Ustawa o przejrzystości roszczeń dotyczących azbestu z 2013 r

Ustawa o zwiększaniu przejrzystości roszczeń dotyczących azbestu (FACT) z 2013 r
Długi tytuł	Aby zmienić tytuł 11 Kodeksu Stanów Zjednoczonych, aby wymagać publicznego ujawniania przez trusty utworzone zgodnie z sekcją 524 (g) tego tytułu, kwartalnych raportów zawierających szczegółowe informacje dotyczące przyjmowania i rozstrzygania roszczeń z tytułu obrażeń wynikających z narażenia na działanie azbestu; i do innych celów.
ogłoszony w	113. Kongres Stanów Zjednoczonych
Sponsorowane przez	Przedstawiciel Blake Farenthold (R, TX-27)
Liczba współsponsorów	1
Kodyfikacja
Dotknięte sekcje USC	11 USC § 524 , 11 USC § 107
Historia legislacyjna
	Wprowadzony do Izby jako HR 982 przez przedstawiciela Blake'a Farentholda (R, TX-27) 6 marca 2013 r. ; Rozpatrzenie komisji przez Komisję Sądownictwa Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych , Podkomisję Sądownictwa Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych ds. Reformy regulacyjnej, prawa handlowego i prawa antymonopolowego ;

Ustawa „Facturing Azbest Claim Transparency” (FACT) z 2013 r. ( HR 982 ) to ustawa, która wymaga od trustów azbestowych w Stanach Zjednoczonych składania kwartalnych raportów na temat dokonywanych przez nie wypłat i tego, kto je otrzymuje. Celem tego wymogu jest zapobieganie oszustwom poprzez zapewnienie, że wnioskodawcy nie będą zgłaszać tego samego urazu do więcej niż jednego funduszu azbestowego . Istnieje około 60 trustów z miliardami dolarów. Ustawa ta została wprowadzona do Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych podczas 113. Kongresu Stanów Zjednoczonych .

Tło

Azbest to zestaw sześciu naturalnie występujących minerałów krzemianowych , wykorzystywanych komercyjnie ze względu na ich pożądane właściwości fizyczne. Wszystkie mają wspólny tytułowy pokrój azbestowy : długie (w przybliżeniu współczynnik kształtu 1:20), cienkie włókniste kryształy . Długotrwałe wdychanie włókien azbestu może powodować poważne choroby, w tym złośliwego raka płuc , międzybłoniaka i pylicę azbestową (rodzaj pylicy płuc ). Handel i stosowanie azbestu zostały ograniczone lub zakazane w wielu jurysdykcjach. Azbest stawał się coraz bardziej popularny wśród producentów i budowniczych pod koniec XIX wieku ze względu na jego pochłanianie dźwięku, średnią wytrzymałość na rozciąganie , odporność na ogień , ciepło, uszkodzenia elektryczne i chemiczne oraz przystępną cenę. Stosowano go w takich zastosowaniach jak izolacja elektryczna okablowania płyt grzejnych oraz w izolacji budynków .

Według stanu na marzec 2013 r. dziennie zgłaszano 85 nowych szkód osobowych związanych z azbestem. W ciągu ostatnich trzech dekad zgłoszono setki tysięcy roszczeń dotyczących uszkodzeń spowodowanych azbestem, co doprowadziło do bankructwa niektórych firm.

Postanowienia ustawy

Niniejsze podsumowanie jest w dużej mierze oparte na podsumowaniu dostarczonym przez Congressional Research Service , źródło należące do domeny publicznej .

Ustawa o zapewnieniu przejrzystości roszczeń azbestowych (FACT) z 2013 r. Zmieniłaby federalne prawo upadłościowe dotyczące trustu utworzonego w ramach planu reorganizacji po ogłoszeniu upadłości korporacji będącej dłużnikiem w celu przejęcia odpowiedzialności dłużnika w odniesieniu do roszczeń o odzyskanie odszkodowania za obrażenia ciała, bezprawnej śmierci lub szkód majątkowych rzekomo spowodowanych obecnością lub narażeniem na działanie azbestu lub produktów zawierających azbest.

Projekt ustawy wymagałby, aby taki trust składał w sądzie upadłościowym kwartalne sprawozdania dostępne w aktach publicznych, które opisują każde żądanie otrzymane od powoda oraz podstawę wszelkich płatności dokonanych na rzecz tego wierzyciela (z wyłączeniem wszelkiej poufnej dokumentacji medycznej lub pełny numer ubezpieczenia społecznego wnioskodawcy).

Wymagałoby to również, aby takie raporty, na pisemny wniosek i za opłatą (wymaganą według uznania trustu) z tytułu wszelkich uzasadnionych poniesionych przez niego kosztów, zawierały wszelkie informacje dotyczące płatności od trustu i wezwań do zapłaty od trustu jakiejkolwiek strony jakiegokolwiek postępowania prawnego lub słuszności dotyczącego odpowiedzialności za narażenie na działanie azbestu.

