Joseph Mitchell (zarządca miasta)

„Bitwa pod Newburgh” przekierowuje tutaj. Informacje o zdobyciu Newburgh w stanie Indiana podczas wojny secesyjnej można znaleźć w artykule Newburgh Raid .

Joseph Mitchell
Mitchell na forum miejskim w 1961 r.
Kierownik miasta Newburgh , Nowy Jork
Pełniący urząd 17 października 1960 r. – 6 września 1963 r.
Poprzedzony	Alberta J. Abramsa
zastąpiony przez	Thomas L. Rose
Dane osobowe
Urodzić się	( 25.03.1922 ) 25 marca 1922 Chevy Chase, Maryland , USA
Zmarł	26 marca 1993 (26.03.1993) (w wieku 71) Bunnell, Floryda , USA
Alma Mater	University of Maryland American University University of Southern California
Znany z	Konserwatywna polityka socjalna w Newburgh

Joseph McDowell Mitchell (25 marca 1922 - 26 marca 1993) był lokalnym urzędnikiem, który służył jako zarządca miasta Newburgh w stanie Nowy Jork od 1960 do 1963. Podczas swojej kadencji - w okresie znanym jako „bitwa pod Newburgh” — wprowadził szeroko zakrojony plan reform mający na celu ograniczenie i uregulowanie świadczenia opieki społecznej w mieście. Chociaż tylko niewielka część jego planu została zrealizowana z powodu sprzeciwu rządu stanowego i kolejnych nakazów sądowych przeciwko niemu, jego wysiłki przyniosły mu krajową sławę, przyciągając pochwałę konserwatywnych postaci, takich jak Barry Goldwater i potępienie umiarkowanych i liberałów, i dał mu historyczną spuściznę jako pionier polityki wynagrodzeń .

Mitchell urodził się w Maryland i przed przybyciem do Newburgh piastował urząd administratora miejskiego w Kalifornii i Pensylwanii. Zrezygnował ze stanowiska w 1963 r. Po oskarżeniu o przekupstwo, mimo uniewinnienia go z zarzutu, i był związany z Radami Białych Obywateli do 1966 r. Wrócił do swojego powołania jako zarządca miasta i ostatecznie przeszedł na emeryturę na Florydzie, gdzie zmarł w 1993 r.

Edukacja i wczesna kariera

Mitchell urodził się 25 marca 1922 r. w Chevy Chase w stanie Maryland . Studiował nauki polityczne na Uniwersytecie Maryland jako licencjat, a następnie ukończył studia podyplomowe z zakresu samorządu miejskiego na Uniwersytecie Amerykańskim i Uniwersytecie Południowej Kalifornii . Karierę w zarządzaniu miastem rozpoczął jako zastępca kierownika miasta Culver City w Kalifornii w 1957 roku, a następnie pełnił funkcję kierownika miasteczka Marple Township w Pensylwanii . Jego spuścizna na tym ostatnim stanowisku była kontrowersyjna: historyk Rick Perlstein określa swoją kadencję w Marple Township jako „katastrofalną”.

Bitwa pod Newburghem

Mitchell na posiedzeniu Rady Miejskiej Newburgh

Mitchell został zarządcą miasta Newburgh 17 października 1960 r., Zastępując Alberta J. Abramsa, który złożył rezygnację w sierpniu. Mitchell został wykorzystany przez konserwatywnego radnego miejskiego, George'a McKneally'ego, który był zaniepokojony napływem do miasta afroamerykańskich imigrantów wewnętrznych - zjawisko, które przypisał hojnej polityce społecznej miasta. Wkrótce po objęciu urzędu Mitchell wprowadził szereg kontrowersyjnych reform opieki społecznej , które uczyniły go popularną postacią wśród amerykańskich konserwatystów , a jednocześnie spotkał się z ostrą krytyką ze strony liberałów. Spór o jego reformy stał się znany jako „bitwa pod Newburgh”, po an NBC White Paper wyemitowany pod tym tytułem w 1962 roku.

