Ustawa o pomocy morskiej

Budynki
Parlamentu Kanady o pomocy marynarki wojennej w 1913 r.
Parlament Kanady
Długi tytuł Ustawa zezwalająca na środki mające na celu zwiększenie efektywnych sił morskich Cesarstwa.
Cytat	Bill 21, 12. parlament, 2. sesja
Uchwalona przez	Izba Gmin Kanady
Przeszedł	15 maja 1913 r
Uważany przez	Senat Kanady
Historia legislacji
Pierwsza izba: Izba Gmin Kanady
Wprowadzony przez	Sir Roberta Bordena
Pierwsze czytanie	5 grudnia 1912
Drugie czytanie	18-28 lutego 1913 r
Komitet całości	28 lutego do 10 maja 1913 r
Trzecie czytanie	15 maja 1913 r
Druga izba: Senat Kanady
Wprowadzony przez	Jamesa Alexandra Lougheeda
Pierwsze czytanie	20 maja 1913 r
Drugie czytanie	Pokonany 29 maja 1913 r
Powiązane przepisy
Ustawa o służbie marynarki wojennej
Podsumowanie
Ustawa o przekazaniu trzech pancerników lub krążowników brytyjskiej Royal Navy
Status: Niezatwierdzony

Ustawa o pomocy marynarki wojennej była ustawą przedstawioną w Izbie Gmin Kanady przez konserwatywnego premiera Sir Roberta Bordena 5 grudnia 1912 r. W ustawie zaproponowano, aby rząd Kanady wydał 35 000 000 USD na budowę pancerników lub krążowników pancernych , które Kanada udostępniłaby do brytyjskiej Królewskiej Marynarki Wojennej w razie potrzeby do obrony Imperium Brytyjskiego . Chociaż ustawa przeszła przez kanadyjską Izbę Gmin , gdzie Borden miał rząd większościowy, został pokonany w Senacie , który miał większość liberalną .

Tło

Wybory federalne w 1911 r. , w których konserwatyści pod rządami Bordena pokonali liberalny rząd Sir Wilfrida Lauriera , toczyły się częściowo w kwestii roli, jaką Kanada powinna odgrywać we wspólnej obronie Imperium Brytyjskiego . W tym czasie Wielka Brytania była zaangażowana w morski wyścig zbrojeń z Cesarstwem Niemieckim . Podczas gdy zarówno liberałowie, jak i konserwatyści zgodzili się, że najlepszą długoterminową polityką obrony morskiej byłoby zdobycie przez Kanadę własnej marynarki wojennej, konserwatyści stanowczo sprzeciwiali się polityce byłego rządu liberalnego, określonej w ustawie o służbie morskiej . Ustawa ta, uchwalona w 1911 roku, wzywała do natychmiastowego rozpoczęcia budowy kanadyjskiej marynarki wojennej. Jako przywódca opozycji Borden argumentował, że plan Lauriera dotyczący obsługi autonomicznej floty pięciu krążowników i sześciu niszczycieli był całkowicie nieadekwatną odpowiedzią na najwyraźniej pilną potrzebę Imperium.

W Wielkiej Brytanii i Kanadzie nie było jeszcze dobrze znane, że do 1912 roku rząd niemiecki po cichu ograniczył swoje ambicje morskie na rzecz wzmocnienia swojej armii. Niemcy dokonali tej zmiany polityki w tajemnicy, aw każdym razie Admiralicja usilnie bagatelizowała doniesienia, że ​​Niemcy mogli zrezygnować z próby prześcignięcia Królewskiej Marynarki Wojennej. Jako nowy premier Kanady Borden odwiedził Wielką Brytanię w 1912 roku, aby przyjąć tytuł szlachecki które było wówczas zwyczajowo przyznawane premierom Dominium. Podczas pobytu w Wielkiej Brytanii, za namową Pierwszego Lorda Admiralicji Winstona Churchilla , premier Borden zgodził się sfinansować budowę trzech pancerników lub krążowników pancernych klasy drednot za 35 milionów dolarów. Plan konserwatystów był co najmniej trzy razy droższy niż plan liberałów dotyczący budowy floty obsługiwanej przez Kanadę i nie przyniósłby żadnych korzyści kanadyjskiemu przemysłowi.

Debaty w parlamencie

Izba Gmin

5 grudnia 1912 r. Borden przedstawił w Izbie Gmin ustawę o pomocy marynarki wojennej jako jednorazowy wkład w brytyjską marynarkę wojenną.

