Ustawa o zarządzaniu kryzysowym stanu Oklahoma z 2003 r

Ustawa o zarządzaniu kryzysowym
Seal of Oklahoma
Pełny tytuł Ustawa o zarządzaniu kryzysowym stanu Oklahoma z 2003 r
Uchwalona przez 49. legislatura Oklahomy
Skuteczny 29 maja 2003 r
Zamiar
Zamiar Ustanawia Departament Zarządzania Kryzysowego Oklahomy w celu reagowania na sytuacje kryzysowe i przyznaje gubernatorowi Oklahomy szerokie uprawnienia w sytuacjach kryzysowych.
Cytaty
Prawo stanowe 63 OS Sekcja 683.1
Kodyfikacja
Ustawa(y) zmieniona(e). Ustawa Oklahomy o obronie cywilnej i zarządzaniu zasobami kryzysowymi z 1967 r
Zmieniono tytuły Tytuł 63 (Kodeks zdrowia publicznego stanu Oklahoma)
Utworzono sekcje Oklahoma Code Sekcje 683.1 - 683.24
Historia legislacyjna
  • Wprowadzony do Izby Reprezentantów jako House Bill 1512 przez przedstawiciela Williama Paulka
  • Rozpatrzenie komisji przez Komisję Sądownictwa i Bezpieczeństwa Publicznego Izby Reprezentantów
  • Przeszedł przez Izbę Reprezentantów 21 maja 2003 r. (90 - 8)
  • Przeszedł przez Senat 28 maja 2003 r
  • Podpisana przez gubernatora Brada Henry'ego 29 maja 2003 r
Główne poprawki

Oklahoma Emergency Tymczasowa ustawa o sukcesji wykonawczej i sądowniczej Oklahoma Emergency Management Tymczasowa ustawa o sukcesji legislacyjnej

Ustawa Oklahoma Emergency Management Act z 2003 r. (63 OS § 683.1-683.24) jest prawem stanu Oklahoma , które zastąpiło ustawę Oklahoma Civil Defense and Emergency Resources Management Act z 1967 r. Jako podstawowe prawo stanowe szczegółowo określające zarządzanie kryzysowe w Oklahomie . Ustawa o zarządzaniu kryzysowym i ustawa o nadzwyczajnych uprawnieniach w zakresie zdrowia w sytuacjach kryzysowych razem tworzą podstawowe przepisy stanowe dotyczące sytuacji nadzwyczajnych i katastrofalnych, które mogą wystąpić w stanie.

Ustawa o zarządzaniu kryzysowym została podpisana przez gubernatora Brada Henry'ego 29 maja 2003 r. Danie ochotnikom ratunkowym głosu w ich miastach, gdy wystąpią katastrofalne sytuacje.

Cele ustawy

Ustawa o zarządzaniu kryzysowym określa swoje cele:

Ze względu na istniejące i zwiększające się prawdopodobieństwo wystąpienia katastrof o niespotykanej dotąd skali i niszczycielskich charakterach, wynikających z przyczyn naturalnych i spowodowanych przez człowieka, w celu zapewnienia, że ​​przygotowania Oklahomy będą odpowiednio radzić sobie z takimi katastrofami i sytuacjami kryzysowymi, aby ogólnie zapewnić wspólną obronę oraz w celu ochrony pokoju, zdrowia i bezpieczeństwa publicznego, ochrony życia i mienia mieszkańców Oklahomy oraz realizacji celów związanych z przetrwaniem i odbudową stanu i narodu w przypadku katastrofy lub sytuacji nadzwyczajnej, [Oklahoma Emergency wchodzi w życie ustawa o gospodarce z 2003 r.].

— Ustawa o zarządzaniu kryzysowym stanu Oklahoma z 2003 r

Ustawa o zarządzaniu kryzysowym:

  • Utworzony z Departamentu Zarządzania Kryzysowego (OEM) Oklahomy
  • Upoważniony do tworzenia lokalnych organizacji zarządzania kryzysowego w powiatach i gminach inkorporowanych tego stanu
  • Przewidziany do sformułowania i wykonania Planu Operacji Kryzysowych (EOP) dla państwa
  • Nadawane gubernatorowi i szefom wykonawczym lub organom zarządzającym jednostek politycznych państwowych uprawnień nadzwyczajnych
  • Przewiduje udzielanie wzajemnej pomocy między jednostkami politycznymi stanu i innymi stanami w celu współpracy z rządem federalnym w zakresie wykonywania funkcji zarządzania kryzysowego i łagodzenia zagrożeń
  • Zapewnienie wystarczającej organizacji do reagowania na sytuacje kryzysowe, zapobiegania im lub ich ograniczania w interesie ogólnym i dla dobra społeczeństwa i państwa.

