Komisja Rumsfelda

Komisja do oceny zagrożenia rakietami balistycznymi dla Stanów Zjednoczonych , zwana potocznie Komisją Rumsfelda , była niezależną komisją utworzoną przez Kongres Stanów Zjednoczonych w celu oceny zagrożenia pociskami balistycznymi dla Stanów Zjednoczonych.

Grupa rozpoczęła pracę w styczniu 1998 r., a swój jednomyślny raport końcowy wydała 15 lipca 1998 r., w ramach sześciomiesięcznego mandatu. Raport ostrzegał przed rosnącym zagrożeniem rakietami balistycznymi i niezdolnością amerykańskiego wywiadu do śledzenia rozwoju wydarzeń. Kontrastuje to z poglądami wcześniejszych szacunków wywiadu USA, według których zagrożenie rakietami balistycznymi było jeszcze za 10 do 20 lat. Komisja dodatkowo podsyciła debatę na temat narodowego systemu obrony przeciwrakietowej i być może przyczyniła się do powstania wyrażenia „ oś zła” .

Wykorzystanie projektów pocisków Scud w przyszłej broni dalekiego zasięgu było głównym przedmiotem zainteresowania komisji.

Tło

Argumentem za narodowym systemem obrony przeciwrakietowej w Stanach Zjednoczonych była tradycyjnie ochrona kraju przed sowieckim atakiem rakietowym. Wraz z upadkiem Związku Radzieckiego w 1991 r. zwolennicy tarczy antyrakietowej zaczęli zamiast tego skupiać się na ryzyku stwarzanym przez państwa zbójeckie opracowujące pociski balistyczne, które mogą ostatecznie dotrzeć do USA.

Sprawa ta została stępiona przez National Intelligence Estimate (NIE) z 1995 r., w której stwierdzono, że żaden kraj poza pięcioma głównymi mocarstwami nuklearnymi nie jest w stanie zdobyć pocisków, które mogłyby dotrzeć do Kanady lub sąsiednich Stanów Zjednoczonych w ciągu następnych 15 lat. Republikańscy prawodawcy zamierzający sfinansować tarczę obronną skrytykowali raport i administrację Clintona za niedokładne oceny i zniekształcone dane wywiadowcze. Republikański kongresman Curt Weldon z Pensylwanii wyszedł z odprawy CIA w sprawie NIE, a później powiedział, że było to „najbardziej oburzające upolitycznienie dokumentu wywiadowczego, jakie widziałem w ciągu 10 lat mojego pobytu w Waszyngtonie”.

Od lutego do maja 1996 r. Komisja Bezpieczeństwa Narodowego Izby Reprezentantów przeprowadziła przesłuchania w sprawie zagrożenia rakietami balistycznymi iw raporcie końcowym zaleciła utworzenie dwóch recenzji: jednej w celu zbadania samego NIE, a drugiej w celu zakończenia nowego dochodzenia w sprawie zagrożenia pociskami balistycznymi . Proces ten był również bardzo upolityczniony, a demokrata w komitecie, kongresman z Kalifornii Ronald Dellums , oskarżył go o zbytnie poleganie na zewnętrznych ekspertach. Wielu świadków wezwanych przed komisję było w rzeczywistości zdecydowanymi zwolennikami obrony przeciwrakietowej. Pierwszą recenzję przeprowadził były Dyrektor Centralnego Wywiadu (DCI) i przyszły sekretarz obrony Robert Gates . Doszedł do wniosku, że chociaż w NIE istnieją dowody na wadliwą metodologię , w jego wnioskach nie było stronniczości politycznej. Ta konkluzja ponownie rozgniewała zwolenników obrony przeciwrakietowej, którzy liczyli, że ta recenzja wzmocni ich argumenty.

