Federalny system płac
Federalny system płac ( FWS ) w Stanach Zjednoczonych został opracowany w celu porównania wynagrodzeń federalnych pracowników fizycznych z obowiązującymi stawkami sektora prywatnego w każdym lokalnym obszarze płac. FWS to partnerstwo wypracowane między Biurem Zarządzania Personelem (OPM), innymi agencjami federalnymi i organizacjami pracowniczymi.
Historia
Przed FWS nie było organu centralnego, który ustalałby równość płac dla federalnych pracowników handlu, rzemiosła i siły roboczej. W 1965 roku prezydent Lyndon B. Johnson nakazał byłej Komisji Służby Cywilnej współpracę z agencjami federalnymi i organizacjami pracowniczymi w celu zbadania różnych systemów agencji i połączenia ich w jeden system płac, który byłby rozsądny i sprawiedliwy. Prezydent Johnson wezwał do wspólnych standardów klasyfikacji stanowisk oraz polityki i praktyk płacowych, które zapewniłyby międzyagencyjną równość w stawkach płac. Ustanowił dwie podstawowe zasady dotyczące tych polityk i praktyk: Płace będą ustalane zgodnie z obowiązującymi lokalnie stawkami , oraz; będzie równa płaca za równą pracę i różnice płacowe zgodne z różnicami w pracy.
Kongres ustanowił FWS na mocy prawa w 1972 r. Utworzył wspólny Federalny Komitet Doradczy ds. Przeważających Stawek (FPRAC) ds. Zarządzania pracą z niezależnym przewodniczącym. Członkami Komitetu są agencje i związki zawodowe. FPRAC bada wszystkie kwestie związane z ustaleniami obowiązujących stawek i doradza dyrektorowi OPM w sprawie odpowiedniej polityki płacowej dla pracowników FWS.
Zamiar
Celem systemu jest płacenie pracownikom zgodnie z obowiązującymi lokalnie stawkami. Regularny plan wynagrodzeń obejmuje większość pracowników handlu, rzemiosła i robotników we władzy wykonawczej. FWS nie obejmuje United States Postal Service , pracowników organów ustawodawczych ani pracowników firm kontraktowych sektora prywatnego. Specjalne plany wynagrodzeń obejmują niektórych pracowników w szczególnych okolicznościach. OPM zezwala na specjalne plany wynagrodzeń, gdy nietypowe warunki na rynku pracy poważnie utrudniają agencjom rekrutację i zatrzymanie wykwalifikowanych pracowników.
Procedura
OPM określa podstawowe zasady i procedury w celu zapewnienia jednolitego ustalania wynagrodzeń. OPM określa procedury dla agencji do projektowania i przeprowadzania ankiet płacowych, konstruowania harmonogramów płac, stopniowania poziomów pracy oraz administrowania wynagrodzeniem podstawowym i premiowym dla pracowników.
Aby wydać wspólne standardy klasyfikacji stanowisk dla głównych zawodów, specjaliści zawodowi OPM podejmują określone kroki w celu opracowania nowych standardów i aktualizacji istniejących standardów. Dokonują pełnych badań zawodowych, które obejmują wizyty na miejscu w celu przeprowadzenia wywiadów z pracownikami, przełożonymi i przedstawicielami związków zawodowych. Specjaliści opracowują standardy i zwracają się do agencji i związków zawodowych o uwagi, które są starannie rozważane i, w stosownych przypadkach, włączane do ostatecznych standardów klasyfikacji stanowisk. Agencje federalne są zobowiązane do stosowania tych standardów.
OPM określa granice geograficzne poszczególnych lokalnych obszarów płacowych i przegląda opisy stanowisk w ankiecie, aby upewnić się, że są one dokładne i aktualne. Ponadto OPM współpracuje z agencjami i związkami zawodowymi w celu zaplanowania corocznych lokalnych badań płac w każdym obszarze płac.
Korekty płac stają się skuteczne zgodnie z tzw. ustawą 45-dniową. Prawo to stanowi, że rząd ma 45 dni roboczych na wprowadzenie w życie korekt wynagrodzeń FWS po rozpoczęciu każdego badania płac. Tabele płac obowiązują od pierwszego okresu rozliczeniowego po upływie 45-dniowego okresu. Departament Obrony Stanów Zjednoczonych (DOD) jest główną agencją odpowiedzialną za wydawanie harmonogramów płac FWS.
Dla każdego obszaru płac OPM identyfikuje „główną” agencję. Agencja „wiodąca” jest odpowiedzialna za przeprowadzanie ankiet płacowych, analizowanie danych i wydawanie harmonogramów płac zgodnie z zasadami i procedurami określonymi przez OPM. Wszystkie agencje w obszarze wynagrodzeń płacą swoim pracownikom według stawek godzinowych zgodnie z harmonogramami płac opracowanymi przez agencję wiodącą.
OPM określił Departament Obrony jako wiodącą agencję dla każdego lokalnego obszaru płac. OPM nie prowadzi lokalnych badań płac.
Związki zawodowe
Organizacje pracownicze odgrywają ważną rolę w procesie ustalania płac, zapewniając przedstawicieli na wszystkich poziomach procesu ustalania płac. Związki pracownicze posiadające największą liczbę pracowników najemnych objętych wyłącznym uznaniem wyznaczają dwóch z pięciu członków krajowego komitetu płacowego agencji wiodącej. Lokalnie, związek z największą liczbą pracowników na zasadzie wyłączności w obszarze płac wyznacza jednego z trzech członków każdego Lokalnego Komitetu Badania Płac. Ponadto organizacje pracownicze nominują połowę pracowników federalnych, którzy zbierają dane o wynagrodzeniach od prywatnych pracodawców. Partnerski zespół składający się z jednego zbieracza danych pracowniczych i jednego zbieracza danych zarządczych odwiedza każdego badanego pracodawcę.
Zgodnie z FWS każdy pracodawca opiera wynagrodzenie na tym, ile przemysł prywatny płaci za porównywalny poziom pracy w danym lokalnym obszarze płac. Pracownicy otrzymują pełną stawkę obowiązującą na poziomie 2 każdego poziomu zaszeregowania. Stopień 1, najniższy stopień w FWS, jest o 4 procent niższy od obowiązującej stawki wynagrodzenia. Kroki 3, 4 i 5 to odpowiednio cztery, osiem i 12 procent powyżej obowiązującej stawki wynagrodzenia.
Inne systemy
Harmonogram ogólny (GS) to oddzielny system wynagrodzeń obejmujący większość cywilnych pracowników umysłowych federalnych. Ankiety pracodawców niefederalnych, w tym władz stanowych i lokalnych, określają wynagrodzenie pracowników GS. Istnieje szereg innych różnic między GS i FWS pod względem zasięgu zawodowego, zasięgu geograficznego, przedziałów płac i cykli dostosowania wynagrodzeń.
Linki zewnętrzne
- Oficjalna witryna internetowa Biura Zarządzania Personelem Stanów Zjednoczonych