Komitet Badań Sieci FCC

20 lipca 1955 r. Federalna Komisja ds. Łączności (FCC) powołała Komitet Badań Sieci FCC . W jej skład wchodzili George C. McConnaughey , przewodniczący, oraz komisarze Rosel H. Hyde , Robert T. Bartley. i Johna C. Doerfera . Celem komitetu było przestrzeganie przepisów podobnych do postanowień sekcji 5 (d) Ustawy o komunikacji z 1934 r. oraz prowadzenie takich badań z takimi samymi uprawnieniami i jurysdykcją, jakie są przyznane komisji przez prawo, zgodnie z tym aktem.

Raport personelu badawczego sieci FCC

Badanie miało na celu ustalenie, czy współczesne funkcjonowanie sieci telewizyjnych oraz ich relacje ze stacjami i innymi elementami branży sprzyjają, czy utrudniają rozwój ogólnopolskiego, konkurencyjnego systemu nadawczego . Informacje z badania można znaleźć w raporcie FCC zatytułowanym Network Broadcasting, Report of The Network Study Staff to The Network Study Committee. Raport został przedłożony 3 października 1957 r. Komisji ds. Badań Sieci Komisarzy. Przesłuchania publiczne ostatecznie wyrosły z kwestii zawartych w raporcie rozpoczynającym się 3 marca 1958 r.

Nie przeprowadzono kompleksowego badania nadawców telewizyjnych w celu określenia skuteczności zasad komisji w realizacji polityki legislacyjnej i prowizyjnej. Zasady nadawania łańcuchowego wynikające z badań nad radiofonią w latach 1938-1941 zostały zastosowane w telewizji bez żadnych zmian, chociaż istniały duże różnice między tymi dwoma mediami. Radio wykorzystywało wyłącznie dźwięk, podczas gdy telewizja wykorzystywała obraz, dźwięk i ruch. Liczba stacji radiowych nad stacjami telewizyjnymi , niedobór stacji telewizyjnych, wysokie koszty programów telewizyjnych oraz fakt, że stacje telewizyjne były bardziej zależne od sieci w zakresie programowania niż od radia, sprawiły, że badanie nowego medium stało się ważne.

Badanie zostało przeprowadzone przez zespół profesjonalnych pracowników rekrutowanych z rządu, przemysłu i uniwersytetów. Miał przyjąć sieciowy system nadawania, wspomagany reklamą ; ustalenie, czy iw jakim stopniu istniejące praktyki w ramach tego systemu utrudniają realizację polityki legislacyjnej i polityki Komisji; oraz zalecenie minimalnych zmian niezbędnych do osiągnięcia optymalnych wyników nadawania w interesie publicznym w ramach istniejącego systemu nadawania. Komitet stwierdził, że najlepszym sposobem na znalezienie tych informacji byłoby zastosowanie techniki „badania”. Technika ta obejmowała następujące etapy: serię konferencji z każdym komponentem branży, podczas którego komponent przedstawiał prezentację przed całym personelem, wyjaśniając swoje funkcje i problemy w branży widziane z punktu widzenia agencji, krajowych przedstawiciele stacji, niezależnych producentów i dystrybutorów programów oraz sieci; gruntowna wyrywkowa kontrola plików sieci; przygotowanie i przesłanie obszernych ankiet do sieci telewizyjnych, wszystkich stacji komercyjnych, 60 agencji reklamowych , 34 krajowych przedstawicieli stacji oraz wszystkich niezależnych producentów i dystrybutorów programów.

Badanie koncentrowało się na pewnych kluczowych koncepcjach. Raport rozpoczyna się od krótkiej historii rozwoju telewizji oraz opisów elementów przemysłu. Miało to pomóc w zrozumieniu problemów poruszanych w raporcie. Problemy te obejmowały interes publiczny, koncentrację kontroli w sieci, przynależność, czas opcji, stawki, wynagrodzenie, praktyki „obowiązkowego zakupu” i wielokrotną własność. Do tych problemów uzyskano dostęp i uformowano je w zastosowanie zasad w sieciach.

Zakończenie raportu

W raporcie stwierdzono, że system sieciowy był niezbędnym i wysoce pożądanym elementem amerykańskiego systemu nadawczego. System służył interesowi publicznemu poprzez programy publiczne , popularną rozrywkę i jednoczesną transmisję do ogólnokrajowej publiczności. Nie wszystkie praktyki uznano jednak za leżące w interesie publicznym. Zespół ds. badania sieci zdecydował się pracować w ramach istniejącego systemu sieciowego i zalecał minimalne zmiany, takie jak usunięcie ograniczeń konkurencji i dodanie większej różnorodności własności i kontroli.