Wielki kapitał społeczny

Big Society Capital Limited ( BSC ) to niezależna instytucja inwestycji społecznych w Wielkiej Brytanii, która zapewnia finansowanie organizacjom, które wspierają podmioty sektora społecznego pierwszej linii, pomagając im w rozwoju.

Streszczenie

Inwestycje społeczne polegają na pożyczaniu lub inwestowaniu pieniędzy w celu osiągnięcia społecznego i finansowego zwrotu. BSC była pierwszą na świecie tego typu instytucją inwestycji społecznych, utworzoną w kwietniu 2012 roku przez Gabinet Gabinetowy ministerstwa Cameron-Clegg . Powstał jako niezależna organizacja z funduszem inwestycyjnym o wartości 600 milionów funtów. Fundusz inwestycyjny pochodzi z uśpionych kont bankowych za pośrednictwem niezależnego funduszu Reclaim i czterech czołowych brytyjskich banków. Instytucja została utworzona w ramach Ustawy o uśpionych bankach i rachunkach towarzystw budowlanych z 2008 r ., która definiuje BSC jako organizację istniejącą „w celu umożliwienia innym organom udzielania finansowego lub innego wsparcia organizacjom trzeciego sektora ”. Trzeci sektor lub organizacja sektora społecznego to „organ, który istnieje, aby całkowicie lub głównie pomagać społeczeństwu lub środowisku”.

Big Society Capital to „hurtownia inwestycji społecznych”. Oznacza to, że BSC nie inwestuje bezpośrednio w organizacje pierwszej linii, ale w pośredników finansowania inwestycji społecznych (SIFI). Z kolei SIFI zapewniają finansowanie i wsparcie organizacjom sektora społecznego. BSC otrzymuje finansowanie z dwóch źródeł: Cztery główne brytyjskie banki ( Barclays , HSBC , Lloyds Banking Group i RBS ) zgodziły się zainwestować do 50 milionów funtów w Big Society Capital. ^{[ potrzebne źródło ]}

Banki i towarzystwa budowlane w Wielkiej Brytanii wpłacają pieniądze z nieaktywnych kont do Reclaim Fund Limited . Fundusz Reclaim utrzymuje wystarczające środki na pokrycie roszczeń od posiadaczy kont i przekazuje nadwyżki funduszy do Big Lottery Fund . The Big Lottery Fund uwalnia angielską część tych funduszy do Big Society Trust, aby zainwestować w Big Society Capital. BSC spodziewa się otrzymać do 400 milionów funtów z nieaktywnych kont.

Misja

Big Society Capital ma na celu wywarcie transformacyjnego wpływu na rynek inwestycji społecznych poprzez wspieranie SIFI w uzyskaniu stabilności finansowej i skutecznego kierowania kapitału do sektora społecznego. Ponadto ma na celu zwiększenie świadomości i zaufania do inwestycji społecznych poprzez promowanie najlepszych praktyk i wymianę informacji; poprawa powiązań między inwestycjami społecznymi a głównymi rynkami finansowymi; oraz współpracę z innymi inwestorami w celu włączenia oceny wpływu społecznego do procesu podejmowania decyzji inwestycyjnych.

