Handel więźniami politycznymi NRD
Häftlingsfreikauf („okup jeńców”) to termin używany w Niemczech na określenie nieformalnej i przez wiele lat tajnej serii transakcji między NRD (Niemcy Wschodnie) a Republiką Federalną Niemiec (Niemcy Zachodnie) w latach 1962–1989 W tym okresie prawie 34 000 więźniów politycznych z NRD zostało „ freigekauft ” (wykupionych). Niemcy Zachodnie płaciły NRD, na ogół gotówką lub towarami, średnio około 40 000 marek niemieckich na osobę. Więźniowie polityczni, których wolność została wykupiona, mogli zdecydować się na wydalenie bezpośrednio z miejsca ich przetrzymywania do Niemiec Zachodnich i często nie mieli powiadomienia ani możliwości skontaktowania się z rodzinami ani pożegnania ze współwięźniami przed przeniesieniem na Zachód .
Praktyka zakończyła się w październiku 1989 r., kiedy zaczęto zwalniać pozostałych więźniów politycznych w kontekście pokojowej rewolucji i szybkiego następstwa zmian , które formalnie doprowadziły w październiku 1990 r. do zjednoczenia Niemiec . Uważa się, że między 1964 a październikiem 1989 roku wolność wykupiono 33 755 więźniom politycznym za łączną nominalną cenę 3,5 miliarda marek niemieckich w przeliczeniu na współczesną siłę nabywczą ekwiwalentu waluty. Oprócz uwolnienia więźniów politycznych Niemcy Zachodnie zakupiły około 250 000 wiz wyjazdowych w imieniu Niemców z NRD, którzy chcieli wyemigrować.
Płatności gotówkowe pomogły wesprzeć gospodarkę Niemiec Wschodnich , które znajdowały się w stanie permanentnego kryzysu finansowego od lat 70. do zjednoczenia Niemiec .
Niemiecki Związek Ewangelicki Kościoła Ewangelickiego z siedzibą w Stuttgarcie odegrał rolę ułatwiającą w pośredniczeniu w transakcjach . Bliskie stosunki między ewangelickimi wspólnotami kościelnymi we wschodnich i zachodnich Niemczech były tolerowane przez rządzącą NRD (partię) SED .
Historia
Pierwszy handel więźniami politycznymi miał miejsce w Boże Narodzenie 1962 r.: zwolniono 20 więźniów i tyle samo dzieci w zamian za dostawę trzech wagonów załadowanych nawozami potasowymi . Kanclerzem RFN był wówczas Konrad Adenauer . Na początku miesiąca Adenauer stanął w obliczu kryzysu w koalicji rządzącej, który zaowocował powołaniem 14 grudnia 1962 r. Rainera Barzela na stanowisko ministra stosunków wewnątrzniemieckich .
Transakcje uwolnienia więźniów były negocjowane nieformalnie na szczeblu rządowym, początkowo jako indywidualne umowy, a później zgodnie z bardziej konsekwentnie ustalonym zestawem procesów. Średnia cena za więźnia wynosiła początkowo około 40 000 marek niemieckich na osobę, ale do czasu zakończenia praktyki w 1989 r. mogła osiągnąć 100 000 marek niemieckich. Oficjalnie płatności stanowiły „odszkodowanie” za krzywdy, które więźniowie rzekomo wyrządzili w NRD i zrekompensować państwu NRD utratę wartości z kosztów szkolenia zainwestowanych w jednostki zwolnione na zachód. Stanowiło to półoficjalne uzasadnienie płatności.
W rzeczywistości tło było takie, w którym państwo wschodnioniemieckie ogólnie cierpiało na chroniczny brak gotówki, aw szczególności waluty wymienialnej . Na początku lat 60. zachodnioniemiecka marka niemiecka stała się w pełni wymienialną walutą. Sprzedaż więźniów politycznych na Zachód rozwiązała kolejny problem NRD. Historyk Stefan Wolle opisuje ten układ jako „formę unieszkodliwiania toksycznych odpadów politycznych” ( „eine Art politischer Giftmüllentsorgung” ). Rząd RFN kierował się, mówiąc prościej, względami humanitarnymi.
Rzeczywista logistyka transferów więźniów była dyskretnie realizowana przez władze NRD. Na przykład dwa zachodnioniemieckie Magirus-Deutz zostały wyposażone w „obrotowe tablice rejestracyjne”. Podczas podróży po terytorium NRD autobusy wyświetlały tablice rejestracyjne NRD (tablice rejestracyjne), aby uniknąć wyróżniania się. Za naciśnięciem guzika, przy przejściu na zachód , zostały one zastąpione zachodnioniemieckimi tablicami.
