Ustawa o radiofonii i telewizji (nowelizacja) z 2007 r

Ustawa o radiofonii i telewizji (nowelizacja) z 2007 r. to ustawa Oireachtas ( parlamentu irlandzkiego), która została uchwalona w kwietniu 2007 r. Dotyczy irlandzkich systemów nadawczych analogowych oraz nowelizacji przepisów dotyczących cyfrowej telewizji naziemnej z 2001 r. Ustawa ta zmienia poprzednie ustawy w szczególności ustawa o radiofonii i telewizji z 2001 r.

Streszczenie ustawy

Głównymi celami ustawy są:

  • Nałożenie na irlandzkich krajowych nadawców publicznych ( Radio Telefís Éireann [RTÉ] i TG4 ) obowiązków związanych z naziemną telewizją cyfrową .
  • Upoważnić Urzędowi RTÉ licencjonowanie multipleksów do przewozu w multipleksie RTÉ irlandzkich kanałów niekodowanych (pierwszy, później dwa multipleksy).
  • Upoważnienie Broadcasting Commission of Ireland do udzielania licencji innym zainteresowanym nadawcom korzystającym z ogólnodostępnych i płatnych multipleksów (trzech, później czterech).
  • Zobowiązać ComReg do regulacji usług typu telewizory inne niż duże ekrany, takich jak telewizja mobilna.

W ramach rekompensaty za wyłączenie telewizji analogowej zobowiązuje RTÉ do stworzenia cyfrowego kanału telewizyjnego dostępnego na różnych platformach, takich jak telewizja naziemna, satelitarna , kablowa i IPTV, dostarczającego programy telewizyjne tworzone w domu obywatelom Irlandii za granicą. [ potrzebne źródło ] Od 2008 r. roboczy tytuł kanału brzmiał RTÉ International . [ potrzebne źródło ]

Tło

DTT miało zacząć działać w 2002 roku. Wraz z upadkiem ITV Digital , telewizja IT nie była w stanie uzyskać funduszy na pokrycie opłat i rozbudowę sieci zgodnie z planem. RTÉ, posiadająca mniejszościowy pakiet udziałów w sieci transmisyjnej telewizji IT, przeprowadziła testy DTTV i pilotaż Digital Audio Broadcasting w latach 1998-2001 z wykorzystaniem nadajnika Three Rock na kanale 26. Jeden wnioskodawca został ogłoszony przez Biuro Dyrektora Regulacji Telekomunikacyjnych , obecnie Komisji ds. Regulacji Łączności (ComReg). RTÉ obecnie nadaje RTÉ, Network 2 (obecnie przemianowaną na RTÉ 2), TV3 i TG4 oraz dwa inne kanały nadwyżkowe, chociaż Tara TV była nadawana przez RTÉ na jednym z tych kanałów.

Nie uwzględniono informacji EPG , ale przetestowano bezprzewodową ścieżkę zwrotną (DVB-TRC). Oznaczało to, że linia telefoniczna nie byłaby potrzebna do digibox dla usług abonamentowych. Chociaż obecnie uważane za zbędny wydatek, TG4 wyraziło zainteresowanie włączeniem go do wdrożenia.

RTÉ prowadził również nadajnik w paśmie 3 w Three Rock na kanale D do testów VHF . Miał mieć kanał dwukierunkowy, aby antena domowa widza mogła wysłać sygnał z powrotem do nadajnika DTTV zamiast przez linię telefoniczną. [ICDG, 2007]

Trzynaście nadajników odpowiada za 92% pokrycia sieci. Są to Kippure , Mount Leinster , Mullaghanish, Spur Hill, Maghera, Woodcock Hill, Truskmmore, Hollywell Hill, Moville, Cairn Hill, Three Rock, Clermont Carn i Kilduff. Inne nadajniki wypełniające są używane do pokrycia odległych obszarów. [RTÉNL, 2007]

Test Departamentu Komunikacji, Energii i Zasobów Naturalnych trwał od sierpnia 2006 do sierpnia 2008. Pilot był otwarty dla 1000 użytkowników wybranych przez firmę badawczą, 500 z okolic Three Rock Transmitter w Dublinie i 500 ze zmodernizowanego nadajnika Clermont Carn w Hrabstwo Louth. Umowa nadawcza jest zawarta z BT Ireland , NEC UK dostarcza sprzęt transmisyjny.