Tworzenie

W 2000 r. Kanclerz Pracy Gordon Brown powołał Grupę Zadaniową ds. Inwestycji Społecznych (SITF), aby przyjrzeć się sposobom tworzenia bogactwa i promowania przedsiębiorczości w celu wspierania ożywienia gospodarczego i spójności społeczności. W pierwszym raporcie SITF podkreślono potrzebę „pośredników hurtowych” w celu zapewnienia nowych źródeł kapitału, aby pomóc w rozwoju sektora finansów społeczności.
r. powołano niezależny organ, Komisję ds. Nieodebranych Aktywów , w celu zbadania, w jaki sposób pieniądze pozostawione na nieaktywnych rachunkach bankowych przez ponad 15 lat mogą być wykorzystane z korzyścią dla społeczeństwa.
W dokumencie konsultacyjnym opublikowanym w lipcu 2006 r. rząd zalecił utworzenie Hurtowego Banku Inwestycji Społecznych .
W marcu 2007 r. Komisja opublikowała sprawozdanie „Bank Inwestycji Społecznych – jego organizacja i rola w stymulowaniu rozwoju trzeciego sektora”, w którym przedstawiono plan finansowania, celów i zarządzania instytucją. W końcowym raporcie komisji stwierdzono, że: „trzeci sektor pilnie potrzebuje większych inwestycji i profesjonalnego wsparcia, a odpowiedni kapitał powinien być dostępny dla organizacji na wszystkich etapach rozwoju”.
W 2008 r. rząd Wielkiej Brytanii wprowadził przepisy umożliwiające wykorzystanie nieodebranych pieniędzy na uśpionych rachunkach bankowych na obiekty młodzieżowe, włączenie finansowe i inwestycje społeczne.
W 2008 r. uchwalono ustawę o uśpionych bankach i rachunkach towarzystw budowlanych z 2008 r., przy poparciu ponadpartyjnym. Stwierdzono, że pieniądze z nieaktywnych kont dostępnych do wydania w Anglii mogą być wykorzystane do trzech określonych celów, z których jednym jest utworzenie „hurtownika inwestycji społecznych”.
W lipcu 2009 r. Biuro III Sektora w Kancelarii Rady Ministrów konsultowało funkcje i konstrukcję tej organizacji. Idea Hurtowego Banku Inwestycji Społecznych spotkała się z dużym zainteresowaniem ze strony całego spektrum politycznego.

Jako hurtownik inwestycji społecznych wspierałby długoterminowy wzrost dobrze prosperującego trzeciego sektora, współpracując z inwestorami i pożyczkodawcami na poziomie „detalicznym”. Na przykład może:

finansować ekspansję Charity Bank na nowe obszary, do których nie docierają rynki głównego nurtu;

wspierać fundację grantodawczą zainteresowaną inwestowaniem w przedsiębiorstwa społeczne; Lub

zapewnić wsparcie finansowe pożyczkodawcy będącemu przedsiębiorstwem społecznym (tj. unii kredytowej), oferując uczciwe finansowanie osobom, które nie mają dostępu do przystępnych cenowo kredytów.

W marcu 2010 r. Budżet rządu Partii Pracy ogłosił, że do 75 milionów funtów z nieaktywnych kont zostanie przeznaczone na społeczny fundusz inwestycyjny.
W dniu 31 marca 2010 r. David Cameron ogłosił, że konserwatywny rząd utworzy „Big Society Bank” finansowany z nieodebranych aktywów bankowych w ramach inicjatywy Big Society . W dokumencie dotyczącym polityki konserwatystów stwierdzono, że proponowany Big Society Bank nie będzie ograniczał się do udzielania pożyczek, ale będzie również inwestował w innowacyjne produkty, takie jak obligacje społeczne .
W lipcu tego samego roku przyszły premier koalicji, David Cameron , obiecał: „Stworzymy Big Society Bank, aby pomagać w finansowaniu przedsiębiorstw społecznych, organizacji charytatywnych i grup wolontariatu przez pośredników… do Anglii."
W 2011 r. Umowa Merlin między rządem a głównymi brytyjskimi bankami zawierała zobowiązanie czterech największych banków do przeznaczenia 200 milionów funtów na utworzenie Big Society Bank. Po konsultacjach z kluczowymi organizacjami sektora społecznego, Ronald Cohen (przewodniczący założyciel BCS) i Nick O'Donohoe (dyrektor generalny BSC w latach 2011-2015) przedstawili rządowi zarys propozycji dla Big Society Bank. Caroline Mason była dyrektorem operacyjnym BSC do 2013 r. Propozycja została zaakceptowana przez Gabinet pod pewnymi warunkami, w tym zatwierdzeniami regulacyjnymi zarówno Komisji Europejskiej , jak i Urzędu Nadzoru Usług Finansowych (FSA). Pod auspicjami Big Lottery Fund utworzono tymczasowy „Fundusz Inwestycyjny Dużego Społeczeństwa” w celu dokonywania inwestycji przed uruchomieniem nowej instytucji.
W kwietniu 2012 roku Big Society Capital został uruchomiony przez premiera podczas wydarzenia zorganizowanego przez Londyńską Giełdę Papierów Wartościowych .

