Cele Zrównoważonego Rozwoju i Australia
„ Cele Zrównoważonego Rozwoju i Australia ” opisują, w jaki sposób Australia uczestniczy w procesie realizacji Celów Zrównoważonego Rozwoju (SDG) . Cele zrównoważonego rozwoju to zbiór 17 globalnych celów zaprojektowanych jako „plan osiągnięcia lepszej i bardziej zrównoważonej przyszłości dla wszystkich”. Cele zrównoważonego rozwoju, określone w 2015 r. przez Zgromadzenie Ogólne Organizacji Narodów Zjednoczonych i mające zostać osiągnięte do 2030 r., są częścią rezolucji ONZ pod nazwą „Agenda 2030”. Cele i wskaźniki SDGs zostały ujęte w rezolucji ONZ przyjętej przez Zgromadzenie Ogólne dwa lata później, 6 lipca 2017 r.
Wspólnota Australijska była jednym ze 193 krajów, które we wrześniu 2015 r. przyjęły Agendę 2030. Wdrażaniem agendy kierują Departament Spraw Zagranicznych i Handlu (DFAT) oraz Departament Premiera i Gabinetu (PM&C) z różnymi federalne agencje rządowe odpowiedzialne za każdy z celów.
W listopadzie 2020 r. w raporcie Transforming Australia: SDG Progress Report stwierdzono, że chociaż Australia osiąga dobre wyniki w dziedzinie zdrowia (SDG 3 ) i edukacji ( SDG 4 ), pozostaje w tyle pod względem redukcji emisji CO 2 ( SDG 13 ), odpadów i degradacji środowiska ( cel zrównoważonego rozwoju nr 12 , cel zrównoważonego rozwoju nr 14 i cel zrównoważonego rozwoju nr 15 ) oraz przeciwdziałanie nierównościom ekonomicznym (cel zrównoważonego rozwoju nr 10 ).
Australia nie jest na dobrej drodze do osiągnięcia celów zrównoważonego rozwoju do 2030 r. Cztery modelowane scenariusze oparte na różnych podejściach do rozwoju wykazały, że scenariusz „Przejście na zrównoważony rozwój” może zapewnić „szybki i zrównoważony postęp o 70% w kierunku celów zrównoważonego rozwoju do 2020 r., znacznie wyprzedzając biznes - jak zwykle scenariusz (40%)”. W 2020 r. Ogólne wyniki Australii w indeksie SDG zajmują 37. miejsce na 166 krajów (spadek z 18. miejsca na 34 kraje w 2015 r.).
Tło
Rola w tworzeniu SDGs
Departament Spraw Zagranicznych i Handlu (DFAT) przewodził wkładowi Australii w opracowanie Agendy 2030, która obejmuje cele zrównoważonego rozwoju i Agendę działań z Addis Abeby . W swoim raporcie rocznym 2015-2016 DFAT stwierdził, że jego działania z powodzeniem zapewniły odzwierciedlenie w wynikach interesu narodowego Australii i istniejących priorytetów w zakresie pomocy, handlu i polityki zagranicznej, a także priorytetów jej partnerów rozwojowych. DFAT był aktywny w zapewnianiu samodzielnych celów zrównoważonego rozwoju w zakresie wzrostu gospodarczego ( SDG 8 ), równości płci ( SDG 5 ) oraz pokoju i dobrych rządów ( SDG 16) ). W ten sposób pomaga wzmocnić „istniejące ramy międzynarodowe, takie jak Konwencja w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet”.
Krajowa koordynacja i zarządzanie
Aby skoordynować krajowe i międzynarodowe wysiłki Australii na rzecz realizacji Agendy 2030, rząd Australii utworzył Międzyresortowy Komitet (IDC) składający się z wyższych urzędników. Komitet, któremu współprzewodniczą PM&C i DFAT , współpracuje z krajowymi zainteresowanymi stronami w celu promowania i monitorowania postępów Australii.
Odpowiedzialność za każdy cel jest przydzielona agencji rządu australijskiego, a każdy departament jest odpowiedzialny za udostępnianie najnowszych dostępnych danych na platformie danych SDG.