Ponieważ napięcia zimnowojenne stanowiły kontekst polityczny w latach pięćdziesiątych i wczesnych sześćdziesiątych, rządy NRD i RFN zaprzeczały istnieniu kontaktów rządowych między państwami niemieckimi. W rzeczywistości sprzedaż uwolnień więźniów była negocjowana ze strony wschodnioniemieckiej przez pochodzącego ze Śląska prawnika Wolfganga Vogela , który najwyraźniej cieszył się pełnym zaufaniem kierownictwa partyjnego , ale był też ceniony przez kierownictwo zachodnioniemieckie, opisał zgryźliwie przynajmniej raz przez Helmuta Schmidta jako „nasz listonosz”.
Zachodnioniemieckimi partnerami negocjacyjnymi Vogela byli prawnicy rządowi, tacy jak Walter Priesnitz i Ludwig A. Rehlinger , a także wyżsi politycy, w tym Herbert Wehner , Helmut Schmidt i Hans-Jochen Vogel . Innym politykiem, który mocno zaangażował się w negocjacje na szczeblu rządowym na linii frontu, gdy zasłona tajemnicy zaczęła się rozrzedzać, był Hermann Kreutzer , były działacz polityczny z NRD, który w 1949 roku został uwięziony za otwarte sprzeciwianie się kontrowersyjnej fuzji politycznej które doprowadziły do powstania rządzącej NRD (partii) SED . 25-letni wyrok Kreutzera został skrócony w 1956 roku, podczas odwilży Chruszczowa i po silnej presji politycznej ze strony Niemiec Zachodnich, kiedy został przerzucony przez granicę do Berlina Zachodniego.
Ludwig Geißel z Sojuszu Ewangelickiego był również zaangażowany w zakup wolności więźniów politycznych wraz z członkami i wyższymi funkcjonariuszami Rady Miejskiej Berlina Zachodniego. Chociaż niemieckie rządy starały się utrzymać transakcje w tajemnicy, ponieważ na zachodzie pojawiało się coraz więcej byłych więźniów, świadomość programu „Häftlingsfreikauf” przenikała do świadomości społecznej. W 1983 r. w Niemczech Zachodnich wybuchł skandal , który groził podważeniem humanitarnych motywów rządów RFN. Twierdzono, że długotrwały, Minister stosunków wewnątrzniemieckich w latach 1969-1982 Egon Franke i wysoki urzędnik ministerialny, Edgar Hirt, przewodniczyli wątpliwemu zniknięciu 5,6 miliona marek niemieckich w Niemczech Wschodnich. Obaj mężczyźni zostali oskarżeni. Stanęli przed sądem pod koniec 1986 roku, w okresie poprzedzającym wybory powszechne , za malwersacje i oszustwa związane z „Häftlingsfreikauf” program. Franke został uniewinniony, ale sąd ustalił, że Hirt przeznaczył część „czarnych funduszy” na cele inne niż humanitarne bez wiedzy swojego ministra, a Hirt został skazany na trzy i pół roku więzienia.
Krytyka
Gdy Häftlingsfreikäufe stało się znane opinii publicznej, na zachodzie, a po 1989 roku w całych Niemczech, pojawiła się krytyka . Pojawiły się sugestie, że oznaczało to akceptację przetrzymywania przeciwników politycznych i zapewniało zawór ciśnieniowy, który osłabiał opozycję polityczną wobec przywódców NRD, zmniejszając w ten sposób presję na hierarchię partyjną i zabezpieczając drugą jednopartyjną dyktaturę w Niemczech . Istniało podejrzenie, że może to stanowić zachętę dla władz wschodnioniemieckich do zwiększenia liczby więźniów politycznych, traktując ich jako źródło potencjalnych dochodów. Na przykład w 1979 r. standardowa kara więzienia za poważne przypadki „Republikflucht” (próby ucieczki z kraju) została podwyższona z pięciu do ośmiu lat.
Dodatkową obawą z zachodniej perspektywy było to, że organizacje praw człowieka, takie jak Amnesty International , które były lepiej niż inne poinformowane o mrocznym świecie więźniów politycznych w Niemczech Wschodnich, zostały powstrzymane przed prowadzeniem kampanii przeciwko łamaniu praw człowieka w Berlinie Wschodnim z obawy przed zagrożeniem program Häftlingsfreikäufe .
Koszt
Źródła nie są spójne co do całkowitej kwoty zapłaconej przez Niemcy Zachodnie za uwolnienie więźniów politycznych z NRD, a kwestię dodatkowo komplikują zmiany wartości pieniądza - nawet marki niemieckiej - w latach 1962-1989. Niektóre dane mogą się łączyć płatności dokonane w ramach programu Häftlingsfreikauf z kosztami zakupu wiz wyjazdowych dla około 250 000 obywateli NRD, którzy nie byli więźniami politycznymi, ale mimo to przedstawili przekonujące argumenty za chęcią opuszczenia NRD. Szacunki miały tendencję wzrostową w miarę upływu czasu, z jednego źródła, w 1994 r., sugerując, że całkowity koszt Häftlingsfreikäufe dla Niemiec Zachodnich program mógł sięgać nawet 8 miliardów marek niemieckich.