Reakcje

Zasada Big Society Capital spotkała się z krytyką ze strony różnych grup, w tym banków i organizacji charytatywnych. Składając zeznania przed komisją specjalną ds. administracji publicznej , Thomas Hughes-Hallett, dyrektor naczelny organizacji charytatywnej Marie Curie Cancer Care, powiedział: „potencjalnie tworzy się system zachęcający organizacje charytatywne znajdujące się w trudnej sytuacji do pożyczania pieniędzy”. W styczniu 2011 r. Banco Santander , który ma duże udziały w bankowości detalicznej w Wielkiej Brytanii, wycofał się z negocjacji z rządem w sprawie Projektu Merlin i oczekuje się, że nie będzie dokonywać żadnych bezpośrednich płatności na rzecz BSB.

FT zasugerowało, że był to „mały żołądź, z którego nie ma pewności, że wyrośnie gigantyczny dąb. Ale jest kilka bardzo ekscytujących pomysłów… które mogą pomóc społeczeństwu i rządowi rozwiązać problemy, które zawsze miały trudności z uzyskaniem finansowania w przeszłość"

Management Today powiedział, że „Nie ma nic złego w pomyśle, modelu, a nawet garnku. Ale wydaje się, że w tym planie nadal brakuje jakiegoś twardego komercyjnego nous ”.

Większe zaangażowanie w organizacje sektora społecznego pierwszej linii jest czymś, na czym inni zgadzają się, że Big Society Capital musi się skupić. Inni są równie zaniepokojeni ogólnym kierunkiem rynku inwestycji społecznych, ponieważ twierdzą, że wiele hałasu wokół inwestycji społecznych pochodzi z perspektywy inwestorów, a nie organizacji społecznych pierwszej linii. Inni zwracają uwagę, że finanse społeczne nigdy nie będą miały zastosowania do całego sektora społecznego, a Big Society Capital został utworzony w celu udzielania pożyczek, a nie dotacji, co jest rodzajem finansowania, który niekoniecznie będzie odpowiedni dla wszystkich.

Ład korporacyjny

Big Society Capital jest niezależną instytucją finansową autoryzowaną przez Financial Conduct Authority . Niezależność zapewnia struktura, w skład której wchodzi Big Society Trust, w zarządzie którego zasiada jeden przedstawiciel rządu. Big Society Capital odpowiada przed Big Society Trust, którego obowiązkiem jest zapewnienie, że Big Society Capital wypełnia swoją misję.

Zaufanie wielkiego społeczeństwa

Big Society Trust jest większościowym udziałowcem Big Society Capital, kontrolującym 80% praw głosu na zgromadzeniach akcjonariuszy. Jego rolą jest zapewnienie, że Big Society Capital pozostanie wierny swojej misji. W ważnych sprawach, takich jak zmiana przedmiotu działalności firmy lub odwołanie dyrektora Big Society Capital, wymagana jest zgoda co najmniej 75% zarządu Big Society Trust. Big Society Capital regularnie informuje Big Society Trust o swoich wynikach finansowych, inwestycjach oraz nominacjach do zarządu i kierowników wyższego szczebla. Dyrektor generalny Big Society Capital jest zapraszany do udziału w posiedzeniach zarządu Big Society Trust w charakterze obserwatora. Umowa o zarządzaniu między Big Society Trust i Big Society Capital zawiera szczegółowe informacje dotyczące ustaleń operacyjnych i sprawozdawczych.