Bramka | Agencja Wiodąca | Agencje wspierające |
cel zrównoważonego rozwoju nr 1 | Służby socjalne | PM&C ; Australijskie Biuro Statystyczne; Sprawy wewnętrzne (EMA) |
cel zrównoważonego rozwoju nr 2 | Rolnictwo i zasoby wodne | Zdrowie |
cel zrównoważonego rozwoju nr 3 | Zdrowie | - |
cel zrównoważonego rozwoju nr 4 | Edukacja i trening | - |
cel zrównoważonego rozwoju 5 | PM&C | DSS |
cel zrównoważonego rozwoju 6 | Rolnictwo i zasoby wodne | Środowisko i Energia |
cel zrównoważonego rozwoju 7 | Środowisko i Energia | Przemysł, Innowacje i Nauka |
cel zrównoważonego rozwoju 8 | Skarbiec | Praca i małe firmy, ABS |
cel zrównoważonego rozwoju 9 | Infrastruktura, rozwój regionalny i miasta | przemysł, innowacje i nauka; Komunikacji i Sztuki |
cel zrównoważonego rozwoju 10 | Skarbiec | Służby socjalne; Sprawy wewnętrzne |
cel zrównoważonego rozwoju 11 | Infrastruktura, rozwój regionalny i miasta | Komunikacja i sztuka; Sprawy wewnętrzne (EMA) |
cel zrównoważonego rozwoju 12 | Środowisko i Energia | rolnictwo i zasoby wodne; Finanse |
cel zrównoważonego rozwoju 13 | Środowisko i Energia | Sprawy wewnętrzne (EMA) |
cel zrównoważonego rozwoju 14 | Środowisko i Energia | rolnictwo i zasoby wodne; Spraw Wewnętrznych (Morskie Dowództwo Graniczne); Infrastruktura Rozwoju Regionalnego i Miast (Australijski Urząd ds. Bezpieczeństwa Morskiego) |
cel zrównoważonego rozwoju 15 | Środowisko i Energia | Rolnictwo i zasoby wodne |
cel zrównoważonego rozwoju 16 | Departament Prokuratora Generalnego | Obrona |
cel zrównoważonego rozwoju 17 | DFAT | Skarbiec ; AB |
Platformy raportowania
Platforma raportowania danych rządu krajowego dotycząca wskaźników zrównoważonego rozwoju
W czerwcu 2018 r. rząd Australii uruchomił platformę danych, aby scentralizować dostępne zbiory danych na temat wskaźników SDG i zapewnić pojedynczy punkt dostępu dla wszystkich zainteresowanych danymi SDG.
Platforma była częścią kompleksowego pakietu raportów na temat postępów w zakresie SDG, który obejmował VNR i australijską stronę internetową SDGs.
Oprócz dostarczania statusu gromadzenia danych w Australii w odniesieniu do wszystkich 232 wskaźników SDG, w miarę postępów w identyfikowaniu zestawów danych lub udoskonalaniu wskaźników SDG, na platformę można przesyłać inne zestawy danych. Pomoże również usprawnić raportowanie SDG do innych celów, ponieważ może wchodzić w interakcje z innymi narzędziami raportowania, takimi jak Sendai Framework .
„Społeczność danych” była zainteresowana tym, jakie działania podjął rząd Australii w celu uzupełnienia istniejących luk w danych w celu monitorowania postępów w realizacji celów zrównoważonego rozwoju. Uruchomienie nowej platformy danych SDG, oprócz VNR, było bardzo mile widziane. Platforma stanowi zachętę do poprawy zdolności do zgłaszania, a podejmując to zadanie „samodzielnie”, Australia „ma najlepsze możliwości wspierania krajów sąsiednich w stawianiu czoła ich własnym wyzwaniom związanym z danymi”.
Krajowa witryna dotycząca celów zrównoważonego rozwoju
W czerwcu 2018 r. organizacja Global Compact Network Australia (GNCA) uruchomiła stronę internetową, która umożliwia organizacjom udostępnianie w jednym miejscu projektów i działań zgodnych z celami zrównoważonego rozwoju.
Witryna internetowa australijskich celów zrównoważonego rozwoju była częścią kompleksowego pakietu raportów na temat postępów w zakresie celów zrównoważonego rozwoju, który obejmował VNR i platformę raportowania danych rządu australijskiego dotyczącą wskaźników celów zrównoważonego rozwoju.
Przy wsparciu Departamentu Spraw Zagranicznych i Handlu (DFAT) witryna została stworzona w odpowiedzi na potrzeby przemysłu i kluczowych interesariuszy pragnących mieć scentralizowaną platformę, na której można by otwarcie dzielić się wiedzą i przykładami działań. Każda organizacja może przesłać akcję SDG lub studium przypadku i wchodzić w interakcje z innymi osobami na stronie internetowej. Platforma zawiera sekcję zasobów, aktualności i wydarzenia, dodatkowe informacje na temat celów zrównoważonego rozwoju i ich kontaktów na rynku australijskim.