Cztery multipleksy są testowane do użytku. Jeden jest dla O2 Ireland i 3 Ireland o nazwie DVB Multiplex. Wykorzystuje to kanał 26 do dostarczania zaszyfrowanych lub zaszyfrowanych kanałów dostępnych tylko dla użytkowników telefonów obsługujących DVB-Handheld.

W dniu 15 czerwca 2007 r. Eamon Ryan TD, minister ds. komunikacji, otrzymał wprowadzenie do irlandzkiego NTC. W akapicie DTT na stronie 4 pilot został opisany jako w trakcie. Zasugerowano, że konieczne są dalsze postępy w zakresie ustaleń rozwojowych i formalnych, aby zapewnić zastąpienie systemu analogowego w całym kraju w ramach tak zwanego „ wyłączenia analogowego ”.

W dokumencie wprowadzającym (strona 7) przedstawiono również zmiany w działach w Departamencie Komunikacji, Energii i Zasobów Naturalnych. Zaproponował zmianę nazwy sektorów nadawczych, telekomunikacyjnych i pocztowych oraz podział na działy polityki nadawczej, komunikacji (biznes i technologia), komunikacji (regulacyjnej i pocztowej) oraz komunikacji (rozwoju).

Wydatki na nadawanie w tym okresie (strona 8) wynoszą 259,537 mln EUR, z czego 0,705 EUR na administrację programami. Broadcasting Policy odpowiada za ramy prawne i regulacyjne dotyczące nadawania w Republice Irlandii. Odpowiada za ład korporacyjny Grupy RTÉ, TG4, Broadcasting Commission of Ireland oraz Broadcasting Complaints Commission. ComReg podlega działowi Komunikacji (Regulatory and Postal) departamentu. Agencje wymienionych powyżej są wymienione na stronie 21. W szczególności ComReg ma kompetencje obejmujące usługi telewizyjne i sieci telefonii komórkowej.

Powyższy dokument jest dostępny do wglądu na podstawie przepisów dotyczących wolności informacji .

Przyszłe akty nadawcze dotyczące regulatora treści dla RTÉ i komercyjnych spółek telewizyjnych w Irlandii

Ustawa o radiofonii i telewizji trafiła do eConsultation i została zawarta 18 kwietnia 2007 r. Przewidywała utworzenie irlandzkiego organu nadawczego i zmieniłaby przepisy Urzędu RTÉ . Ustawa miała zostać uchwalona w 2008 roku i jest częścią priorytetowego programu legislacyjnego: Propozycje na lata 2007-2008 i obejmie nowego regulatora treści, który przejmie rolę Broadcasting Commission of Ireland (BCI) i RTÉ Authority.

Ustawa o radiofonii i telewizji z 2006 r. obejmie rozwiązanie Urzędu RTÉ, BCI, BCC i zezwoli na ustalenia przejściowe, zwolnienie z opłaty skarbowej, finansowanie BAI przez nadawców oraz zasady regulujące wsparcie państwa dla RTÉ i TG4 na mocy dyrektywy WE 97/36 /EC w sprawie pomocy publicznej po konsultacjach rządu z Komisją i Parlamentem Europejskim . (Dziennik Urzędowy UE nr L 202/60 z dnia 30 lipca 1997 r.).

Ustawa będzie również dotyczyć definicji i egzekwowania abonamentu telewizyjnego, kodów i udzielania zamówień. Dotyczy to przede wszystkim kwestii związanych z pomocą państwa w związku ze skargą TV3 skierowaną do Komisji w sprawie zasad korzystania z opłat abonamentowych nadawcy publicznego.

