Badanie dyskryminacji doświadczanej przez osoby transpłciowe
Komisja Praw Człowieka (Te Kāhui Tika Tangata) jest krajową instytucją praw człowieka w Nowej Zelandii . Została utworzona w 1977 roku na mocy ustawy o prawach człowieka z 1993 roku . Badanie w sprawie dyskryminacji doświadczanej przez osoby transpłciowe (He Purongo mō te Uiuitanga mō Aukatitanga e Pāngia ana e ngā Tāngata Whakawhitiira) zostało przeprowadzone w 2006 r., a opisane w 2008 r. (dochodzenie).
Lesbijki, geje, osoby biseksualne i transpłciowe ( LGBT ) w Nowej Zelandii cieszą się większością takich samych praw jak inni. Wyjątkiem jest prawo do adopcji dzieci jako pary oraz prawo do zawarcia małżeństwa. Chociaż Nowa Zelandia nie ma przepisów antydyskryminacyjnych specyficznych dla osób transpłciowych , uważa się, że istniejące przepisy obejmują członków społeczności trans. Ustawa o prawach człowieka z 1993 r. zakazuje dyskryminacji ze względu na seksualność .
Raport z dochodzenia w sprawie dyskryminacji doświadczanej przez osoby transpłciowe był pierwszym na świecie sporządzonym przez krajową instytucję praw człowieka i skupiał się na trzech obszarach: doświadczeniach osób transpłciowych z dostępem do opieki zdrowotnej, codziennych interakcjach i uczestnictwie w społeczności. Jest bardzo mało informacji na temat liczby osób transpłciowych w Nowej Zelandii; Sugeruje się, że te liczby, które istnieją, znacznie zaniżają wielkość populacji trans.
Stosowana terminologia
W dochodzeniu uznano, że zarówno tożsamość płciowa , jak i jej ekspresja mogą się znacznie różnić, w związku z czym w raporcie przyjęto „trans” jako termin ogólny. Inne terminy, których można użyć, obejmują:
- Whakawahine, Hinehi, Hinehua: terminy maoryskie określające osobę urodzoną z męskim ciałem, która ma kobiecą tożsamość płciową
- Tangata ira tane: maoryskie określenie osoby urodzonej z kobiecym ciałem, która ma męską tożsamość płciową.
- Transpłciowość: osoba, której płeć jest inna niż płeć przypisana jej przy urodzeniu.
- Genderqueer : ludzie, którzy nie przestrzegają tradycyjnych norm dotyczących płci.
- Interpłciowość : różne warunki, w których osoba rodzi się z anatomią reprodukcyjną lub seksualną, która wydaje się nie pasować do typowych biologicznych definicji mężczyzny/kobiety.
Dostęp do opieki zdrowotnej
Stwierdzono, że osoby transpłciowe napotykają trudności w dostępie do tych samych ogólnych usług zdrowotnych , co inne osoby. Trzy główne przedstawione trudności to po pierwsze luki w wiedzy i usługach, a po drugie koszty. Trzecim ustaleniem była trudność w traktowaniu osób transpłciowych z godnością i szacunkiem w trakcie całego procesu.
Stwierdzono, że system opieki zdrowotnej ma „poważne luki w dostępności, przystępności, akceptowalności i jakości usług medycznych ” . Brak informacji stwarza bariery dla osób transpłciowych: bez „jasnych ścieżek leczenia” istnieje znaczna luka w obecnym świadczeniu opieki zdrowotnej dla osób transpłciowych. W dochodzeniu zauważono, że istnieje wysoki stopień spójności między osobami transpłciowymi a pracownikami służby zdrowia w kwestiach wpływających na dostęp osób transpłciowych do usług zdrowotnych. Jakość opieki jest z natury obniżona, chyba że pracownicy służby zdrowia mają dostęp do informacji specyficznych dla osób transpłciowych.
Zamieszanie i trudności związane z kosztami opieki zdrowotnej dla osób transpłciowych również stanowiły poważne wyzwania; chociaż koszt leczenia hormonalnego lub operacji zmiany płci był różny, przyjęto, że koszt jest często zaporowy.
Badanie sugeruje, że największe korzyści dla osób transpłciowych w perspektywie krótko- i średnioterminowej może wynikać z lepszego wsparcia w podstawowej opiece zdrowotnej , a następnie rozpoczęto rozmowy z Ministerstwem Zdrowia .
Społecznie
W szkole
Tożsamość płciowa, która nie jest zgodna z własnym ciałem, może prowadzić do poczucia niepewności i bezbronności , które może się nasilić w młodości. Transpłciowe dzieci i młodzież stoją przed wyzwaniem bycia zależnym od innych (takich jak rodzice, opiekunowie i nauczyciele) w celu ochrony swoich praw człowieka i zapewnienia, że mają wzorce do naśladowania i wsparcie. Chociaż szkoły mają obowiązek zapewnić uczniom bezpieczne środowisko, w którym mogą się uczyć, w Zapytaniu wysłuchano opinii grup interesariuszy (takich jak Rada Związków Zawodowych i Stowarzyszenie Nauczycieli Ponadpodstawowych), „którzy zauważyli znaczenie inicjatywy na rzecz poprawy bezpieczeństwo uczniów transpłciowych.
