Łańcuch odpowiedzialności

Łańcuch odpowiedzialności to koncepcja polityki stosowana w australijskim ustawodawstwie transportowym w celu nałożenia zobowiązań prawnych na strony w łańcuchu dostaw transportu lub ogólnie w całej branży transportowej . Koncepcja została początkowo opracowana w celu zastosowania w przemyśle pojazdów ciężkich w obszarach podlegających regulacjom, takich jak prędkość , zmęczenie i masa, obciążenie i wymiary. Od tego czasu rozprzestrzenił się na inne sektory transportu, szczególnie w Victorii , gdzie został zastosowany w przepisach dotyczących kolei, autobusów, przemysłu morskiego i taksówek.

Tło

Koncepcja łańcucha odpowiedzialności początkowo rozwinęła się z uznania, że na niezgodne z prawem zachowanie kierowców ciężarówek wpływają i często są one kontrolowane przez działania innych stron. Pojawiły się obawy, że przepisy transportowe często koncentrowały się na działaniach kierowców, nie uznając w wystarczającym stopniu i nie regulując działań innych kluczowych stron. Przepisy dotyczące łańcucha odpowiedzialności mają zatem na celu zapewnienie, że te inne strony nie mogą zachęcać, tworzyć zachęt, żądać ani pozwalać kierowcom na podejmowanie działań niezgodnych z prawem.

Reformy wiktoriańskie

Przegląd przepisów dotyczących transportu

W ostatnich latach koncepcja łańcucha odpowiedzialności była szeroko stosowana jako podstawa reformy przepisów transportowych w stanie Wiktoria . Główny przegląd polityki i ustawodawstwa w tym stanie, Przegląd legislacji transportowej , doprowadził do dostosowania tej koncepcji do stosowania w wielu nowych ustawach, w tym ustawie o bezpieczeństwie kolei z 2006 r. , ustawie o bezpieczeństwie autobusów z 2009 r. i ustawie o bezpieczeństwie morskim z 2010 r.

Ustawa o bezpieczeństwie kolei

Victoria stanęła w obliczu problemu starzenia się i nieodpowiednich przepisów transportowych, które nie odzwierciedlały nowoczesnej polityki. Podczas swojego w drugim czytaniu dotyczącego nowej ustawy o bezpieczeństwie kolei w Victorii , ówczesny minister transportu wyjaśnił, że:

„Obecnie uznaje się, że te ramy legislacyjne nie nadążają za współczesnymi zmianami w przepisach bezpieczeństwa… (T) prawodawstwo nie ustanawia spójnego łańcucha odpowiedzialności za skuteczne zarządzanie zagrożeniami dla bezpieczeństwa kolei. Na przykład, w przeciwieństwie do innych nowoczesnych przepisów dotyczących bezpieczeństwa, (aktualna) ustawa nie określa kluczowych stron ani osób, które mogą kontrolować ryzyko i nie nakłada odpowiedzialności za bezpieczeństwo w oparciu o wyniki”.

W rezultacie Minister wyjaśnił, że -

„… projekt ustawy znajduje się teraz w Izbie i obejmuje ustanowienie opartych na wynikach obowiązków w zakresie bezpieczeństwa kolei dla przewoźników kolejowych, zarządców infrastruktury kolejowej, wykonawców pracujących przy taborze lub infrastrukturze kolejowej oraz pracowników bezpieczeństwa kolei, w tym maszynistów i konserwatorów taboru i infrastruktury w celu zapewnienia bezpieczeństwa na tyle, na ile jest to rozsądnie wykonalne. To skutecznie nakłada obowiązki i obowiązki w zakresie bezpieczeństwa kolei na każdą osobę w branży kolejowej, która może wpływać na bezpieczeństwo, oraz jasno określa role i łańcuch odpowiedzialności w zakresie bezpieczeństwa między nimi. podkreślić odpowiedzialność każdego uczestnika za podjęcie kroków, na ile jest to praktycznie wykonalne, w celu zidentyfikowania zagrożeń i zarządzania ryzykiem dla bezpieczeństwa, które są pod jego kontrolą. Obejmuje to osoby, których wpływ na bezpieczeństwo istnieje „od góry”, takie jak osoby zaangażowane w projektowanie, produkcję, konserwację , naprawy i modyfikacje infrastruktury kolejowej oraz taboru."

Ustawa o bezpieczeństwie kolei , która powstała w wyniku tego procesu, nakłada zatem łańcuch odpowiedzialności na wszystkie kluczowe strony w branży kolejowej w Wiktorii, które mogą wpływać na wyniki w zakresie bezpieczeństwa. Odpowiedzialność prawna oraz sankcje i kary są przydzielane zgodnie z poziomem odpowiedzialności każdej ze stron za tworzenie zagrożeń dla bezpieczeństwa i zarządzanie nimi. Podobne podejście zostało przyjęte przez Transport Legislation Review w swojej pracy, która doprowadziła do przyjęcia nowych statutów w Wiktorii w branży autobusowej, morskiej i taksówkarskiej.

Wpływ krajowy

Dzieło wiktoriańskie wywarło wpływ poza tym stanem. Po uchwaleniu wiktoriańskiej ustawy o bezpieczeństwie kolei na początku 2006 r., australijscy ministrowie transportu zatwierdzili w czerwcu 2006 r. krajowy model ustawy o bezpieczeństwie kolei, który w dużym stopniu opierał się na pracach wiktoriańskich, w tym na dostosowaniu koncepcji łańcucha odpowiedzialności. Krajowa propozycja ustawy została od tego czasu przyjęta przez wszystkie inne stany i terytoria, które przyjęły ustawy o bezpieczeństwie kolei odzwierciedlające ramy.

Zobacz też

Linki zewnętrzne