Jeśli chodzi o cyfrową telewizję naziemną i wyłączenie analogowe, Departament Komunikacji stwierdził, że irlandzka naziemna telewizja cyfrowa jest jedynym systemem, który może zapewnić „lepszą jakość, nowe usługi i więcej kanałów… które mogą być regulowane przez prawo irlandzkie”. Departament identyfikuje świadomość społeczną na dużą skalę. Podkreślono, że w 1999 r. Republika Irlandii zdecydowała o swoim podejściu do wprowadzenia naziemnej telewizji cyfrowej wraz z uchwaleniem ustawy o radiofonii i telewizji z 2001 r. Próbowano zastosować model przyjęty gdzie indziej, ale po publicznym konkursie nie przyznano koncesji w 2003 roku.

Następny krok miał miejsce w 2005 r., kiedy Departament Komunikacji zdecydował o pilotażowym programie naziemnej telewizji cyfrowej, aby rozpocząć wdrażanie usługi w Republice Irlandii i pomóc w rozwoju rozpędu w zakresie naziemnej telewizji cyfrowej w sektorze konsumenckim i prywatnym. Rząd zatwierdził, a próba jest teraz w Dublinie i Louth z trzyletnim budżetem w wysokości 10 milionów euro, nadawanie w czterech multipleksach z gór Three Rock i Clermont Carn. Dostępnych jest dwanaście kanałów telewizyjnych, a także kanały radiowe, a telewizja w wyższej rozdzielczości została przetestowana w lipcu 2007 r. podczas All-Ireland Hurling Final .

Istnieje pilotażowa grupa interesariuszy, której zadaniem jest informowanie zaangażowanych w nią osób i departamentu o kwestiach, które mogą być podobne w przypadku wdrożenia krajowego. Zgodnie z (poprawką) ustawą o radiofonii i telewizji z 2007 r., RTÉ ma obowiązek uruchomienia multipleksu naziemnej telewizji cyfrowej w całym kraju, w którym nadawane są RTÉ 1, RTÉ 2, TV3, TG4 i prawdopodobnie kanał 6 . BCI może przydzielić trzy inne multipleksy, na które oczekuje się, że udzieli licencji do stycznia 2008 r. W ciągu najbliższego półtora roku oczekuje się, że w irlandzkiej naziemnej telewizji cyfrowej będzie 20 do 30 kanałów.

W swoim planie przejścia na nadawanie cyfrowe sekcja nadawcza Departamentu Komunikacji określiła korzyści, jakie obywatele Irlandii mogą odnieść dzięki zwiększonej ofercie rozrywkowej, dodatkowym źródłom informacji i nowym formom interakcji oraz potencjalnemu sposobowi pozyskiwania informacji rządowych i sektora publicznego. Zatem zdaniem Departamentu Komunikacji telewizja cyfrowa może być siłą napędową biznesu i rozwoju gospodarczego w wielu sektorach (strona 3 Zamierzenia dotyczące wprowadzenia telewizji cyfrowej w Irlandii). Określa rolę rządu irlandzkiego w punkcie 16, ale Irlandia jest niezwykła ze względu na swoje położenie geograficzne odrębne od Europy kontynentalnej oraz kwestie wykorzystania widma i transmisji satelitarnej. Polityczne, gospodarcze i geograficzne powiązania z Irlandią Północną wpływają na politykę nadawczą, w wyniku czego brytyjska telewizja jest popularna w Republice Irlandii, podzielona między sygnał kablowy, satelitarny i analogowy. Irlandia zajmuje drugie miejsce pod względem penetracji satelity w Europie, ale Sky, jej główny operator, nie jest regulowany w Republice Irlandii.