Ustawa o zarządzaniu kryzysowym stanowiła, że ​​polityka Oklahomy polega na tym, że wszystkie funkcje stanu w zakresie zarządzania kryzysowego i łagodzenia zagrożeń mają być skoordynowane w maksymalnym stopniu z porównywalnymi funkcjami rządu federalnego, innych stanów i miejscowości oraz agencji prywatnych wszelkiego rodzaju, w celu jak najskuteczniejszego przygotowania i wykorzystania dostępnej siły roboczej, zasobów i obiektów do radzenia sobie z klęskami żywiołowymi i łagodzenia zagrożeń. Każda państwowa agencja, rada, komisja, departament lub inna jednostka państwowa, której obowiązki zostały wskazane w stanowym planie działań w sytuacjach kryzysowych, musi posiadać pisemne plany i procedury w celu ochrony poszczególnych pracowników, administratorów i gości przed klęskami żywiołowymi i katastrofami spowodowanymi przez człowieka oraz sytuacjami kryzysowymi występującymi w ich miejsce pracy. Wszystkie takie plany i procedury są opracowywane w porozumieniu z OEM, który jest odpowiedzialny za ustanowienie Przewodnika OEM pt „Standardowe procedury operacyjne w sytuacjach awaryjnych” . Każda agencja państwowa, zarząd, komisja, departament lub inna jednostka państwowa musi dostarczać OEM roczny raport na temat statusu ich programu zarządzania kryzysowego. OEM musi następnie skompilować i zintegrować wszystkie raporty w raporcie dla gubernatora i legislatury na temat stanu gotowości na wypadek sytuacji kryzysowej.

Narodowy system zarządzania incydentami (NIMS) został oficjalnie uznany za standard zarządzania incydentami w Oklahomie. Wszelkie działania związane z zarządzaniem katastrofami i sytuacjami kryzysowymi na miejscu przeprowadza się przy użyciu systemu zarządzania incydentami (ICS).

Gubernatorskie uprawnienia nadzwyczajne

Na mocy ustawy o zarządzaniu kryzysowym gubernator stanu Oklahoma uzyskuje szerokie i kompleksowe uprawnienia w sytuacjach kryzysowych . Jednak nadzwyczajne uprawnienia przyznane Gubernatorowi działają tylko w przypadku wystąpienia klęski żywiołowej lub sytuacji wyjątkowej spowodowanej przez człowieka. Istnienie takiej sytuacji nadzwyczajnej musi zostać ogłoszone przez Gubernatora w drodze deklaracji wykonawczej lub przez Zgromadzenie Ustawodawcze w drodze równoczesnej uchwały, aby Gubernator mógł skorzystać z takich uprawnień. Każdy stan wyjątkowy, niezależnie od tego, czy został ogłoszony przez Gubernatora, czy przez Zgromadzenie Ustawodawcze, może zostać zakończony proklamacją Gubernatora lub Zgromadzenia Ustawodawczego wraz z jednoczesną uchwałą o zakończeniu takiego stanu wyjątkowego.

Po ogłoszeniu stanu wyjątkowego, Gubernator musi aktywować Plan Operacji Kryzysowych. Pozwala to gubernatorowi na przejęcie bezpośredniej kontroli regulacyjnej nad wszystkimi podstawowymi zasobami państwa. Następnie obowiązkiem gubernatora jest określenie priorytetów takich zasobów i przydzielanie ich tak, jak uzna to za konieczne. Ustawa o zarządzaniu kryzysowym definiuje „zasoby” jako:

... wszystkie zasoby gospodarcze w [Oklahomie], w tym między innymi żywność, siła robocza, zdrowie i siła robocza, woda, transport, stabilizacja gospodarcza, energia elektryczna, ropa naftowa, gaz i paliwa stałe, produkcja przemysłowa, budownictwo i mieszkalnictwo.

