Bicz imprezowy (Malezja)

W parlamencie Malezji partie polityczne wyznaczają baty partyjne , które zapewniają dyscyplinę partyjną , pomagają w zarządzaniu działalnością legislacyjną i pełnią szereg innych funkcji w imieniu kierownictwa partii. Najważniejszą funkcją bata partii rządzącej jest zapewnienie obecności wystarczającej liczby posłów i senatorów do wzięcia udziału w głosowaniach w izbie oraz utrzymanie kworum parlamentarnego i niedopuszczenie do uchwalenia wotum nieufności . Ich role w komorze obejmują podejmowanie podziałów i organizowanie par , co ma wpływ na możliwość opuszczania przez posłów i senatorów parlamentu w trakcie posiedzeń, a także na prawo do nieobecności w czasie podziałów.

W praktyce baty malezyjskie odgrywają mniejszą rolę niż ich odpowiedniki w Wielkiej Brytanii, ponieważ dyscyplina partyjna w Malezji jest ściśle kontrolowana; głosowania parlamentarne są w pełni zgodne z oficjalnymi stanowiskami różnych partii politycznych. Rola bata staje się tym bardziej krytyczna, im mniejszą większość ma rząd w izbie niższej parlamentu ( Dewan Rakyat ).

Bicze partyjne istnieją również w trzynastu stanowych zgromadzeniach ustawodawczych Malezji .

Obowiązki

Baty są niezbędne do codziennego prowadzenia domu. Pomagają menedżerom biznesowym partii w zorganizowaniu porządku obrad na podłodze. Sporządzają również listy mówców w debatach, które (choć nie są wiążące) pomagają osobie zajmującej krzesło w podjęciu decyzji, kogo wezwać. Bicze odgrywają główną rolę w zarządzaniu biznesem w równoległej sali obrad. Whip szefa rządu ma takie same uprawnienia jak ministrowie i wiceministrowie w zakresie rozpatrywania wniosków biznesowych. Prawo to zostało rozszerzone wraz z utworzeniem równoległej izby (wówczas zwanej Komitetem Głównym), aby ułatwić przepływ interesów między nią a salą Izby Reprezentantów. Z prawa tego może skorzystać także inny bicz działający w imieniu Chief Whipa.

Bicze odgrywają również kluczową rolę w głosowaniu. Podczas każdego głosowania (lub „podziału”) bicze zapewniają, że ich koledzy z partii są obecni i siedzą po właściwej stronie domu podczas liczenia głosów. Pełniąc funkcję kasjerów, baty również liczą głosy. W typowym głosowaniu w Izbie Reprezentantów, gdzie rząd i opozycja są po przeciwnych stronach, każda zapewni dwóch kasjerów. Jeden bicz rządu i jeden bicz opozycji będą liczyć głosy za wnioskiem, a dwa pozostałe będą liczyć głosy przeciw. W Senacie każda ze stron zapewnia jeden bicz.

Historia

Wywodząca się z Chief Whip of the British Parliament koncepcja bata – która odnosi się również do instrukcji wydanych przez Chief Whip – obowiązuje od 1955 r., kiedy po raz pierwszy wybrano krajową legislaturę dla Malajów . Partią rządzącą była wówczas koalicja Sojuszu, która rządziła do połowy lat 70., kiedy to została przemianowana na Barisan Nasional (Front Narodowy; powszechnie w skrócie BN). Od 2006 roku Chief Whip jest wicepremierem Najib Razak , a jego zastępcami są minister w Departamencie Premiera odpowiedzialny za sprawy parlamentarne Nazri Aziz , minister transportu Chan Kong Choy i minister robót Samy Vellu .

Istnieje spór co do dokładnego charakteru bicza, na przykład kiedy obowiązuje. Konwencja w większości Wspólnoty Narodów korzystających z systemu Westminster , takich jak Malezja, mówi, że bicz nie obowiązuje, chyba że zostanie to wyraźnie stwierdzone przez Chief Whipa lub jego zastępcę. Jednak ostatnio parlamentarzyści spierali się o to, czy tak jest w Malezji. W BN, chociaż Chief Whip rzadko wydaje oficjalne dyrektywy, posłowie rządowi mają tendencję do podążania za linią partyjną. Większość posłów BN, którzy naruszyli stanowisko rządu w parlamencie, została ukarana. Niedawno oficjalne zarządzenie premiera głosiło, że bat obowiązuje zawsze, chyba że Naczelny Whip lub jego zastępca wskaże inaczej.