Raport Biura Budżetowego Kongresu

Niniejsze podsumowanie jest w dużej mierze oparte na podsumowaniu dostarczonym przez Kongresowe Biuro Budżetowe , zgodnie z poleceniem zgłoszonym przez Izbę Reprezentantów ds. Sądownictwa w dniu 21 maja 2013 r. Jest to źródło należące do domeny publicznej .

HR 982 wymagałby, aby trusty utworzone w ramach reorganizacji upadłości na podstawie rozdziału 11 spowodowanej zobowiązaniami azbestowymi składały do sądu upadłościowego kwartalne raporty dotyczące roszczeń odszkodowawczych i płatności dokonywanych przez trust. Na podstawie informacji dostarczonych przez Biuro Administracyjne Sądów Stanów Zjednoczonych (AOUSC), CBO szacuje, że wdrożenie HR 982 nie miałoby znaczącego wpływu na budżet federalny, ponieważ AOUSC poniosłoby jedynie niewielkie koszty upublicznienia tych informacji. Uchwalenie HR 982 nie wpłynęłoby na bezpośrednie wydatki ani dochody; w związku z tym procedury płatności zgodnie z rzeczywistym użyciem nie mają zastosowania.

HR 982 nie zawiera mandatów międzyrządowych określonych w ustawie o reformie mandatów niefinansowanych (UMRA) i nie nakłada żadnych kosztów na rządy stanowe, lokalne ani plemienne.

HR 982 nałożyłby mandat sektora prywatnego zgodnie z definicją w UMRA, wymagając od trustów azbestowych składania kwartalnych raportów. Według badań przeprowadzonych przez Government Accountability Office (GAO) i RAND Corporation, obecnie istnieje tylko niewielka liczba trustów azbestowych. Ponadto badanie GAO wskazuje, że informacje, które należy przedłożyć na mocy ustawy, są już śledzone przez wiele trustów azbestowych. W związku z tym CBO oczekuje, że dodatkowy koszt spełnienia wymogów sprawozdawczych zawartych w projekcie ustawy spadnie poniżej rocznego progu ustalonego w UMRA dla mandatów sektora prywatnego (150 mln USD w 2013 r., skorygowane corocznie o inflację).

Historia proceduralna

Ustawa „Facturing Azbest Claim Transparency” (FACT) z 2013 r. została przedstawiona w Izbie Reprezentantów Stanów Zjednoczonych przez kongresmena Blake'a Farentholda (R, TX-27) 6 marca 2013 r. Została skierowana do Komisji Sądownictwa Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych oraz Podkomitet Sądowniczy Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych ds. reformy regulacyjnej, prawa handlowego i prawa antymonopolowego . W dniu 13 marca 2013 r. w Podkomisji odbyło się przesłuchanie w sprawie projektu ustawy, zgłoszone jako Sprawozdanie z przesłuchania 113-39 . Został zgłoszony (zmieniony) przez Komisję Sądownictwa Izby Reprezentantów w dniu 30 października 2013 r. Wraz z raportem Izby Reprezentantów 113-254 . W dniu 8 listopada 2013 r. Lider większości Izby Reprezentantów Eric Cantor ogłosił, że projekt ustawy zostanie rozpatrzony w tygodniu rozpoczynającym się 11 listopada 2013 r.

Debata i dyskusja

Zwolennicy ustawy argumentowali, że zapobiegnie to „podwójnemu zanurzeniu” wnioskodawców poprzez dwukrotne dochodzenie odszkodowania. Twierdzą, że pomaga to przyszłym ofiarom, zapewniając, że w przyszłości nadal będą pieniądze i że nie zostały one rozdane na fałszywe lub podwójne roszczenia. Instytut ds. Reformy Prawnej Amerykańskiej Izby Handlowej popiera projekt ustawy. Prowadził całostronicowe reklamy na rzecz ustawy w gazetach z obszaru Waszyngtonu, takich jak Politico i The Hill . Izba Handlowa Stanów Zjednoczonych napisała list do Izby Reprezentantów, wzywając ich do głosowania za ustawą, wyrażając zaniepokojenie istniejącymi oszustwami i nadużyciami funduszy powierniczych.

Przeciwnicy twierdzą, że doniesienia naruszyłyby prywatność ofiar i utrudniłyby dochodzenie roszczeń. Organizacja ds. Świadomości Chorób Azbestowych sprzeciwiła się temu projektowi. Wdowa po przedstawicielu Bruce'u Vento, który zmarł na raka związanego z azbestem, lobbowała w Kongresie przeciwko ustawie. Argumentowała, że ustawa „zmusiła ofiary azbestu i ich rodziny do ujawnienia prywatnych informacji, które naraziłyby ich na kradzież tożsamości”. Kampania na rzecz praw ofiar raka azbestu również była przeciwna ustawie.

Zobacz też

Uwagi/referencje

Linki zewnętrzne

Ten artykuł zawiera materiały należące do domeny publicznej ze stron internetowych lub dokumentów rządu Stanów Zjednoczonych .