Grupa robocza ds. zarządzania Internetem
Grupa Robocza ds. Zarządzania Internetem ( WGIG ) była wielostronną grupą roboczą Organizacji Narodów Zjednoczonych, zainicjowaną po pierwszym etapie Światowego Szczytu Społeczeństwa Informacyjnego (WSIS) w Genewie w 2003 r., któremu nie udało się osiągnąć porozumienia w sprawie przyszłości zarządzania Internetem . W pierwszej fazie Światowego Szczytu Społeczeństwa Informacyjnego (WSIS) uzgodniono kontynuację dialogu na temat zarządzania Internetem w Deklaracji Zasad i Planu Działania przyjętej 12 grudnia 2003 r., aby przygotować się do decyzji w drugiej fazie WSIS w Tunisie podczas Listopad 2005. W związku z tym w pierwszej fazie Szczytu zwrócono się do Sekretarza Generalnego Organizacji Narodów Zjednoczonych o powołanie Grupy Roboczej ds. Zarządzania Internetem (WGIG).
Główną działalnością WGIG było „badanie i przedstawianie propozycji odpowiednich działań w zakresie zarządzania Internetem do 2005 roku”. WGIG została poproszona o przedstawienie wyników swojej pracy w raporcie „do rozważenia i podjęcia odpowiednich działań dla drugiej fazy WSIS w Tunisie 2005”.
Zwrócono się między innymi o załatwienie następujących spraw:
- Opracować roboczą definicję zarządzania Internetem;
- Zidentyfikować kwestie porządku publicznego, które są istotne dla zarządzania Internetem;
- Rozwijać wspólne zrozumienie odpowiednich ról i obowiązków rządów, istniejących organizacji międzynarodowych i innych forów, a także sektora prywatnego i społeczeństwa obywatelskiego zarówno z krajów rozwijających się, jak i rozwiniętych.
Kilka tygodni przed publikacją raportu WGIG Stany Zjednoczone powtórzyły swoje roszczenia wobec ICANN i oświadczyły, że chcą „zachować swoją historyczną rolę w zatwierdzaniu zmian lub modyfikacji autorytatywnego pliku strefy głównej”.
Członkostwo
Przewodniczącym WGIG był Nitin Desai , a koordynatorem wykonawczym Markus Kummer.
W raporcie końcowym wymieniono 40 oficjalnych członków; ponadto wiele osób przybyło nieformalnie, aby podzielić się swoimi opiniami.
Widok zarządzania Internetem
Raport WGIG podzielił zarządzanie Internetem na cztery sekcje:
- Infrastruktura (głównie system nazw domen i adresy IP )
- Kwestie internetowe, takie jak bezpieczeństwo, bezpieczeństwo i prywatność (w tym spam i cyberprzestępczość )
- Własność intelektualna i handel międzynarodowy (w tym prawa autorskie )
- Kwestie rozwojowe (zwłaszcza kraje rozwijające się)
Propozycje
W Raporcie WGIG zaproponowano cztery opcje zarządzania kwestiami polityki publicznej związanymi z Internetem, które zostały sfinalizowane podczas ich czwartego spotkania i przedstawione zainteresowanym stronom 18 lipca 2005 r. w ramach przygotowań do spotkania w listopadzie 2005 r. w Tunisie w Tunezji . Wszystkie te propozycje obejmują wprowadzenie otwartego, wielu interesariuszach forum zarządzania Internetem, aby dać większy wpływ zainteresowanym stronom na całym świecie, w tym społeczeństwu obywatelskiemu, sektorowi prywatnemu i rządom. Każdy model zawierał różne strategie dotyczące roli nadzorczej, sprawowanej obecnie przez Departament Handlu Stanów Zjednoczonych.
Proponowane modele to:
- Utworzyć Globalną Radę Internetu (GIC) składającą się z rządów i zaangażowanych interesariuszy, która przejmie amerykańską rolę nadzorczą ICANN.
- Zapewnić, aby Rządowy Komitet Doradczy ICANN był oficjalnym forum debaty, wzmacniając jego pozycję poprzez umożliwienie wsparcia różnych rządów.
- Usuń amerykański nadzór nad ICANN i ogranicz go do wąskiej roli technicznej, tworząc Międzynarodową Radę Internetową (IIC) do zarządzania większością aspektów administrowania Internetem.
- Utwórz trzy nowe obiekty:
- Global Internet Policy Council (GIPC) w celu zarządzania „kwestiami porządku publicznego związanymi z Internetem”
- World Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (WICANN) przejmuje ICANN
- Global Internet Governance Forum (GIGF), centralne forum dyskusyjne dla rządów.