Departament Komunikacji stwierdził również, że usługi szerokopasmowe i telewizja cyfrowa zawierają synergie z usługami transmisji danych i telefonii. W tym celu departament jest zaangażowany w Krajowy Program Szerokopasmowy, mający na celu pokrycie kosztów modernizacji infrastruktury telekomunikacyjnej dla pozostałych 10% Republiki Irlandii, które ze względów demograficznych i komercyjnych inwestycji telekomunikacyjnych nie uzyskałyby dostępu szerokopasmowego. Departament nie zaproponował jeszcze daty przejścia na nadawanie analogowe, chociaż ustawa o radiofonii i telewizji (nowelizacja) nakłada na BCI odpowiedzialność za przewidywalne (BAI) zgłaszanie, kiedy zasięg multipleksu cyfrowego dla multipleksu RTÉ i innych multipleksów jest prawie powszechny i ​​kiedy przejście na analog następnie można polecić i ustalić datę. W następnej sekcji ustawodawstwo leżące u podstaw irlandzkiej technologii cyfrowej [ wymagane wyjaśnienie ]

Późniejsze ustawodawstwo

Ustawa o radiofonii i telewizji (nowelizacja) z 2007 r. zawiera przepisy dotyczące nadawania. Zajmuje się dostarczaniem i przesyłaniem materiałów programowych i innych danych drogą cyfrową. Zajmuje się również połączeniem takich materiałów programowych w związku z nadawaniem niektórych usług społecznościom irlandzkim poza Irlandią. Dotyczy zaprzestania świadczenia niektórych usług nadawczych drogą analogową i przyznaje dodatkowe funkcje RTÉ, Broadcasting Commission of Ireland (BCI) i Teilífis na Gaeilge (TG4) w celu nadania Telífis na Gaeilge uprawnień podlegających koncesji oraz zmienia ustawy o organach ds. radiofonii i telewizji 1960 do 2001 oraz niektóre inne akty prawne i związane z nimi sprawy.

W ustawie zastosowano niektóre definicje, takie jak multipleks, materiał programowy, multipleks nadawczy dźwięku, multipleks telewizyjny i umowa o świadczenie usług telewizyjnych. Wymagają one dalszych wyjaśnień, jako terminy często przywoływane w dalszej części.

Multipleks jest systemem elektronicznym, który łączy w formie cyfrowej materiały programowe i powiązane oraz inne dane oraz przesyła te materiały i dane za pomocą telegrafii bezprzewodowej, bezpośrednio lub pośrednio, do odbioru przez ogół społeczeństwa.

Kanały i powiązane dane kanałów, takie jak usługi interaktywne związane z tym kanałem, mogą być nadawane w multipleksie sieci transmisyjnej na podstawie licencji Broadcasting Commission of Ireland.

Multipleks nadawczy dźwięku oznacza multipleks, w którym materiał programowy jest głównie zorientowany na dźwięk, a multipleks telewizyjny jest również głównie nadawaniem telewizyjnym.

Ustawa o radiofonii i telewizji (nowelizacja) z 2007 r. uchyla sekcję 24 ustawy o radiofonii i telewizji z 1990 r., sekcję 4 ustawy o radiofonii i telewizji z 2001 r., sekcję 10 ustawy o radiofonii i telewizji z 1960 r. oraz ustawy o radiofonii i telewizji z lat 1960–2001. Sekcja 20 ustawy o komunikacji z 2001 r. zostaje również uchylony, podobnie jak sekcja 20 ustawy o radiofonii i telewizji z 1998 r. oraz sekcja 45 ustawy o telegrafii bezprzewodowej z lat 1926–1988.

Preambuła ustawy reguluje kwestie związane z nadawaniem programów, dostarczaniem materiałów programowych, przesyłaniem tych materiałów i innych danych drogą cyfrową oraz w związku z nadawaniem niektórych usług społecznościom irlandzkim poza Irlandią. Przewiduje również zaprzestanie świadczenia niektórych usług nadawczych nadawanych drogą analogową i przyznaje dodatkowe funkcje Komisji ds. Regulacji Łączności, Radio Telífís Éireann, Telifís na Gaeilge (nadal oficjalna nazwa TG4) oraz przyznaje uprawnienia podlegające licencji Teilifís na Gaeilge oraz zmienić ustawy Broadcasting Authority z lat 1960–2001 i niektóre inne akty prawne w dniu 10 kwietnia 2007 r.