Banki akcjonariuszy

Barclays , HSBC , Lloyds Banking Group i RBS są bankami udziałowcami. Każdy bank-akcjonariusz zobowiązał się do objęcia do 50 milionów funtów akcji Big Society Capital; ich indywidualne udziały będą zawsze mniejsze niż 10% pozostałego kapitału wpłaconego. Banki mogą głosować na zgromadzeniach akcjonariuszy. Ich głosy są proporcjonalne do ich udziałów, ale każdy z nich jest ograniczony do 5% ogólnej liczby praw głosu. Banki są reprezentowane w zarządzie Big Society Capital przez dyrektora nominowanego przez bank. Oprócz informacji przekazywanych im przez Dyrektora BSC, banki otrzymują wszystkie dokumenty zarządu Big Society Capital oraz raporty kwartalne i półroczne. W pewnych okolicznościach banki mają prawo zażądać spotkania z kierownictwem wyższego szczebla Big Society Capital w celu omówienia jej wyników.

Kategorie inwestycji

Inwestycje dokonywane przez Big Society Capital dzielą się na następujące szerokie kategorie:

Fundusze specjalistyczne – Fundusze te mają „tematy”, na przykład mogą być przeznaczone na inwestowanie w określone wyniki społeczne, takie jak opieka zdrowotna i społeczna lub określony obszar geograficzny. Alternatywnie mogłyby inwestować we wspieranie określonych rodzajów kontraktów zdobywanych przez organizacje sektora społecznego.
Fundusze ogólne – Fundusze te zwiększają podaż kapitału dostępnego dla szerokiej gamy organizacji pierwszej linii.
Obligacje wpływu społecznego (SIB) — obligacje SIB to sposób na pozyskanie finansowania w celu realizacji umów typu „płatność za wyniki” (PbR). Big Society Capital może inwestować bezpośrednio w podmioty, które są powołane do przejmowania odpowiedzialności za finansowanie i dostarczanie wyników określonych w umowach PbR.
Pośrednicy operacyjni – Są to organizacje, które zapewniają wsparcie dla sektora społecznego, takie jak pomiar wydajności i pozyskiwanie kapitału.

Działalność inwestycyjna

Big Society Capital został utworzony w celu otrzymywania kapitału własnego z nieaktywnych rachunków bankowych w wysokości do 400 mln GBP i 200 mln GBP od banków udziałowców (Barclays, HSBC, Lloyds Banking Group i RBS). Podczas:

W 2012 r. otrzymano 119,4 mln GBP kapitału własnego, 71,7 mln GBP z nieaktywnych rachunków bankowych za pośrednictwem Reclaim Fund Limited i 47,7 mln GBP od banków-udziałowców.
W 2013 r. otrzymano 106,0 mln GBP kapitału własnego, 63,7 mln GBP z nieaktywnych rachunków bankowych za pośrednictwem Reclaim Fund Limited i 42,3 mln GBP od banków-udziałowców.
W 2014 r. otrzymano kapitał własny w wysokości 24,6 mln GBP, 14,8 mln GBP z nieaktywnych rachunków bankowych za pośrednictwem Reclaim Fund Limited i 9,8 mln GBP od banków-udziałowców, zwiększając całkowity kapitał własny do 250,0 mln GBP. Saldo kapitału własnego miało być otrzymane w ciągu najbliższych czterech lat.

Big Society Capital dokonał przydziałów na cele charytatywne i przedsiębiorstwa społeczne. Podczas:

2016, BSC i jego współinwestorzy przeznaczyli 893 mln GBP, z czego 340 mln GBP pochodziło z BSC.
2017, wypłacono 764 mln GBP z 1,1 mld GBP BSC i jego współinwestorów. BSC dokonała 19 inwestycji o łącznej wartości 94 milionów funtów i osiągnęła zysk netto w wysokości 800 000 funtów, po raz pierwszy odnotowując nadwyżkę.

Linki zewnętrzne

Oficjalna strona internetowa