Spór

W 2006 r. rezygnacja Shahrira Abdula Samada (BN- Johor Bahru ) z funkcji przewodniczącego Barisan Nasional Backbenchers Club (BNBBC) wywołała kontrowersje wokół natury bicza i sposobu jego egzekwowania. Wcześniej w 2005 roku wiceminister S. Sothinathan został zawieszony za wypowiadanie się w parlamencie przeciwko stanowisku rządu w sprawie decyzji rządu o nieuznawaniu stopni nadawanych przez Krymski Państwowy Uniwersytet Medyczny (CSMU). Później ukarano także dwóch posłów, którzy poparli wniosek opozycji w sprawie afery korupcyjnej związanej z dystrybucją zezwoleń na import, otrzymując oficjalne ostrzeżenia. W tamtym czasie Najib powiedział, że oficjalną polityką BN jest nie popieranie żadnych wniosków wniesionych przez opozycję.

Następnie w maju 2006 r. Shahrir poparł wniosek lidera opozycji Lima Kit Sianga z Partii Akcji Demokratycznej (DAP) o skierowanie anonimowego posła, który rzekomo próbował wpłynąć na Departament Ceł i Akcyzy Melaki , do Komisji ds. Praw Domowych i Przywilejów . Kiedy odbyło się głosowanie, Shahrir był jedynym posłem rządu, który poparł wniosek. Natychmiast opuścił dom i zwołał zaimprowizowaną konferencję prasową, aby ogłosić swoją rezygnację z funkcji przewodniczącego BNBBC, mówiąc, że „Mimo że był to wniosek opozycji, powinniśmy go poprzeć ze względu na jego znaczenie dla posłów i Izby”. Wiceprzewodniczący i BNBBC poprosili Shahrira o odwołanie jego rezygnacji, ale Shahrir nalegał, aby złożył rezygnację Najibowi, Chief Whipowi. Później Shahrir wyjaśnił, że nie ma innego wyjścia, jak tylko złożyć rezygnację, „ponieważ naruszyłem dyrektywę partii dotyczącą poparcia wniosku opozycji”.

Mohammad Said bin Yusof (BN- Jasin ) powiedział następnie, że jest anonimowym posłem, ale upierał się, że nie zrobił nic złego, prosząc o złagodzenie kary w przypadku jednego z jego wyborców, którego import drewna z Indonezji został przejęty na tzw. „techniczność”. Później BNBBC wydało oświadczenie, odczytane przez sekretarza Rosli Mat Hassan (BN- Dungun ), który stwierdził, że „niepisana zasada, która obecnie [nakłada] na posłów BN obowiązek sprzeciwiania się wszelkim wnioskom opozycji, niezależnie od meritum, [stoi] w sprzeczności z podstawową praktyką parlamentarną i [narusza] obowiązki posłów”. BNBBC powiedział również: „Uznajemy jednak, podobnie jak w przypadku brytyjskiej Izby Gmin , że partia Whip może zmusić posłów do głosowania zgodnie z liniami partyjnymi w kwestiach o poważnym znaczeniu, takich jak rachunki finansowe i wotum nieufności a także drugie czytanie innych ważnych ustaw… Ale w przypadku braku jakichkolwiek wskazówek ze strony Bata, ogólną zasadą jest, że posłowie mają głosować zgodnie ze swoim sumieniem, aby służyć swojemu okręgowi wyborczemu i krajowi. ”W świetle tego, oficjalnie poprosili władzę wykonawczą o pozwolenie na głosowanie zgodnie z ich sumieniem, chyba że Bicz zarządzi inaczej. Rosli powiedział następnie, że BNBBC spróbuje ponownie wybrać Shahrira na swojego przewodniczącego, mimo że Najib przyjął rezygnację Shahrira.

Jednak BNBBC stwierdziło później, że Shahrir niesłusznie poparł bezpodstawny wniosek, ponieważ kompetencje Komisji Praw i Przywilejów Izby Reprezentantów obejmowały jedynie nadużycie przywilejów parlamentarnych. Rosli powiedział również, że wniosek Lima był sprzeczny z ustalonym procesem parlamentarnym, ponieważ został przyspieszony bez pisemnego powiadomienia, a marszałkowi dano 24 godziny na rozpatrzenie wniosku. Sam Shahrir powiedział później, że „… popełnił błąd w odniesieniu do procedury parlamentarnej. Jednak biorąc pod uwagę model polityczny, nie było błędu”.