Sekcje ustawy o radiofonii i telewizji (nowelizacja) z 2007 r

Sekcje ustawy o radiofonii i telewizji (nowelizacja) z 2007 r. Są ułożone w następujący sposób:

  • 1 – Tytuł, przegląd, sprawy, którymi się zajmujemy, oraz data wejścia w życie ustawy.
  • 2 – Użyte terminy, krótko wyjaśnione w poprzedniej sekcji (interpretacja).
  • 3 – Działa Urząd RTÉ.
  • 4 – Nowe funkcje Broadcasting Commission of Ireland (BCI).
  • 5 – Nowe obowiązki Komisji ds. Rozporządzenia ds. Łączności (ComReg) w odniesieniu do multipleksów naziemnej telewizji cyfrowej.
  • 6 – Nowe obowiązki ComReg w zakresie naziemnego rozpowszechniania dźwięku cyfrowego.
  • 7 – Regulamin opłat za wnioski i procedury.
  • 8 – Wnioski o umowy multipleksowe.
  • 9 – Przegląd wniosków o udzielenie zamówienia na multipleks
  • 10 – Regulamin umów multipleksowych.
  • 11 – Wyłączenie analogowe.
  • 12 do 16 – Uchylenia sekcji ustawy o radiofonii i telewizji z 2001 r., przede wszystkim w art. 12 ust. 12, w art. 13, art. 16, art. 28 z 14, art. 32 z 15, w art. 45 z 16.
  • 17 – Rozważa uchylenia.
  • 18 – Wydatki państwa dotyczące administrowania niniejszą ustawą o radiofonii i telewizji (nowelizacja) z 2007 r.

(Koniec strony 1 ustawy)

Linki zewnętrzne

  • [1] Witryna internetowa Departamentu Komunikacji, Energii i Zasobów Naturalnych rządu Irlandii, sekcja dotycząca aktów nadawczych w Republice Irlandii
  • Oireachtas, 2007 The Houses of the Oireachtas, „Broadcasting (nowelizacja) Act 2007 No.15 of 2007, [2] , Opublikowano: 18 kwietnia 2007 r., Dostęp: 25 października 2007 r.
  • [3] Ewolucja BCI w BAI planowana na 2008 rok
  • [4] RTÉ.ie/business „Bill ustanawia nowego strażnika transmisji” Dostęp: 14 maja 2008 r.
  • Oireachtas, 2008 The Houses of the Oireachtas, [5] Broadcasting Bill 2008 w celu ustanowienia BAI w celu przejęcia obowiązków BAI, RTÉ Authority, Broadcasting Commission of Ireland i Broadcasting Complaints Commission oraz ustanowienia RTÉ i TG4 (wcześniej Téilifis na Gaeilge) jako spółki półpaństw i ustanowić izby Komisji Oireachtas (Oireachtas TV) i Irish Film Channel (Irish Film Board/Board Scannan na hEireann).
  • [6] Konsultacje w sprawie multipleksów NTC, Komisja ds. Regulacji Łączności (regulator widma fal radiowych).
  • [7] Rozporządzenie Komisji ds. Łączności, „Odpowiedź na wydawanie licencji na naziemną telewizję cyfrową”, dokument 07/90
  • [8] Komisja ds. Regulacji Łączności, „Licencja na naziemną telewizję cyfrową”, dokument 07/90a.
  • [9] Komisja ds. Regulacji Łączności, „Warunki techniczne naziemnej telewizji cyfrowej”, dokument 07/90b.
  • [10] Komisja ds. Regulacji Łączności, „ComReg opublikował ramy licencyjne dla naziemnej telewizji cyfrowej”, dokument: PR09 1107.
  • [11] Silicon Republic.com „Licencje naziemnej telewizji cyfrowej będą kosztować operatorów 114 tys. euro”, autorstwa Johna Kennedy'ego
  • [12] Rozporządzenie Departamentu Komunikacji w sprawie rozpoczęcia ustawy 15 wydane przez poprzedniego ministra ds. komunikacji w Irlandii w kwietniu 2007 r.
  • [13] Informacje na temat roli ComReg w regulacji irlandzkiego widma nadawczego
  • Broadcasting Commission of Ireland propozycje osób ubiegających się o koncesję na naziemną telewizję cyfrową [14]