Przed australijską stroną internetową dotyczącą celów zrównoważonego rozwoju GCNA utworzyła internetowe centrum australijskich celów zrównoważonego rozwoju dla biznesu. Centrum wyjaśniło znaczenie każdego z 17 celów zrównoważonego rozwoju dla australijskich praktyk biznesowych i zasugerowało, w jaki sposób firmy mogą przyczynić się do osiągnięcia celów zrównoważonego rozwoju.
Wydajność
Dobrowolne przeglądy krajowe
Dobrowolny Przegląd Krajowy w 2018 roku
W lipcu 2018 r. rząd Australii opublikował swój pierwszy dobrowolny przegląd krajowy (VNR) dotyczący realizacji celów zrównoważonego rozwoju na Forum Politycznym Wysokiego Szczebla ONZ ds. Zrównoważonego Rozwoju (HLPF). VNR był częścią kompleksowego pakietu raportów na temat postępów w zakresie zrównoważonego rozwoju, który obejmował platformę raportowania danych rządu australijskiego dotyczącą wskaźników celów zrównoważonego rozwoju oraz australijską stronę internetową dotyczącą celów zrównoważonego rozwoju.
W przedmowie do recenzji premier Australii Malcolm Turnbull powiedział: „U podstaw Celów leży wiara w„ uczciwą walkę dla wszystkich ”- nic nie może być bardziej australijskie”.
Australia zdecydowała się przyjąć narracyjne podejście w stylu studium przypadku, aby pokazać, że cele zrównoważonego rozwoju są częścią polityki rządu i świadczenia usług oraz jego szerokiego poparcia w społeczności australijskiej.
Na platformie SDGs Knowledge Australia wymieniła sześć kluczowych przesłań ze swojej recenzji.
- Cele zrównoważonego rozwoju odzwierciedlają australijskie wartości i wiarę w „sprawiedliwy przebieg”.
- Jest to przedsięwzięcie „całej Australii” w ramach całej agendy.
- Australia jest zaangażowana w realizację Agendy 2030.
- Odpowiedź Australii na cele zrównoważonego rozwoju jest kształtowana przez środowisko, systemy zarządzania, instytucje, gospodarkę i społeczeństwo.
- Cele zrównoważonego rozwoju obejmują długotrwałe, złożone wyzwania polityczne, dla których nie ma prostych rozwiązań. Wymagają wspólnego wysiłku.
- Australia ma znaczną wiedzę fachową, innowacyjność i doświadczenie, którymi może się dzielić.
Podczas krajowej inauguracji przeglądu australijska minister spraw zagranicznych Julie Bishop zwróciła uwagę na cztery cele zrównoważonego rozwoju o szczególnym znaczeniu dla Australii: SDG 5 (równość płci), SDG 8 (godna praca i wzrost gospodarczy), SDG 14 (życie pod wodą) oraz SDG 16 (pokój, sprawiedliwość i silne instytucje).
Raporty z postępów w realizacji celów zrównoważonego rozwoju
W listopadzie 2020 r. w raporcie Transforming Australia: SDG Progress Report stwierdzono, że chociaż Australia osiąga dobre wyniki w dziedzinie zdrowia ( SDG 3 ) i edukacji ( SDG 4 ), pozostaje w tyle pod względem redukcji emisji CO 2 ( SDG 13 ), odpadów i degradacji środowiska ( cel zrównoważonego rozwoju 12 , cel zrównoważonego rozwoju 14 i cel zrównoważonego rozwoju nr 15 ) oraz zajęcie się nierównościami ekonomicznymi (cel zrównoważonego rozwoju nr 10 ).
Spośród 56 wskaźników SDG zastosowanych w raporcie, 12 uznano za na dobrej drodze do osiągnięcia celów na 2030 r., 23 uznano za nieosiągalne, 11 wymagało przełomu, a 10 wymaga poprawy.
Raport z 2020 r. opierał się na celach i miernikach postępów opracowanych w 2018 r., w których ogólne wyniki Australii oceniono na 6,5 na 10, co stanowi średnią wyników Australii we wszystkich 17 celach.
Indeks SDG
W 2020 r. Ogólne wyniki Australii w indeksie SDG zajmują 37. miejsce na 166 krajów (spadek z 18. miejsca na 34 kraje w 2015 r.).