Jednak premier Abdullah Ahmad Badawi wydał później formalną dyrektywę, czyniąc „niepisaną regułę” Rosli oficjalną. Dyrektywa, wydana wkrótce po United Malays National Organization (UMNO – wiodąca partia w BN) na posiedzeniu Rady Najwyższej stwierdziła, że ​​posłowie są zobowiązani do przestrzegania linii partyjnej, chyba że poinstruowano ich inaczej. Kiedy poruszono temat innych parlamentów Wspólnoty Narodów, Abdullah powiedział: „Mamy własną demokrację i będziemy jej przestrzegać”. Backbenchers wskazali, że zastosują się do orzeczenia, ale powiedzieli, że wbrew insynuacjom Abdullaha, że ​​zwolniłby Shahrira, gdyby nie zrezygnował, nadal uważali Shahrira za swojego przewodniczącego.

Nazri, zastępca szefa Whipa, wyjaśnił później, że „Bicz jest rozluźniony tylko wtedy, gdy jest podnoszony przez szefa lub zastępcę szefa Whipa. Kwestia zezwolenia zapleczu na głosowanie zgodnie z ich sumieniem nie pojawia się. powiedzmy, że Backbenchers Club nie podlega biczowi, który obowiązuje wiecznie, dopóki nie będzie inaczej”. Skrytykował także Zaida Ibrahima (BN- Kota Baru ), który prowadził kampanię mającą na celu reelekcję Shahrira, za powoływanie się na inne parlamenty Wspólnoty Narodów jako uzasadnienie zezwolenia posłom BN na swobodne głosowanie, i powiedział, że BNBBC jednogłośnie zaakceptowało jego wyjaśnienie roli Bata. Jako przykład złagodzenia bata, Nazri przytoczył sprawę z 2005 roku dotyczącą wniosku wniesionego przez Salahuddina Ayuba ( PAS - Kubang Kerian ) w sprawie powstania w południowej Tajlandii : „Chociaż nie było głosowania, mogli tylko poprzeć wniosek, ponieważ daliśmy im zielone światło”. Zapytany o ewentualną reelekcję Shahrira, Nazri powiedział, że „byłaby to kpina z procesu dyscyplinarnego” w BN.

Wynagrodzenie

Baty i zastępcy biczów uznanej partii nie otrzymywali żadnego wynagrodzenia oprócz pensji parlamentarzysty.

Zobacz też

Uwagi i odniesienia

  1. ^ Parlamentarne Biuro Edukacji. Arkusz informacyjny 36: The Party Whip Zarchiwizowano 24 lipca 2013 r. w Wayback Machine .
  2. ^ Lim, Kit Siang (2006). „BN Whip Panel w sprawie skandalu„ jednookiego ”- czy ma legitymację procesową?” . Źródło 25 maja 2006 r.
  3. ^ Chok, Suat Ling (4 października 2005). „Posłowie w doku”. New Straits Times , s. 1, 6.
  4. ^ Yusop, Husna (4 maja 2006). „Shahrir rezygnuje ze stanowiska szefa BBC po tym, jak posłowie nie poparli wniosku o„ uczciwość ”” Zarchiwizowane 19 maja 2006 r. W Wayback Machine . Malezja dzisiaj .
  5. ^ "Ahli Parlimen mengaku temui Kastam", s. 1. (5 maja 2006). Berita Harian .
  6. ^ ab Ram , B. Suresh (8 maja 2006). „Posłowie chcą głosować zgodnie ze swoim sumieniem” Zarchiwizowane 18 czerwca 2006 r. W Wayback Machine . Słońce .
  7. ^ Megan, MK & Andres, Leslie (9 maja 2006). „Abdullah: Głosuj zgodnie z liniami partyjnymi”, s. 4. Nowe czasy Cieśnin .
  8. ^ Ram, B. Suresh (9 maja 2006). „Związany batem przez cały czas” Zarchiwizowano 3 lutego 2009 r. W Wayback Machine . Słońce .
Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Party_whip_(Malaysia)&oldid=1117580052 ”