Oś czasu
Data | Wydarzenie |
---|---|
grudzień 2003 | Spotkanie WSIS w Genewie |
21 września 2004 r | Utworzono WGIG |
23 listopada 2004 - 25 listopada 2004 | Pierwsze spotkanie |
14 lutego 2005 - 18 lutego 2005 | Drugie spotkanie |
18 kwietnia 2005 - 20 kwietnia 2005 | Trzecie spotkanie |
14 czerwca 2005 - 17 czerwca 2005 | Czwarte spotkanie – finalizacja Raportu WGIG |
wrzesień 2005 r | Prepcom3 - Negocjacje w sprawie zarządzania Internetem |
listopad 2005 | Spotkanie WSIS Phase II Summit w Tunisie – Podpisanie umowy o utworzeniu Internet Governance Forum |
Analiza
Niektórzy krytycy sugerowali, że pomysł, że kraje świata wymagają bardziej „równego” głosu w zarządzaniu Internetem, maskuje chęć niektórych rządów do prowadzenia cenzury lub skuteczniejszego monitorowania swoich obywateli.
Wyrażono obawy, że zwiększone „zarządzanie” przyniesie ze sobą więcej regulacji i opłat. Eksperci IT wyrazili wątpliwości, czy organ ONZ, który niekoniecznie wie wystarczająco dużo o Internecie, będzie skutecznie koordynował Internet pod względem technologicznym. Dyrektor ICANN wyraził zaniepokojenie, że niektóre z proponowanych zmian reprezentują skoncentrowaną na rządach filozofię „odgórną” i że jest to niezgodne z obecną „oddolną” strukturą Internetu narzuconą przez politykę USA. Stanowisko negocjacyjne rządu USA w Tunisie Prepcom 3 było elastyczne, jeśli chodzi o zasadę globalnego zaangażowania, bardzo zdecydowane, jeśli chodzi o zasadę udziału wielu zainteresowanych stron, ale nieelastyczne, jeśli chodzi o potrzebę utrzymania kontroli USA w dającej się przewidzieć przyszłości w celu zapewnienia „bezpieczeństwa i stabilności Internetu”. Ogólnie przejawiało się to w poparciu Stanów Zjednoczonych dla propozycji umożliwiających innym rządom odgrywanie większej roli w zarządzaniu ich domenami ccTLD, ale bez zmian w zarządzaniu lub kontroli pliku strefy głównej.
Większość interesariuszy chce uniknąć upolitycznienia Internetu, a niektórzy uważają wysiłki WGIG za wprowadzenie zestawu obcych i niebezpiecznych terminów i idei. Inni uważają, że było to ważne forum dyskusji nad często sporną kwestią zarządzania Internetem, a także model wielostronnej współpracy.
Niektórzy uważają, że lepsza jest jedna z alternatyw: podział Internetu lub obrona status quo. Stany Zjednoczone tradycyjnie uważały swoją funkcję obrońcy praw obywatelskich na całym świecie, co jest jednym z powodów, dla których chcą, aby Internet był wolny dla osób prywatnych, a nie nadmiernie regulowany przez rządy lub organizacje międzynarodowe. Niektóre z opcji przedstawionych w Raporcie WGIG mogą być postrzegane przez niektórych jako zbyt zorientowane na rząd, podczas gdy jedna opcja odzwierciedla status quo i może być postrzegana jako zbyt skoncentrowana na USA.
Ostateczne porozumienia osiągnięte w Tunisie, agenda z Tunisu i zobowiązanie z Tunisu obejmują utworzenie Forum Zarządzania Internetem . Nie osiągnięto porozumienia w sprawie funkcji nadzorczej.
Zobacz też
- ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers)
- Międzynarodowy Związek Telekomunikacyjny (ITU)
- Towarzystwo Internetowe (ISOC)
- Forum Zarządzania Internetem (IGF)
- Model wielu interesariuszy
Linki zewnętrzne
- Światowy Szczyt Społeczeństwa Informacyjnego , oficjalna strona
- „ WGIG Public Meeting rozważa rolę GAC w ICANN ”, ICANN Watch, 16 czerwca 2005 r.
- EFF w sprawie zarządzania Internetem
- Sprawozdanie grupy roboczej ds. zarządzania Internetem , 14 lipca 2005 r
- „ ONZ spiera się o przyszłość internetu ” w BBC News , 18 lipca 2005 r
- „ Czyja to w ogóle jest sieć? ”, BBC News, 19 sierpnia 2005