Rok | Ranking / Liczba krajów | Wynik | Odniesienie |
2015 | Równe 18/34 | 6,65 / 10 | |
2016 | 20/ 149 | 74,5 / 100 | |
2017 | 26 / 157 | 75,9 / 100 | |
2018 | 37 /156 | 72,9 / 100 | |
2019 | 38 / 162 | 73,9 / 100 | |
2020 | 37 / 166 | 74,9 / 100 |
SDG | Status | Trendy zrównoważonego rozwoju |
---|---|---|
cel zrównoważonego rozwoju nr 1 | Wyzwania pozostają | Umiarkowanie poprawiający się |
cel zrównoważonego rozwoju nr 2 | Większe wyzwania | Umiarkowanie poprawiający się |
cel zrównoważonego rozwoju nr 3 | Osiągnięte | Na dobrej drodze i utrzymanie realizacji SDG |
cel zrównoważonego rozwoju nr 4 | Wyzwania pozostają | Umiarkowanie poprawiający się |
cel zrównoważonego rozwoju 5 | Istotne wyzwania | Na dobrej drodze i utrzymanie realizacji SDG |
cel zrównoważonego rozwoju 6 | Wyzwania pozostają | Umiarkowanie poprawiający się |
cel zrównoważonego rozwoju 7 | Większe wyzwania | Umiarkowanie poprawiający się |
cel zrównoważonego rozwoju 8 | Istotne wyzwania | Na dobrej drodze i utrzymanie realizacji SDG |
cel zrównoważonego rozwoju 9 | Istotne wyzwania | Umiarkowanie poprawiający się |
cel zrównoważonego rozwoju 10 | Istotne wyzwania | Stagnacja |
cel zrównoważonego rozwoju 11 | Wyzwania pozostają | Stagnacja |
cel zrównoważonego rozwoju 12 | Większe wyzwania | Informacje niedostępne |
cel zrównoważonego rozwoju 13 | Większe wyzwania | Stagnacja |
cel zrównoważonego rozwoju 14 | Istotne wyzwania | Stagnacja |
cel zrównoważonego rozwoju 15 | Istotne wyzwania | Stagnacja |
cel zrównoważonego rozwoju 16 | Wyzwania pozostają | Umiarkowanie poprawiający się |
cel zrównoważonego rozwoju 17 | Istotne wyzwania | Stagnacja |
Recenzje naukowców
Australia nie jest na dobrej drodze do osiągnięcia celów zrównoważonego rozwoju do 2030 r. Cztery modelowane scenariusze oparte na różnych podejściach do rozwoju wykazały, że scenariusz „Przejście na zrównoważony rozwój” może zapewnić „szybki i zrównoważony postęp o 70% w kierunku celów zrównoważonego rozwoju do 2020 r., znacznie wyprzedzając biznes - jak zwykle scenariusz (40%)”.
Sektor prywatny
Przegląd raportów zrównoważonego rozwoju korporacyjnych sporządzonych przez 150 największych australijskich spółek notowanych na giełdzie ( ASX 150) wykazał, że chociaż raportowanie na temat celów zrównoważonego rozwoju rośnie, brakuje jakości ujawnianych informacji. Raport RMIT University / United Nations Association of Australia wykazał, że 48% firm wymieniło cele zrównoważonego rozwoju. Podczas gdy 45% firm ujawniło, w jaki sposób ustalają priorytety dla wybranych celów zrównoważonego rozwoju, „bardzo niewiele firm łączy cele biznesowe z celami zrównoważonego rozwoju, co utrudnia ocenę rzeczywistych postępów w ich osiąganiu”.
Wyzwania
Zapytanie i zalecenia Senatu
W grudniu 2017 r. Senat Australii skierował cele zrównoważonego rozwoju do swojej Komisji Spraw Zagranicznych, Obrony i Referencji w celu przeprowadzenia dochodzenia w Senacie. Odbyło się pięć wysłuchań publicznych i dokonano przeglądu 164 pisemnych oświadczeń. Większość zgłoszeń dotyczyła najlepszych praktyk. Komitet opublikował swój raport zawierający 18 zaleceń w lutym 2019 r. W raporcie zawarto szereg zaleceń dotyczących wzmocnienia koordynacji i zarządzania SDG poprzez ustanowienie krajowego sekretariatu SDG w celu zapewnienia większego wsparcia IDC (Rekomendacja 4), IDC regularnie udostępnia zasobów na temat najlepszych międzynarodowych praktyk w rządzie (Rekomendacja 7), przeprowadza corocznie przegląd kompetencji SDG i aktualizuje linki do swoich zasobów informacyjnych oraz partnerów z zainteresowanymi stronami w celu rozwijania i rozpowszechniania australijskich zasobów informacyjnych (Rekomendacja 8).