W pracy
Problemem, który został poruszony w śledztwie, było również zatrudnienie . Główne obawy dotyczyły dostępu do zatrudnienia, utrzymania pracy, bezpieczeństwa w miejscu pracy i awansu. „Częstość występowania dyskryminacji, z jaką spotykają się osoby transpłciowe, jest wysoka. W czterech z pięciu zgłoszeń opisano przykłady dyskryminacji, od nękania w pracy po okrutną napaść i wykorzystywanie seksualne ”.
W domu
Inna często spotykana trudność dotyczyła dostępu do mieszkań ; osoby transpłciowe mówiły o doświadczaniu dyskryminacji przy szukaniu mieszkania (większość tych opinii dotyczyła wynajmu).
Oprócz tego codzienne wyzwania obejmowały dostęp do publicznych toalet , co często stanowiło problem dla osób transpłciowych; podczas gdy miejsca publiczne muszą być dostępne dla wszystkich, którzy chcą z nich korzystać, zapewnienie sprawiedliwego i możliwego do zarządzania dostępu dla wszystkich wymaga równowagi interesów. „Brak dostępu do publicznych toalet miał duży, codzienny wpływ”.
Udział Wspólnoty
Dochodzenie wykazało, że problem osób transpłciowych często koncentruje się wokół oficjalnej dokumentacji; „dokumenty, które są zgodne z tożsamością płciową osoby transpłciowej, potwierdzają jej godność i zapewniają uczestnictwo jako równych obywateli”. Chociaż złożono wniosek, aby osoby transpłciowe mogły uzyskać dokumenty odzwierciedlające ich tożsamość płciową, dochodzenie stwierdza, że „proces zmiany płci w oficjalnych dokumentach powinien zostać uproszczony, aby odzwierciedlał rzeczywistość”.
Dochodzenie uważa, że obecne prawo zapewnia odpowiednie ramy zarówno dla osób transpłciowych, aby mogły dochodzić swoich praw do prywatności danych osobowych, jak i dla agencji posiadających takie informacje, aby te prawa były przestrzegane. Jednak niespójności w praktyce i znaczenie tych kwestii dla osób transpłciowych wskazują, że przydatne byłoby posiadanie zasobów poświęconych konkretnie temu, w jaki sposób obowiązujące przepisy mają zastosowanie do ich danych osobowych.
Zalecenia
- Dochodzenie uważa, że osoby transpłciowe miałyby lepszą ochronę prawną przed dyskryminacją, gdyby artykuł 21(1)(a) Ustawy o prawach człowieka z 1993 r. został zmieniony tak, aby wyraźnie określał tożsamość płciową.
- Umożliwienie skutecznego udziału osób trans w podejmowaniu decyzji, które ich dotyczą
- Zmniejszyć dyskryminację i marginalizację doświadczaną przez osoby transpłciowe
- Poprawa dostępu osób trans do publicznej służby zdrowia oraz rozwój ścieżek leczenia i standardów opieki nad usługami zmiany płci
- Uprość wymagania dotyczące zmiany danych dotyczących płci w akcie urodzenia , paszporcie i innych dokumentach, aby zapewnić spójność z HRA
- Rozważ konkretne problemy związane z prawami człowieka, przed którymi stoją osoby interpłciowe
Zakończenie zapytania
Wdrożenie zaleceń Raportu z dochodzenia jest konieczne, aby osoby transpłciowe i ich rodziny korzystały z takich samych praw jak inne osoby w Nowej Zelandii.
„Międzynarodowe ramy praw człowieka odnoszą się do wszystkich ze względu na ich wspólne człowieczeństwo. Osoby transpłciowe mają zatem prawo do poszanowania, ochrony i promowania ich praw człowieka na takich samych zasadach jak wszyscy inni”.
HRC ma do odegrania stałą rolę we wdrażaniu dochodzenia w sprawie transpłciowości, aby pobudzić impuls do zmian, które zostały wygenerowane. Specyficzna rola Komisji obejmuje zapewnianie edukacji w zakresie praw człowieka w kwestiach dotyczących osób transpłciowych oraz ułatwianie dialogu.
Co się wydarzyło od czasu śledztwa?
Nacisk kładziony jest teraz na wdrożenie zaleceń dochodzenia i innych sugerowanych działań. Wymaga to pracy Komisji Praw Człowieka, agencji rządowych, osób transpłciowych i szerszej społeczności.
Hrabstwa Manukau District Health Board CMDHB otrzymały fundusze na zarządzanie małym krajowym projektem dotyczącym usług zdrowotnych związanych ze zmianą płci dla osób transpłciowych w Nowej Zelandii. W dniu 1 sierpnia 2011 r. na stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia opublikowano przewodnik dobrych praktyk projektu dla pracowników służby zdrowia.
Zobacz też
Linki zewnętrzne
Komisja Praw Człowieka