Środki reformujące

Pierwsza dyrektywa Mitchella dotycząca opieki społecznej pojawiła się na początku 1961 r. Chcąc zrekompensować deficyt w budżecie miasta, który został poniesiony w wyniku niedawnych działań związanych z usuwaniem śniegu, nakazał wycofanie płatności trzydziestu rodzin otrzymujących pomoc dla rodzin z dziećmi na utrzymaniu, które władze miasta uważały za „ przypadki „graniczne”. Decyzja została uchylona przez urzędników stanu Nowy Jork, a status większości rodzin został przywrócony. Mimo to Mitchell kontynuował swoje wysiłki reformatorskie. W okresie od kwietnia do maja 1961 r. Przeprowadził „zbiórkę” wszystkich korzystających z pomocy społecznej w mieście, wymagając od nich zgłoszenia się na komisariat policji w ratuszu w celu przesłuchania w sprawie ich statusu, zanim będą mogli odebrać świadczenia - choć w końcu, nie wykryto żadnego przypadku oszustwa.

Po zbiórce Mitchell wezwał do ustanowienia programu pomocy w pracy, wymagającego od pełnosprawnych osób korzystających z pomocy społecznej, aby pracowały osiem godzin dziennie dla władz miasta. Władze stanowe ponownie odrzuciły plan, a władze miasta ogłosiły w odpowiedzi, że odmówią finansowania pomocy społecznej ze strony państwa na następny rok, uwalniając Mitchella i lokalną administrację do realizacji programu własnego autorstwa. 12 czerwca Rada Miejska przegłosowała przekazanie Mitchellowi pełnej władzy nad miejskim wydziałem opieki społecznej.

Kulminacją reform Mitchella był szeroko zakrojony trzynastopunktowy program, który został przyjęty przez Radę Miejską 19 czerwca 1961 r. Jego tekst był rozpowszechniany w gazetach w całym kraju. Program, który nazwał „nowym kodeksem opieki społecznej”, zawierał przepisy zobowiązujące osoby korzystające z pomocy społecznej do comiesięcznego stawiania się na komisariatach policji w celu potwierdzenia ich statusu oraz wstrzymywania ulg dla tych, którzy dobrowolnie odeszli z pracy lub odrzucili ofertę zatrudnienia, „niezależnie od rodzaju zatrudnienia”. Plan przewidywał zastąpienie wypłat gotówkowych bonami na jedzenie, odzież i czynsz oraz groził niezamężnym matkom, które urodziły kolejne nieślubne dzieci, odebraniem im świadczeń. Wymagało to od pełnosprawnych mężczyzn na zwolnieniu, aby pracowali dla miasta 40 godzin tygodniowo.

Trzynaście punktów zostało wdrożonych 15 lipca 1961 r., A początek nowej polityki odbił się szerokim echem w mediach. Pomimo zastrzeżenia, że ​​pełnosprawni beneficjenci pomocy społecznej zgłaszają się tego dnia do pracy na rzecz władz miejskich, do władz miejskich zgłosił się tylko jeden mężczyzna – bezrobotny hutnik z sześciorgiem dzieci. Chociaż reformy Mitchella pozornie miały trudności, jego poparcie nadal rosło.