Wśród zaleceń Komitetu znajduje się krajowy plan wdrażania SDGs, utworzenie międzysektorowej grupy konsultacyjnej doradzającej rządowemu IDC w sprawie SDGs oraz regularne obowiązkowe raportowanie wyników kraju w stosunku do celów.
Raport Senatu zawierał zdanie odrębne senatorów koalicyjnych , obawiających się, że wiele zaleceń stworzy niepotrzebną biurokrację, regulacje i wydatki bez żadnych korzyści. Decyzja rządu o włączeniu SDGs do głównego nurtu wszystkich jego agencji i powołanie od samego początku komitetu międzyresortowego już stworzyła podstawy potrzebne do realizacji celów. Na tej podstawie senatorowie wyrażający sprzeciw „zachęcali rząd do zignorowania zaleceń raportu większości”.
Pierwszą rekomendacją komitetu jest opublikowanie krajowego planu realizacji celów zrównoważonego rozwoju, który „zawiera krajowe priorytety i regularne raporty z wyników Australii w stosunku do celów”. Ponad rok po wydaniu tego zalecenia „rząd jeszcze nie opublikował takiego planu ani nie wskazał, kiedy taki plan działania zostanie przedstawiony”. Od czerwca 2020 r. żadne z tych zaleceń nie zostało wdrożone przez rząd.
Przyjęcie
W 2018 r. Dyrektor generalny Australijskiej Rady ds. Rozwoju Międzynarodowego (ACFID) , Marc Purcell, przyznał Australii ocenę „dobry wysiłek, ale musi się bardziej postarać” za samoocenę swoich postępów w porównaniu z międzynarodowymi punktami odniesienia. Rząd australijski dostrzegł niedociągnięcia i bronił dobrych praktyk, a cele uznał za „plan” zbiorowej odpowiedzi „całej Australii” na wspólne globalne wyzwania. „Przy takiej dobrej woli i zrozumieniu”, pyta Marc Purcell, „dlaczego Australia pozostaje w tyle?”.
SDSN Australia, Nowa Zelandia i Pacyfik powiedział, że VNR był znaczącym krokiem w afirmacji zaangażowania Australii w cele zrównoważonego rozwoju, jednak osiągnięcie celów na 2030 r. wymaga pilniejszego wyjścia poza „zwykły biznes”.
Społeczeństwo i kultura
Wyższa edukacja
Wiele australijskich uniwersytetów utworzyło wiodące wydziały i instytuty z wyraźnymi powiązaniami z programem SDG.
W drugim dorocznym rankingu Impact Rankings organizowanym przez Times Higher Education , który ocenia wkład instytucji w ekonomiczny i społeczny dobrobyt planety, cztery australijskie uniwersytety plasują się w pierwszej dziesiątce ( University of Sydney , Western Sydney University , La Trobe University , RMIT University ) . , 8 w pierwszej 50 i 15 w pierwszej 100. Jest to jedyna globalna tabela wyników, która ocenia uniwersytety pod kątem celów zrównoważonego rozwoju.
Reakcja na pandemię COVID-19
Grupa australijskich firm, grup branżowych, uniwersytetów i organizacji społeczeństwa obywatelskiego wezwała rząd Australii do wykorzystania celów zrównoważonego rozwoju jako ram odbudowy Australii po ekonomicznych skutkach pandemii COVID- 19 . W liście do premiera Australii 52 organizacje stwierdziły, że cele zrównoważonego rozwoju nakreślają ścieżkę do 2030 r., która nie pozostawia nikogo w tyle, i zwróciły się do rządu o rozważenie „oparcia się na osiągnięciach Australii w zakresie celów zrównoważonego rozwoju Organizacji Narodów Zjednoczonych”.
The Transforming Australia: SDG Progress Report – Update 2020 zawiera ocenę wpływu COVID-19 na zdolność Australii do osiągnięcia celów zrównoważonego rozwoju. Poinformowano, że trendy pojawiające się przed pandemią – wyższy poziom bezrobocia, ubóstwa i cierpienia psychicznego – zostały wzmocnione i „mogą złamać australijskie społeczeństwo”.