Rachunek był krótki, miał tylko pięć sekcji. Upoważniła rząd Kanady do wydania do 35 000 000 dolarów na „budowę i wyposażenie pancerników lub krążowników pancernych najnowocześniejszego i najpotężniejszego typu”. Po ukończeniu Kanada oddałaby je do dyspozycji króla „w celu wspólnej obrony Imperium”, na warunkach, które zostaną zawarte między rządem Kanady a rządem brytyjskim.

Debata nad ustawą w Izbie Gmin była długa i zaciekła, często przeciągająca się do późnej nocy i trwała przez dwadzieścia trzy tygodnie. Debata nad drugim czytaniem trwała dziesięć dni, od 18 do 28 lutego 1913 r. Rząd konserwatystów miał zdecydowaną większość w Izbie Gmin i przyjął ustawę w drugim czytaniu stosunkiem głosów 114 do 84. Głosowanie odbyło się przy zamknięciu do godziny 2 w nocy 28 lutego 1913 r. Następnie projekt przeszedł do etapu komisji, która znajdowała się w Komisji Całości. Taki format oznaczał, że każdy członek Izby Gmin mógł wielokrotnie zabierać głos w sprawie ustawy, a także liberałowie opozycji zaimplementowano długi obstrukcję . Etap komitetu rozpoczął się 28 lutego 1913 roku i trwał do maja. 9 maja 1913 r. premier Borden zarządził zamknięcie debaty zgodnie z nową regułą Izby Gmin. To był pierwszy raz, kiedy w Izbie Gmin powołano się na zamknięcie. Ustawa przeszła przez komisję o godzinie 1 w nocy 10 maja 2013 r. Następnie trafiła do trzeciego czytania i została przyjęta przez Izbę Gmin 15 maja 1913 r. Stosunkiem głosów 101 do 68.

Senat

Następnie projekt trafił do Senatu. Senat Kanady jest organem mianowanym, a nie wybieranym. Odkąd Laurier był u władzy od 1896 do 1911 roku, jego rząd sprawował władzę mianującą przez piętnaście lat, aw Senacie była silna większość liberalna. 20 maja 1913 r. przewodniczący rządu w Senacie James Lougheed przedstawił projekt ustawy do pierwszego czytania. 20 maja 1913 r. projekt trafił do drugiego czytania.

Senator Lougheed wygłosił obszerne przemówienie, powtarzając główne argumenty, które członkowie rządu wysunęli w Izbie Gmin. Następnie przemówił lider opozycji w Senacie, George William Ross , powtarzając stanowiska opozycji w Izbie Gmin i podkreślając, że obie strony zgadzają się co do potrzeby wspierania imperialnej obrony. Ross argumentował, że ustawa o służbie marynarki wojennej uchwalona przez rząd Lauriera była do tego wystarczająca. Ross następnie wniósł poprawkę do wniosku do drugiego czytania: „Że ta Izba nie jest usprawiedliwiona w wyrażaniu zgody na tę ustawę, dopóki nie zostanie ona przedłożona do oceny kraju”. Senat głosował nad poprawką, która została przyjęta stosunkiem głosów 51 do 27. Następnie odbyło się drugie głosowanie nad wnioskiem do drugiego czytania, w którym ustawa została odrzucona w tych samych liczbach.

Następstwa

Gdyby ustawa przeszła przez Senat i uzyskała zgodę królewską , prawdopodobnie fundusze zostałyby wykorzystane do budowy trzech pancerników typu Queen Elizabeth , potencjalnie nazwanych Acadia , Quebec i Ontario . Niepowodzenie ustawy ostatecznie miało niewielki wpływ na wyścig zbrojeń w marynarce wojennej. Pierwsza wojna światowa rozpoczęła się około czternastu miesięcy po klęsce ustawy. W tamtym czasie żadna z pięciu królowych Elżbiety pancerniki klasy, które ostatecznie zbudowano dla Royal Navy, nie zostały jeszcze oddane do użytku.

Na początku wojny Wielka Brytania miała w służbie 22 pancerniki w porównaniu z 15 niemieckimi, ale Wielka Brytania miała również 13 pancerników w budowie, nawet bez wkładu Kanady, a do tego czasu Niemcy budowali tylko pięć dodatkowych pancerników. Dzięki dodatkowej sile morskiej Francji na Atlantyku i Japonii na Pacyfiku, wzmocnionej później przez wejście Włoch i ostatecznie Stanów Zjednoczonych, aliancka kontrola nad pełnym morzem nigdy nie była poważnie zagrożona, a Niemcy były zmuszone szukać mniej kosztownych alternatyw (okręty podwodne w szczególności) do przewidywania miary siły na atlantyckich szlakach morskich.

Notatki

•   Niemiecki, Tony (1990). Morze jest u naszych bram: historia kanadyjskiej marynarki wojennej . Toronto: McClelland & Stewart. ISBN 0-7710-3268-4 .