Historia Komisji

Drugi przegląd miał zostać przeprowadzony przez zewnętrzną komisję, chociaż ustawodawcy dopiero w 1997 r. uzgodnili skład komisji. Komisja ostatecznie zaczęła się spotykać w połowie stycznia 1998 r. w Starym Budynku Biura Wykonawczego pod przewodnictwem byłego i przyszłego Sekretarza Obrony Donalda Rumsfelda . Chociaż komisja nie została utworzona w celu zbadania wykonalności narodowej tarczy antyrakietowej, fakt, że jej wnioski wpłyną na tę debatę, doprowadził wielu w Waszyngtonie wątpić, czy jednomyślne rozstrzygnięcie było możliwe. Rumsfeld nadal chciał osiągnąć konsensus i ustanowił politykę, zgodnie z którą każdy odnotowany sprzeciw w raporcie musiał mieć poparcie co najmniej dwóch komisarzy.

Pierwsze tygodnie obrad i zeznań przyniosły niewiele nowych informacji na temat badanego zagrożenia, więc w połowie lutego, mając mandat rzekomo dający im dostęp do wszystkich niezbędnych informacji z władzy wykonawczej, komisja złożyła skargę osobiście do ówczesnego DCI George'a Teneta . Od tego momentu komisja uzyskała znacznie większy dostęp do informacji i personelu amerykańskiej społeczności wywiadowczej.

Komisja kontynuowała odprawy do połowy lipca 1998 r. W tym czasie byli sfrustrowani podziałem wywiadu , odmową analityków spekulacji lub postawienia hipotezy na temat danych informacji oraz tym, co uważali za ogólny brak doświadczenia w personelu wywiadu. Grupa nie ograniczyła wywiadów do członków rządu, ale rozmawiała także z pracownikami Boeinga i Lockheed Martin , zwłaszcza o tym, jak projekty pocisków Scud mogłyby zostać wykorzystane jako podstawa programu pocisków balistycznych dalekiego zasięgu.

Wnioski

Były dwa raporty końcowe komisji: 300-stronicowy raport niejawny dla Kongresu i 27-stronicowy raport jawny. W wersji jawnej grupa doszła do czterech jednomyślnych wniosków:

  • Stanom Zjednoczonym zagrażają pociski balistyczne z ładunkiem biologicznym lub nuklearnym z Chin, Rosji, Iranu , Iraku i Korei Północnej . Iran i Korea Północna mogłyby rozwinąć zdolność do uderzenia na USA w ciągu pięciu lat od podjęcia decyzji o rozwijaniu technologii pocisków balistycznych; Irak wymagałby dziesięciu lat.
  • Społeczność wywiadowcza USA nie doceniła tych rosnących zagrożeń.
  • Procesy społeczności wywiadowczej mające na celu oszacowanie tego zagrożenia powodują erozję dokładnych ocen.
  • Stany Zjednoczone mają coraz mniej czasu na ostrzeganie przed operacyjnym rozmieszczeniem systemów rakietowych i prawdopodobnie w przyszłości mogą nie mieć żadnego ostrzeżenia.

Następstwa

Natychmiastowy

Ustalenia komisji wywołały mieszane reakcje wśród prawodawców, oficerów wywiadu i ekspertów. Społeczność wywiadowcza była prywatnie rozgniewana ostrym językiem, którego raport użył do opisania własnej oceny zagrożenia, chociaż dyrektor CIA George Tenet nie skrytykował tego otwarcie publicznie. Kongresmeni zwolennicy narodowej tarczy przeciwrakietowej, zwłaszcza republikanie, wykorzystali ustalenia, aby dalej forsować swoją tezę, że taka tarcza jest konieczna. Jednak niektórzy eksperci z rządu i spoza niego kwestionowali przydatność raportu, twierdząc, że zawiera on ogólne spekulacje bez wyciągania żadnych ostatecznych wniosków. Podczas gdy szacunki wywiadu koncentrowały się na tym, co faktycznie miało miejsce, komisja skupiła się na tym, co może się wydarzyć. Zostało to oznaczone w jednym artykule „oparte na hipotezach” ocena zagrożenia ”.