— Ustawa o zarządzaniu kryzysowym stanu Oklahoma z 2003 r

Wykonując swoje nadzwyczajne uprawnienia, Gubernator jest upoważniony do (ograniczonego) rządzenia dekretem w dziedzinie bezpieczeństwa publicznego . Ustawa o zarządzaniu kryzysowym wymaga od gubernatora „egzekwowania wszystkich praw, zasad i przepisów dotyczących zarządzania kryzysowego” i przyznaje mu uprawnienia do przejęcia „bezpośredniej kontroli operacyjnej nad dowolnymi lub wszystkimi siłami zarządzania kryzysowego” w stanie. Do takich sił należą Gwardia Narodowa Oklahomy , patrol autostradowy Oklahomy oraz lokalna policja i szeryf działy. Jako taki, Wojewoda jest uprawniony do wydawania, zmieniania i uchylania niezbędnych zarządzeń i zasad w celu wykonania przepisów ustawy o zarządzaniu kryzysowym.

Jeżeli w opinii Gubernatora konieczna jest ewakuacja części lub całej ludności jakiegokolwiek obszaru dotkniętego lub zagrożonego klęską żywiołową w stanie, Gubernator jest upoważniony do podjęcia kroków niezbędnych do ewakuacji, a także przyjęcia i opieki nad takich ewakuowanych. Ustawa nadaje Wojewodzie uprawnienia do:

... pełnić i wykonywać takie inne funkcje, uprawnienia i obowiązki, jakie są niezbędne do promowania i zabezpieczania bezpieczeństwa i ochrony ludności cywilnej oraz do wykonywania postanowień Planu Operacji Kryzysowych w sytuacji zagrożenia narodowego lub stanowego.

— Ustawa o zarządzaniu kryzysowym stanu Oklahoma z 2003 r

Aby wyegzekwować swoje rozkazy, gubernator uzyskuje uprawnienia do awaryjnego odwołania gubernatora. Czy jakikolwiek urzędnik publiczny sprawujący władzę na mocy Konstytucji Oklahomy umyślnie nie zastosuje się do jakiegokolwiek zarządzenia, zasady lub przepisu wydanego przez Gubernatora, Gubernator może usunąć tego urzędnika z urzędu. Takie usunięcie może jednak stać się skuteczne dopiero po przedstawieniu zarzutów zainteresowanemu urzędnikowi i umożliwieniu mu obrony. Do czasu przygotowania i rozpatrzenia zarzutów Gubernator może zawiesić takiego urzędnika na okres nieprzekraczający trzydziestu dni. Wszelkie wakaty wynikające z awaryjnego zwolnienia lub zawieszenia gubernatora są obsadzane przez nominację dokonaną przez gubernatora. Mianowany służy do czasu obsadzenia urzędu w trybie przewidzianym przez prawo. Jedynymi funkcjonariuszami, którzy nie podlegają temu procesowi usuwania w nagłych wypadkach, są funkcjonariusze urzędy wykonawcze w całym stanie , sędziowie Sądu Najwyższego Oklahomy oraz członkowie legislatury Oklahomy . Funkcjonariusze ci nie mają jednak uprawnień uniemożliwiających wojewodzie wypełnianie jego obowiązków wynikających z ustawy o zarządzaniu kryzysowym.

Państwowe programy zarządzania kryzysowego

Rada Doradcza ds. Zarządzania Kryzysowego

Rada doradcza ds. zarządzania kryzysowego spotyka się, aby doradzać gubernatorowi i dyrektorowi Departamentu Zarządzania Kryzysowego stanu Oklahoma we wszystkich sprawach dotyczących zarządzania kryzysowego.

Członkowie Rady składają się z Gubernatora, który pełni funkcję przewodniczącego Rady, oraz następujących kierowników departamentów:

Zespół ds. Łagodzenia Zagrożeń Stanowych

Stanowy Zespół ds. Łagodzenia Zagrożeń spotyka się zgodnie z ustaleniami Koordynatora Zespołu w celu przeglądu i rekomendowania aktualizacji Stanowego Kompleksowego Planu Łagodzenia Wszystkich Zagrożeń.

