Ustawa o polityce energetycznej i ochronie energii
.svg) | |
| Długi tytuł | Ustawa o zwiększeniu krajowych dostaw i dostępności energii; ograniczenie zapotrzebowania na energię; przygotować się na sytuacje kryzysowe związane z energią; i do innych celów. |
|---|---|
| Akronimy (potoczne) | EPCA |
| Uchwalona przez | 94. Kongres Stanów Zjednoczonych |
| Cytaty | |
| Prawo publiczne | 94-163 |
| Statuty na wolności | 89 Stan. 871 |
| Historia legislacyjna | |
| |
| Główne zmiany | |
| Ustawa o Krajowej Polityce Poszanowania Energii | |
Ustawa o polityce i ochronie energii z 1975 r. ( EPCA ) ( Pub. L. 94–163 , 89 Stat. 871 , uchwalona 22 grudnia 1975 r. ) to ustawa Kongresu Stanów Zjednoczonych , która stanowi odpowiedź na kryzys naftowy z 1973 r. , tworząc kompleksowe podejście do federalnej polityki energetycznej. Głównymi celami EPCA są zwiększenie produkcji i dostaw energii, zmniejszenie zapotrzebowania na energię, zapewnienie efektywności energetycznej oraz nadanie władzy wykonawczej dodatkowych uprawnień do reagowania na zakłócenia w dostawach energii. Przede wszystkim EPCA ustanowiła Strategiczne Rezerwy Ropy Naftowej , Program Oszczędzania Energii dla Produktów Konsumpcyjnych oraz przepisy dotyczące średniego zużycia paliwa przez przedsiębiorstwa .
Historia
Potrzeba narodowej rezerwy magazynowania ropy naftowej została uznana przez co najmniej trzy dekady. Sekretarz Spraw Wewnętrznych Harold L. Ickes opowiadał się za gromadzeniem awaryjnych zapasów ropy naftowej w 1944 r. Komisja ds. Polityki Minerałów Prezydenta Harry'ego S Trumana zaproponowała strategiczne dostawy ropy w 1952 r. Prezydent Dwight Eisenhower zasugerował utworzenie rezerw ropy po kryzysie sueskim w 1956 r . Gabinetowa Grupa Zadaniowa ds. Kontroli Importu Ropy zaleciła podobną rezerwę w 1970 roku.
Ale niewiele wydarzeń tak dramatycznie podkreśliło potrzebę posiadania strategicznych rezerw ropy naftowej, jak embargo na ropę z lat 1973-74 . Odcięcie dopływu ropy do Stanów Zjednoczonych z OPEC wywołało wstrząs gospodarczy w całym kraju. W następstwie kryzysów naftowych Stany Zjednoczone utworzyły SPR.
Strategiczne Rezerwy Ropy Naftowej
EPCA ogłosiła, że polityka Stanów Zjednoczonych polega na utworzeniu rezerw ropy naftowej, uruchamiając Strategiczne Rezerwy Ropy Naftowej (SPR) i rozszerzyła ustawę o awaryjnym przydziale ropy naftowej z 1973 r. (EPAA). W 1977 roku zakupiono szereg istniejących składowisk. Budowę pierwszych magazynów powierzchniowych rozpoczęto w czerwcu 1977 roku. 21 lipca 1977 roku dostarczono do SPR. Wypełnienie zostało zawieszone w roku budżetowym 1995, aby przeznaczyć środki budżetowe na odnowienie sprzętu SPR i przedłużenie żywotności kompleksu. Oczekuje się, że obecne miejsca SPR będą nadawać się do użytku do około 2025 r. Napełnianie wznowiono w 1999 r.
Efektywności energetycznej
Korporacyjne średnie zużycie paliwa
Część A tytułu III EPCA ustanowiła korporacyjne standardy średniego zużycia paliwa dla samochodów. Średnie zużycie paliwa w latach modelowych 1978, 1979 i 1980 ustalono na odpowiednio 18, 19 i 20 mil na galon, a do 1985 r. Średnie zużycie paliwa miało wynosić 27,5 mpg. Ponadto samochody musiały być oznakowane oszczędnością paliwa, szacunkowymi kosztami paliwa i zakresem zużycia paliwa dla porównywalnych pojazdów po roku modelowym 1976. National Highway Traffic Safety Administration otrzymała uprawnienia do regulowania oszczędności paliwa w samochodach osobowych i lekkich ciężarówkach.