Wielu obserwatorów zareagowało w tonie umiarkowanym, uznając, że należy zapewnić finansowanie dalszych narodowych testów tarczy antyrakietowej, ale jednocześnie stwierdzając, że USA nie powinny spieszyć się z rozwijaniem technologii, które mogą okazać się nieskuteczne i zbyt kosztowne.

W ciągu kilku miesięcy od raportu końcowego miało miejsce kilka wydarzeń, które zdaniem niektórych zwolenników potwierdziły wnioski komisji. Pod koniec lipca Iran po raz pierwszy przetestował swój nowy pocisk Shahab-3 , który przeleciał 620 mil (1000 km) przed eksplozją. Jego podstawowa konstrukcja była wzorowana na północnokoreańskim Rodong-1 . Korea Północna wystrzeliła coś, co określiła jako trzyetapowy satelity 31 sierpnia tego roku, co było niespodzianką dla wywiadu USA, który spodziewał się testu dwustopniowego Taepodong-1 (częściowo opartego na Scudzie). Chociaż trzeci stopień się nie powiódł, był to jednak ważny postęp w zakresie wprowadzenia separacji stopni i paliwa stałego w północnokoreańskiej rakiecie.

administracji Busha

Komisja ponownie pojawiła się w świadomości społecznej w 2000 r., kiedy były przewodniczący komisji, Donald Rumsfeld, został mianowany przez nowo wybranego prezydenta George'a W. Busha na stanowisko sekretarza obrony , po raz drugi na tym stanowisku. 30 grudnia 2000 r. Richard Garwin, były komisarz, pochwalił Rumsfelda za jego pracę na zlecenie w artykule w New York Timesie , chociaż powtórzył, że komisja nigdy nie sugerowała, czy Stany Zjednoczone powinny zbudować system obrony przeciwrakietowej. Nowa administracja Busha mianowała również innych pracowników i członków komisji: Paul Wolfowitz został mianowany zastępcą sekretarza obrony, William Schneider Jr. został powołany przez Rumsfelda do Rady Nauk o Obronie , aw marcu 2003 r. Rumsfeld wybrał Stephena Cambone na nowo utworzone stanowisko podsekretarza obrony ds. wywiadu . Robert Gates , człowiek, który przeprowadził pierwszą analizę zagrożenia rakietami balistycznymi, został mianowany sekretarzem obrony po rezygnacji Rumsfelda w listopadzie 2006 roku.

Niektórzy analitycy zajmujący się polityką zagraniczną uważają, że komisja była podstawą linii zła prezydenta George'a W. Busha w jego orędziu o stanie Unii z 2002 r ., w którym oskarżył Irak , Iran i Koreę Północną o bycie państwowymi sponsorami terroryzmu i dążenia do broni masowego rażenia . Komisja Rumsfelda zgrupowała te trzy kraje, ponieważ uważano, że wszystkie one realizują programy rakiet balistycznych oparte na pocisku Scud . W okresie przed 9/11 dni prezydentury Busha administracja koncentrowała się głównie na opracowaniu narodowego systemu obrony przeciwrakietowej w celu przeciwdziałania takim zagrożeniom. Miesiąc po przemówieniu były przewodniczący Izby Reprezentantów Newt Gingrich , który mianował Rumsfelda szefem komisji, wspomniał o znaczeniu ustaleń komisji w odniesieniu do zdolności USA do przewidywania zagrożenia ze strony członków Osi.

Uczestnicy

Komisji przewodniczył były sekretarz obrony i republikanin Donald Rumsfeld i składała się z następujących członków:

Republikanie

Demokraci

Główny personel

  • Stephena Cambone'a
  • Stevena Maaranena
  • Erica Desautelsa
  • Davida Dunhama
  • Jason Robak
  • Zwycięstwo Bernarda
  • Delonnie Henry

Zobacz też

Notatki

  •   Graham, Bradley. Hit to Kill: The New Battle Over Shielding America przed atakiem rakietowym . Nowy Jork: sprawy publiczne, 2001. ISBN 1-58648-086-3

Linki zewnętrzne

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Rumsfeld_Commission&oldid=1143881444 ”