Spór

Zasady wprowadzone przez Mitchella w Newburgh przyciągnęły uwagę międzynarodowych mediów i wywołały kontrowersje w całej Ameryce. The New York Times doniósł, że debata na temat Newburgh była równie gorąca, jak debata nad „takimi kosmicznymi sprawami, jak testy bomb atomowych czy losy Berlina”. Mitchell od początku kłócił się z burmistrzem Newburgh, Williamem D. Ryanem, i został potępiony przez umiarkowanego republikańskiego gubernatora Nowego Jorku, Nelsona Rockefellera . Broniąc się 18 czerwca, Mitchell stwierdził, że „ państwo opiekuńcze … [pomagało] uczynić naród pasożytów”: „bzdurny motłoch dobroczyńców i krwawiących serc w społeczeństwie i polityce maszerował pod dowództwem Freudowska flaga ku wszechwładnemu państwu Karola Marksa ”. Urzędników opieki społecznej badających jego politykę nazwał „ urzędnikami gestapo ”. The New York Times zaczął relacjonować kontrowersje w maju, a 29 czerwca opublikował na pierwszej stronie artykuł redakcyjny, w którym argumentował, że Mitchell miał przyniósł „ciemne wieki” do Newburgh i że „okrucieństwo gdziekolwiek jest problemem ludzkości na całym świecie”.

Senator Barry Goldwater pochwalił Mitchella za jego „opór wobec dobrobytu”.

Podczas gdy zwolennicy opieki społecznej szybko zjednoczyli się przeciwko programowi Newburgh, Mitchell znalazł również szerokie poparcie wśród Amerykanów niezadowolonych z tego, co uważali za nadmierny zasięg współczesnego systemu opieki społecznej. Magazyn Look zauważył, że naród ogarnęła „widoczna fala niechęci” do hojnej polityki socjalnej. The Wall Street Journal pochwalił „wysiłki Mitchella na rzecz skorygowania rażących nadużyć socjalnych”, a konserwatywny senator Barry Goldwater , późniejszy republikański kandydat na prezydenta, spotkał się z nim osobiście w lipcu 1961 r., aby pogratulować mu „oporu przeciwko Welfarism ”. Young Americans for Freedom zorganizowali demonstrację poparcia dla Mitchella, aw październiku 1961 r. sondaż Gallupa wykazał „powszechną aprobatę publiczną” dla jego planu dla Newburgh.

Wiele kontrowersji koncentrowało się na motywacjach rasowych programu Mitchella. Jeden z reporterów skomentował wówczas, że „ci najbardziej zagorzali po stronie Mitchella” byli szczególnie zaniepokojeni „wzrostem populacji Murzynów [Newburgh]”. W jednym z odcinków ogólnokrajowego programu telewizyjnego i radiowego Forum , Mitchell zauważył, że rasa „nie miała znaczenia” dla jego reform, ale dodał, że imigracja osób niebędących białymi „przyczyniła się do powstania slumsów” w mieście i exodusu „bardziej konstruktywnych lub produktywnych obywateli”. Odnosząc się częściowo do Mitchella i Newburgha, jesienią 1961 roku Leo Perliss, rzecznik AFL – CIO stwierdziła, że ​​​​przeciwnicy opieki społecznej „są temu przeciwni… ponieważ nie lubią Murzyna i Portorykańczyka, ponieważ nie ufają każdemu, kto nie jest taki jak oni”, podczas gdy rzecznik opieki społecznej Max Hahn powiedział komisarzowi ds. Opieki społecznej stanu Nowy Jork, Raymondowi Houstonowi, że „trochę się boi” narodowych reperkusji „Newburgh plus sytuacja w Puerto Rico… w Nowym Jorku”.

Nakaz sądowy i rezygnacja

Szukając rozwiązania kryzysu w Newburgh, gubernator Rockefeller powołał komisję do zbadania Mitchella na mocy ustawy Morelanda i polecił prokuratorowi generalnemu Louisowi J. Lefkowitzowi znaleźć sposób na trwałe zakończenie planu reform. Na konferencji prasowej w Nowym Jorku 22 czerwca 1961 r. władze stanowe oświadczyły, że Trzynaście Punktów narusza obowiązujące przepisy. Rada Miejska zrealizowała plan 15 lipca wbrew sprzeciwowi państwa. Jednak 18 sierpnia 1961 r. w sprawie State Board of Social Welfare przeciwko miastu Newburgh , Sąd Najwyższy Hrabstwa Orange wydał tymczasowy nakaz usunięcia dwunastu z trzynastu punktów; program ostatecznie upadł po tym, jak Sąd Najwyższy Nowego Jorku nadał nakazowi trwały charakter 19 grudnia 1961 r.

