Brak budżetu, ustawa o braku wynagrodzenia z 2013 r

Brak budżetu, ustawa o braku wynagrodzenia z 2013 r
Długi tytuł	Aby zapewnić pełną i terminową spłatę zobowiązań rządu Stanów Zjednoczonych do 19 maja 2013 r. oraz do innych celów.
ogłoszony w	Kongres Stanów Zjednoczonych
Sponsorowane przez	Przedstawiciel Dave Camp (R, MI-4)
Liczba współsponsorów	1
Kodyfikacja
Akty, których to dotyczy	Ustawa budżetowa Kongresu z 1974 r
Dotknięte sekcje USC	31 USC § 3101(b) , 31 USC § 3101(b) , 31 USC § 3101A , rozdział 31 takiego tytułu
Dotknięte agencje	Kongres Stanów Zjednoczonych , Senat Stanów Zjednoczonych , Izba Reprezentantów Stanów Zjednoczonych , Departament Skarbu Stanów Zjednoczonych ,
[ HR 325 Historia legislacyjna]
	Wprowadzony do Izby jako HR 325 przez przedstawiciela Dave'a Campa (R-MI) 21 stycznia 2013 r. ; Rozpatrzenie komisji przez Komisję Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych ds. Administracji Izby , Komisję ds. Sposobów i środków Izby Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych ; Przeszedł przez Izbę 23 stycznia 2013 r. (285-144 Głosowanie imienne nr 30 ) ; Przeszedł przez Senat 31 stycznia 2013 r. (64-34 nagrane głosowanie 11 ) ; Podpisana przez prezydenta Baracka Obamę 4 lutego 2013 r ;

No Budget, No Pay Act of 2013 ( Pub. L. 113–3 (tekst) (PDF) ; HR 325 ) to ustawa uchwalona podczas 113. Kongresu Stanów Zjednoczonych . Ustawa tymczasowo zawiesiła pułap zadłużenia USA od 4 lutego do 18 maja 2013 r. Nałożyła również tymczasowe ograniczenia na pensje Kongresu.

Tło

Wcześniejsza wersja No Budget, No Pay Act (niezwiązana z pułapem zadłużenia) została pierwotnie wprowadzona na początku 2012 roku przez Jima Coopera , demokratycznego kongresmana z Tennessee . Przewidywał, że kongresmani w Kongresie Stanów Zjednoczonych nie otrzymają wynagrodzenia, chyba że uchwalą budżet do 1 października 2012 r.

Ustawa otrzymała ograniczone poparcie ponadpartyjne. Jednak niektórzy członkowie Kongresu po obu stronach nawy sprzeciwili się ustawie, twierdząc, że prawdopodobnie naruszyłaby ona 27. poprawkę do Konstytucji Stanów Zjednoczonych , która stanowi: „Żadne prawo, zmieniające wynagrodzenie za usługi senatorów i przedstawicieli, nie wejdą w życie, dopóki nie nastąpią wybory przedstawicieli”.

Uznano go za martwy do połowy stycznia 2013 r., kiedy to republikańscy posłowie wpadli na pomysł połączenia części tej ustawy z podwyższeniem pułapu zadłużenia; Demokratyczni prawodawcy ostatecznie zaakceptowali kompromis.

Postanowienia/Elementy projektu ustawy

Niniejsze podsumowanie jest w dużej mierze oparte na podsumowaniu dostarczonym przez Congressional Research Service , źródło należące do domeny publicznej .

Ustawa No Budget, No Pay Act z 2013 r., podpisana 4 lutego 2013 r., zawiesiła pułap długu publicznego w Stanach Zjednoczonych do 18 maja 2013 r. Limit długu publicznego na początku okresu zawieszenia wynosił 16,394 bln USD .

Ustawa wprowadziła specjalną regułę dotyczącą długu wyemitowanego w okresie zawieszenia. Zrewidował uznaniowe zwiększenie limitu długu publicznego przez Sekretarza Skarbu Stanów Zjednoczonych , zgodnie z obowiązującym prawem, z zastrzeżeniem rezolucji Kongresu wyrażającej dezaprobatę, po przedłożeniu Kongresowi Stanów Zjednoczonych wymaganych zaświadczeń prezydenckich, że zadłużenie podlegające ograniczeniu mieści się w granicach 100 miliardów dolarów od limitu, a dalsze zaciąganie pożyczek jest wymagane w celu wywiązania się z istniejących zobowiązań.

Ustawa zastąpiła to uznaniowe podwyższenie, z dniem 19 maja 2013 r., automatycznym podwyższeniem limitu długu publicznego, ale tylko w zakresie, w jakim: (1) nominalna kwota wyemitowanego długu oraz nominalna kwota długu, którego kapitał i odsetki gwarantowane przez rząd federalny (z wyjątkiem zobowiązań gwarantowanych posiadanych przez Sekretarza Skarbu) pozostające do spłaty na dzień 19 maja 2013 r. przekracza (2) kwotę nominalną takiego długu na początku okresu zawieszenia.

Ustawa zabrania uwzględniania długu, chyba że jego wydanie było konieczne do sfinansowania zobowiązania zaciągniętego przez rząd federalny, które wymagało spłaty przed 19 maja 2013 r.