Zespół ds. łagodzenia zagrożeń państwowych składa się z kierowników administracyjnych następujących agencji lub osób przez nich wyznaczonych:

Koordynator Zespołu może zażądać, aby przedstawiciel Korpusu Inżynierów Armii Stanów Zjednoczonych został wyznaczony przez szefa administracyjnego dystryktu Tulsa do udziału w Zespole. Koordynator Zespołu może również zwrócić się z prośbą o wyznaczenie przedstawiciela Departamentu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast Stanów Zjednoczonych przez kierownika administracyjnego biura Oklahoma City do udziału w zespole.

Lokalne programy zarządzania kryzysowego

Wszystkie hrabstwa stanu mają obowiązek posiadania wykwalifikowanego dyrektora ds. zarządzania kryzysowego, a wszystkie miasta są zobowiązane do opracowania programu zarządzania kryzysowego. Miasto lub miasteczko może mieć dyrektora ds. zarządzania kryzysowego lub zawrzeć umowę ze swoim hrabstwem na usługi zarządzania kryzysowego. Niezależnie od szczebla, lokalny dyrektor ds. zarządzania kryzysowego jest odpowiedzialny za organizację, administrację i działanie wszystkich takich lokalnych organizacji zajmujących się zarządzaniem kryzysowym w granicach terytorialnych dyrektora.

Każda lokalna organizacja zarządzania kryzysowego musi opracować, utrzymywać i korygować, jeśli to konieczne, lokalny plan działań kryzysowych dla danej jurysdykcji. Każdy plan odnosi się do funkcji systemu zarządzania kryzysowego w zakresie gotowości, reagowania, odzyskiwania i łagodzenia skutków. Taki plan musi opierać się na ocenie zagrożeń i ryzyka dla danej jurysdykcji i zawierać przepisy dotyczące ewakuacji całości lub części jurysdykcji w oparciu o takie ryzyko w przypadku, gdyby jakakolwiek katastrofa wymagała ewakuacji jej obywateli.

Każdy dyrektor ds. zarządzania kryzysowego jest odpowiedzialny za wszystkie aspekty zarządzania kryzysowego w swojej jurysdykcji. Takie obowiązki obejmują przeprowadzanie analizy zagrożeń z wyszczególnieniem ryzyka i słabych punktów; coroczna aktualizacja istniejącego lokalnego planu działań w sytuacjach nadzwyczajnych (EOP); przeprowadzanie i organizowanie niezbędnych szkoleń całego odpowiedniego personelu; przeprowadzanie corocznych ćwiczeń oceniających plan; zarządzanie zasobami; określanie braków w sprzęcie, personelu i szkoleniu; w razie potrzeby dokonanie przeglądu europejskiego nakazu zapłaty; powołanie i prowadzenie biura zarządzania kryzysowego; komunikacja i ostrzeżenia; przeprowadzanie lub nadzorowanie oceny szkód i innych obowiązków przed i po klęsce żywiołowej.

Wszystkie lokalne jednostki straży pożarnej , organy ścigania i inne agencje pierwszego reagowania muszą powiadamiać swoich lokalnych dyrektorów ds. zarządzania kryzysowego o wszystkich znaczących zdarzeniach występujących w danej jurysdykcji. Dyrektorzy ds. Zarządzania Kryzysowego niezwłocznie zgłaszają istotne zdarzenia do Departamentu Zarządzania Kryzysowego stanu Oklahoma .

Każde miasto, miasteczko lub hrabstwo, w którym ma miejsce jakakolwiek katastrofa, ma prawo ogłosić lokalny stan wyjątkowy. Miasto, miasteczko lub hrabstwo muszą walczyć z taką katastrofą, chroniąc zdrowie i bezpieczeństwo osób i mienia oraz udzielając pomocy doraźnej ofiarom takiej katastrofy. Każda jurysdykcja jest uprawniona do wykonywania uprawnień nadzwyczajnych, nadanych jej na mocy ustawy o zarządzaniu kryzysowym, bez względu na czasochłonne procedury i formalności przewidziane prawem, dotyczące wykonywania robót publicznych, zawierania umów, zaciągania zobowiązań, zatrudniania pracowników tymczasowych pracowników, wynajem sprzętu, zakup dostaw i materiałów oraz przydział i wydatkowanie funduszy publicznych. Jednak nadal należy przestrzegać obowiązkowych wymogów konstytucyjnych.

Zobacz też

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Oklahoma_Emergency_Management_Act_of_2003&oldid=1050436530 ”