Mitchell nadal pełnił funkcję zarządcy miasta, ale jego poparcie w Newburgh zaczęło słabnąć. Urzędnicy opieki społecznej badający miasto opublikowali szkodliwy raport na temat jego polityki w marcu 1962 roku. Film dokumentalny NBC o Mitchellu i jego reformach, The Battle of Newburgh , „przedstawiał [go] jako demagoga” i był postrzegany jako rzucający niechciane negatywne światło na miasto. Wreszcie w grudniu został oskarżony o przyjęcie łapówki w wysokości 20 000 dolarów za strefy wydanie. Zawiesił się bez wynagrodzenia ze swojego stanowiska do czasu uniewinnienia go z zarzutów w kwietniu 1963 r. Pomimo uniewinnienia jego publiczna aprobata spadła; nawet radny McKneally, pierwotny kandydat Mitchella na stanowisko zarządcy miasta, wycofał swoje poparcie. Ogłosił swoją rezygnację na początku lipca 1963 roku, formalnie ustępując 6 września.

Aktywizm i późniejsze życie

George Wallace ( po lewej ) sprzeciwia się desegregacji : po swojej rezygnacji w 1963 roku Mitchell wspierał kampanię Wallace'a przeciwko desegregacji.

Po jego rezygnacji, Mitchell został wydalony ze Stowarzyszenia Menedżerów Miasta. Zapowiedział, że zostanie dyrektorem Towarzystwa Johna Bircha , choć później zmienił zdanie i odrzucił to stanowisko. W końcu objął stanowisko dyrektora terenowego segregacjonistycznych Rad Obywatelskich Maryland i Wirginii , stwierdzając, że odpowiada George'owi Wallace'owi wezwanie do „wstań i daj się policzyć”. Poparł kandydaturę Wallace'a na nominację Demokratów na prezydenta w 1964 roku, prowadząc kampanię na jego rzecz w Maryland. Komentarze Mitchella w tym czasie były reprezentatywne dla ruchu popierającego segregację: w jednym z występów telewizyjnych podczas prawyborów wyróżnił białych zwolenników Ruchu Praw Obywatelskich do krytyki , nazywając ich „marginesem, szumowiną społeczeństwa, która to robi i powodując ten kłopot”.

Jednak w 1966 roku magazyn Jet poinformował, że Mitchell wyparł się Rad Obywatelskich. Skomentował, że wstąpił do Rad, ponieważ „nie miał wtedy pracy”, ale ostatecznie „nie mógł zmusić się do nienawiści”. Następnie wrócił do administracji samorządowej, ponownie przyjęty do Stowarzyszenia Zarządców Miast i nadal pełnił funkcję zarządcy miasta w innych miastach. Został kierownikiem miasta Haines City na Florydzie w 1974 roku, następnie w 1977 roku w Cocoa Beach i ostatecznie przeszedł na emeryturę w tym stanie. Zmarł 26 marca 1993 roku w Bunnell na Florydzie .

Dziedzictwo

Mitchell był wczesnym orędownikiem modelu polityki, który później został nazwany „ workfare ”. Pomimo niepowodzenia w realizacji większości jego planu opieki społecznej, historycy zajmujący się opieką społeczną, tacy jak Karen M. Tani, uznali reformy Mitchella za punkt zwrotny w rozwoju polityki społecznej w Stanach Zjednoczonych - argumentując w przypadku Taniego, że incydent w Newburgh odzwierciedlał narodziny nowego narodowego trendu „moralistycznego, zakodowanego rasowo i zorientowanego na podatników” dyskursu na temat opieki społecznej. W 1977 roku lokalne media zobaczyły prezydenta Jimmy'ego Cartera polityki socjalnej jako echa propozycji Mitchella w Newburgh:

Oczerniany przez wielu krytyków 16 lat temu, Joseph Mitchell jest obecnie uważany przez innych za człowieka, którego idee opieki społecznej wyprzedzały swoje czasy. Napiętnowany jako szachista w 1961 roku, niektóre z jego pomysłów są teraz ortodoksyjną polityką społeczną, za którą opowiada się nie mniej osoba [niż] prezydent Stanów Zjednoczonych.