Wreszcie ustawa wymaga, aby odpowiedni administrator listy płac każdej izby Kongresu zdeponował na rachunku powierniczym wszystkie obowiązkowe płatności z tytułu rekompensat dla członków Kongresu zasiadających w tej izbie, jeśli do 15 kwietnia 2013 r. izba ta nie zgodzi się na równoległą uchwałę budżetową na rok 2014. Następnie wymaga udostępnienia tym posłom takich płatności po 16 kwietnia 2013 r., tylko w przypadku wcześniejszego z: (1) dnia, w którym ta izba wyraża zgodę na równoległą uchwałę budżetową na rok budżetowy 2014, lub (2) ostatniego dnia 113. Kongres.

To podsumowanie zostało napisane przez sponsora ustawy, kongresmena Dave'a Campa .

Ustawa ta nakazuje członkom Izby i Senatu przyjęcie uchwały budżetowej do 15 kwietnia 2013 r. Jeśli którykolwiek organ tego nie zrobi, członkowie tego organu zostaną wstrzymani z wynagrodzenia do czasu uchwalenia budżetu. To proste: nie ma budżetu, nie ma wynagrodzenia. Amerykanie rozumieją, że nie dostają zapłaty, jeśli nie wykonują swojej pracy, podobnie jak członkowie Kongresu.

Ponadto, aby zapewnić pełną i terminową spłatę zobowiązań rządu Stanów Zjednoczonych, niniejsze ustawodawstwo zezwala Skarbowi Państwa na emisję długu w okresie od daty uchwalenia do 18 maja 2013 r. Skarb Państwa może jednak wyemitować dług tylko w takiej wysokości, jaka jest konieczna do opłacenia nadchodzących rachunków przed 18 maja. Chcę, aby ta kwestia była całkowicie jasna: ta ustawa nie zezwala Skarbowi Państwa na zaciąganie nieograniczonej kwoty długu od teraz do 18 maja. Dług zatwierdzony na mocy tej ustawy musi być powiązany z rachunkami przypadającymi do spłaty w tym czasie rama. Ponadto 19 maja automatycznie ustalany jest nowy limit zadłużenia.

Senat uchwalił budżet na rok budżetowy 2014 23 marca 2013 r., 23 dni przed terminem określonym w ustawie z 2013 r. Bez budżetu, bez wynagrodzenia. Była to pierwsza uchwala budżetu Senatu od czasu uchwalenia budżetu na rok budżetowy 2010 29 kwietnia 2009 r. (Brak Senatu budżet został uchwalony na rok budżetowy 2011, rok budżetowy 2012 lub rok budżetowy 2013.)

Raport Biura Budżetowego Kongresu

Ten artykuł zawiera materiały będące własnością publiczną ze stron internetowych lub dokumentów Biura Budżetowego Kongresu .

HR 325 tymczasowo zawiesiłoby limit zadłużenia przez Skarb Państwa do 18 maja 2013 r. Następnego dnia obecny limit zadłużenia w wysokości 16,394 bln USD zostałby podniesiony o kwotę pożyczki powyżej tego poziomu w okresie, w którym ograniczenie zostało zawieszone.

Ustawa dawała również zachętę do podjęcia działań nad równoległą uchwałą budżetową. Jeżeli wersja takiej uchwały nie zostanie przyjęta przez Izbę Kongresu do 15 kwietnia 2013 r., pensje posłów tej izby będą kierowane na rachunek powierniczy. Rachunek powierniczy dla danej Izby funkcjonowałby do czasu podjęcia przez tę izbę równoczesnej uchwały w sprawie budżetu na rok budżetowy 2014 lub do ostatniego dnia 113. Kongresu, w zależności od tego, co nastąpi wcześniej.

Historia proceduralna

Dom

Ustawa została wprowadzona do Izby Reprezentantów przez kongresmena Dave'a Campa (R-MI) 21 stycznia 2013 r. Projekt ustawy został skierowany do Komisji ds. Administracji Domu i Komisji ds. Sposobów i Środków Izby Reprezentantów . Izba przegłosowała przyjęcie ustawy 23 stycznia 2013 r. Stosunkami 285–144 w głosowaniu imiennym nr 30 .

Senat

Ustawa wpłynęła do Senatu 24 stycznia 2013 r. Została przyjęta przez Senat 31 stycznia 2013 r. stosunkiem głosów 64 do 34 w głosowaniu protokołowanym 11 .

Podpis prezydenta

Prezydent Barack Obama podpisał ustawę 4 lutego 2013 r.

Debata i dyskusja

Konstytucyjność

Ustawa budzi wątpliwości konstytucyjne, ponieważ dwudziesta siódma poprawka stanowi, że Kongres nie może „zmieniać” wynagrodzeń senatorów i przedstawicieli, dopóki nie zostaną przeprowadzone wybory interwencyjne. Ustawa wstrzymywałaby wynagrodzenia ustawodawców tylko czasowo (w oczekiwaniu na uchwalenie budżetu), a nie na stałe; komentatorzy różnią się co do tego, czy jest to dopuszczalne na mocy dwudziestej siódmej poprawki. Sąd Najwyższy nigdy nie odniósł się do tej kwestii.

Zobacz też

Uwagi/referencje

Linki zewnętrzne

Ten artykuł zawiera materiały należące do domeny publicznej ze stron internetowych lub dokumentów rządu Stanów Zjednoczonych .