskich i politycznych (ICCPR).
Ustawa antyterrorystyczna z 2020 r
Podczas prezydentury Rodrigo Duterte Senat zatwierdził ustawę senacką nr 1083 26 lutego 2020 r., A później Izba Reprezentantów zatwierdziła ustawę nr 6875 3 czerwca 2020 r. Oba projekty ustaw miały na celu zmianę ustawy o bezpieczeństwie ludzi poprzez nałożenie surowszych środków zwalczania terroryzmu, ale spotkała się z krytyką ze strony obrońców praw człowieka, którzy twierdzą, że ustawa ograniczy swobody obywatelskie i będzie podatna na nadużycia konstytucyjne.
Senator Panfilo Lacson , jeden z głównych autorów nowego prawa, powiedział, że ustawa o bezpieczeństwie ludzi z 2007 r. była „prawem martwym”, ponieważ była „poważnie niewykorzystana”, ponieważ skutkowała tylko jednym skazanym przestępcą i miała tylko jednego wyznaczona organizacja, Abu Sayyaf .