— Edward Lown, The Evening News

Później, w 1992 roku, nowojorski senator Daniel Patrick Moynihan wezwał do ponownego zbadania planu Mitchella, sugerując, że chociaż jego specyficzna polityka mogła być błędna, postawione przez niego pytania były ważne. Mitchell, jeszcze wówczas żyjący, został zapytany przez New York Times o jego poglądy na temat podobieństw między jego polityką w Newburgh a propozycjami składanymi w latach 90.: odpowiedział po prostu: „Jestem tego świadomy”.

Źródła

• Hohle, Randolph (2015). Rasa i początki amerykańskiego neoliberalizmu . Nowy Jork i Londyn: Routledge.
•   Leman, Christopher (1980). Upadek reformy opieki społecznej: instytucje polityczne, polityka i biedni w Kanadzie i Stanach Zjednoczonych . Cambridge, MA: MIT Press. ISBN 9780262120814 .
• Mitchell, Joseph McDowell (1961). „Bunt w Newburgh”. Rząd Powiatu . 1 : 46.
• Mittelstadt, Jennifer (2005). Od opieki społecznej do pracy: niezamierzone konsekwencje liberalnej reformy, 1945–1965 . Chapel Hill, Karolina Północna: The University of North Carolina Press.
• Neubeck, Kenneth J.; Cazenave, Noel A. (2001). Rasizm w zakresie opieki społecznej: gra w karty wyścigu przeciwko biednym w Ameryce . Nowy Jork i Londyn: Routledge.
• Osmański, Tod M. (2005). „Bitwa pod Newburghem”. W Eisenstadt, Peter (red.). Encyklopedia stanu Nowy Jork . Syracuse, NY: Syracuse University Press. s. 161–2.
•    Parsons, Jack R. (1970). „ Styl paranoiczny w polityce amerykańskiej: przegląd esejów ”. Przegląd usług społecznych . 44 (2): 184–195. doi : 10.1086/642529 . JSTOR 30021663 . S2CID 144887290 .
• Patterson, James T. (1995). Walka Ameryki z ubóstwem w XX wieku . Cambridge, MA: Harvard University Press.
• Perlstein, Rick (2009). Przed burzą: Barry Goldwater i zniszczenie amerykańskiego konsensusu . Nowy Jork: Nation Books.
• Rolph, Stephanie R. (2012). „Zaloty do konserwatyzmu: biały opór i ideologia rasy w latach 60.”. W Gifford, Laura Jane; Williams, Daniel K. (red.). Prawa strona lat sześćdziesiątych: ponowne zbadanie dekady transformacji konserwatyzmu . Nowy Jork: Palgrave Macmillan. s. 21–40.
• Tani, Karen M. (2016). Stany zależności: opieka społeczna, prawa i rządy amerykańskie, 1935–1972 . Nowy Jork: Cambridge University Press.

Dalsza lektura

• Ritz, Joseph P. (1966). Pogardzani biedni: wojna Newburgha o dobrobyt . Boston, MA: Beacon Press.
• „Nowy Jork: miasto dobrobytu” . Czas . 28 lipca 1961.
• „Bitwa pod Newburgh” . Mid Hudson Times . 2 kwietnia 2013 . Źródło 24 marca 2016 r .

Linki zewnętrzne

• Bitwa pod Newburgh , Newburgh z perspektywy czasu