Program oszczędzania energii dla produktów konsumpcyjnych
Część B tytułu III EPCA ustanowiła program oszczędzania energii, który daje Departamentowi Energii „upoważnienia do opracowywania, przeglądu i wdrażania minimalnych norm oszczędzania energii dla urządzeń i wyposażenia”. Obecnie Departament Energii egzekwuje procedury testowe i minimalne standardy dla ponad 50 produktów obejmujących zastosowania mieszkaniowe, handlowe i przemysłowe, oświetlenie i hydraulikę.
Zakaz eksportu ropy naftowej, 1977-2015
Prawo zakazuje eksportu ropy naftowej, a Departament Handlu USA może przyznać wyjątki dla niektórych rodzajów ropy. W 1980 roku eksport ropy naftowej osiągnął najwyższy poziom 104 milionów baryłek, spadając do 43,8 miliona baryłek w 2013 roku. Wyjątkowe licencje eksportowe dotyczyły ropy z Cook Inlet , ropy przepływającej przez Trans-Alaskan Pipeline System , ropy eksportowanej do Kanady, ciężkiej ropy z Kalifornii , niektóre transakcje z Meksykiem i pewne wyjątki dotyczące reeksportu zagranicznej ropy. Po przetworzeniu ropy, np. destylacji, można ją wywieźć bez zezwolenia. Chociaż zakaz eksportu był wymieniany jako powód, dla którego ropa naftowa była dyskontowana o 10 USD poniżej ceny światowej od początku 2014 r. Przez cały 2015 r., Jak mierzono w benchmarku West Texas Intermediate, twierdzenie to nie zostało poparte badaniami empirycznymi.
Firmy produkujące ropę i stany produkujące ropę, takie jak Teksas, Alaska i Północna Dakota, lobbowały za zniesieniem zakazu. Rafinerie sprzeciwiały się zniesieniu zakazu eksportu, ponieważ ich surowiec, słodka, lekka krajowa ropa była dostępna po niskiej cenie.
W czerwcu 2015 r. administracja Obamy zezwoliła na eksport słodkiej, lekkiej oliwy na import ciężkiej, kwaśnej ropy z Meksyku. Grupy ekologiczne sprzeciwiły się zniesieniu zakazu, ponieważ oznaczałoby to większą sprzedaż ropy, więcej wierceń i większą produkcję ropy ze wszystkimi jej wpływami na środowisko, zwiększeniem emisji dwutlenku węgla i innych zanieczyszczeń.
18 grudnia 2015 roku Kongres zniósł 41-letni zakaz. Republikanie opowiadali się za zniesieniem zakazu, aw zamian zgodzili się nie blokować płatności w wysokości 500 mln USD na rzecz Zielonego Funduszu Klimatycznego ONZ oraz ulg podatkowych na energię słoneczną i wiatrową.
Inna prowizja
EPCA zawierała kilka zasad zachęcających do produkcji krajowych źródeł energii. Zatwierdziła program promowania produkcji węgla, który gwarantowałby kwalifikujące się operacje podziemnego wydobycia węgla do 30 milionów dolarów na projekt. Wymagania kwalifikacyjne są dostosowane do promowania rozwoju bardziej przyjaznego dla środowiska i mniejszych producentów węgla. Odbiorcy gwarancji kredytowych zobowiązani są do posiadania umowy z klientem posiadającym certyfikat Agencji Ochrony Środowiska na prowadzenie zakładu zgodnie z ustawą o czystym powietrzu . Co najmniej 80% całkowitej kwoty gwarancji musi sfinansować rozwój węgla niskosiarkowego. Wreszcie dużym koncernom węglowym lub naftowym zabrania się otrzymywania gwarancji kredytowych.
Uzupełniając zwiększone cele w zakresie produkcji węgla określone w przepisach, EPCA zapewniła również mechanizmy umożliwiające rządowi zapewnienie dostępności gazu ziemnego i paliw ropopochodnych dla konsumentów w czasach niedoborów paliwa lub kryzysów. Upoważnienie Federalnej Administracji Energetycznej do wymagania od elektrowni spalania węgla zamiast gazu ziemnego lub paliw ropopochodnych zostało przedłużone do 1977 r. Mechanizm ten ograniczyłby wykorzystanie tych paliw do wytwarzania energii i uwolniłby je do wykorzystania przez innych konsumentów. Ponadto Prezydent został upoważniony do nakazania maksymalnego krajowego wydobycia ropy i gazu oraz polecono Prezydentowi przedłożenie planów oszczędzania energii i racjonowania energii na wypadek niedoboru paliwa.