Krajowa Komisja ds. Eliminacji Gwałtów Więziennych
National Prison Rape Elimination Commission ( NPREC ) była amerykańską ponadpartyjną komisją utworzoną na mocy ustawy Prison Rape Elimination Act z 2003 roku . Komisja została zobowiązana do zbadania napaści seksualnych w amerykańskich więzieniach i więzieniach oraz przedstawienia raportu opartego na swoich ustaleniach.
Raport został opublikowany w czerwcu 2009 roku i stwierdza, że każdego roku około 60 000 więźniów w USA pada ofiarą napaści seksualnej. NPREC wygasł 22 sierpnia 2009 r.
Misja
NPREC został oskarżony o badanie polityk i praktyk władz federalnych, stanowych i lokalnych dotyczących napaści na tle seksualnym i przestępstw w więzieniach i systemach więziennych. Badanie zakończyło się wydaniem wspomnianego raportu zawierającego jego ustalenia, wnioski i zalecenia Prezydentowi , Kongresowi , Prokuratorowi Generalnemu USA oraz innym urzędnikom stanowym i federalnym.
Historia
National Prison Rape Elimination Commission (NPREC) została utworzona, gdy prezydent George W. Bush podpisał ustawę Prison Rape Elimination Act of 2003 (PREA) 4 września tego roku. Komisarze zostali powołani w czerwcu 2004 r. Komisja była głównym elementem ustawodawstwa PREA i otrzymała do wezwania do sądu , a także upoważnienie do przeprowadzenia szeroko zakrojonego badania gwałtów w więzieniach w Stanach Zjednoczonych. W 2005 roku komisja otrzymała federalny cel w wysokości USD 987 000, aby rozpocząć wdrażanie mandatowych przepisów ustawy z 2003 r., która powołała panel.
Panel uzyskał informacje z różnych źródeł, w tym z rundy przesłuchań publicznych w miejscach w całym kraju. Pierwsza publiczna rozprawa odbyła się 31 marca 2005 r. w Notre Dame w stanie Indiana. Przesłuchania trwały co najmniej do końca 2007 r. w innych miejscach, w tym w Bostonie , Nowym Orleanie i San Francisco , gdzie komisarze przesłuchiwali ofiary gwałtów więziennych, a także federalne prawodawcy.
Po zasięgnięciu opinii zewnętrznych ze wspomnianych źródeł i innych osób, komisja ogłosiła 5 maja 2008 r. Opublikowanie „projektu norm dotyczących ograniczenia gwałtów w więzieniach”. Po okresie komentarzy publicznych standardy zostały ostatecznie włączone do raportu końcowego.
Pierwotny okres istnienia panelu trwał do trzech lat po jego powstaniu, kiedy to miał opublikować swój raport. Różne przepisy ustawy o drugiej szansie z 2007 r., w dużej mierze ustawy mającej na celu pomoc w ponownej integracji przestępców ze społecznością, przedłużyły istnienie NPREC z 3 do 5 lat od daty jej powstania. Zgodnie z ustawodawstwem, które ustanowiło komisję NPREC, wygasła sześćdziesiąt dni po opublikowaniu raportu, czyli 22 sierpnia 2009 r.
Członkowie
Po jego utworzeniu panel składał się z dziewięciu członków, trzech mianowanych na prezydenta i sześciu mianowanych przez Kongres. Na oficjalnej stronie internetowej NPREC wymieniono ośmiu komisarzy, w tym przewodniczącego i wiceprzewodniczącego .
Przewodniczącym był sędzia Reggie B. Walton z Sądu Okręgowego Stanów Zjednoczonych w Waszyngtonie . Wiceprzewodniczącym był John A. Kaneb ; pozostałych sześciu członków to: James E. Aiken , Jamie Fellner , Pat Nolan , Gus Puryear, Brenda V. Smith i Cindy Struckman-Johnson .
Raport i rekomendacje
Pod koniec czerwca 2009 NPREC opublikował swój mandatowy raport. Raport cytuje dane, które pokazują, że każdego roku w amerykańskich ośrodkach detencyjnych (więzieniach, więzieniach itp.) 60 000 więźniów jest wykorzystywanych seksualnie. W raporcie zauważono, że zbyt często gwałt w więzieniu jest postrzegany jako żart, a nie jako problem, który reprezentuje. Komisarz NPREC Brenda V. Smith stwierdziła, że wykorzystywanie seksualne w więzieniu lub więzieniu nie jest przypadkowym zdarzeniem, które może „przytrafić się tylko innym złym ludziom”, dodała, że komisja wysłuchała wstrząsających opowieści ofiar, z których część spędziła tylko jedną noc w areszcie .
Raport zawiera szereg zaleceń mających na celu ograniczenie liczby gwałtów w amerykańskich więzieniach. Wśród zaleceń znalazło się lepsze szkolenie personelu w zakresie rozpoznawania napaści, radzenia sobie z przeludnieniem oraz zapewniania ofiarom odpowiedniej opieki w zakresie zdrowia psychicznego i opieki medycznej. Ponadto NPREC zalecił surowsze kary dla personelu, który dopuszcza się napaści lub przyczynia się do sprzyjającej atmosfery.
W raporcie zawarto również inne wnioski. NPREC stwierdził, że więźniowie, którzy są niscy, homoseksualni, młodzi lub żeńskie , częściej niż inne grupy więźniów padali ofiarami napaści na tle seksualnym . Raport NPREC wykazał również, że zgłoszenia więźniów dotyczące przemocy seksualnej nie zawsze są traktowane poważnie przez personel, a zatem nie zawsze są zgłaszane odpowiednim władzom.
Odkrycie raportu, że 2,9 procent osadzonych zgłosiło wykorzystywanie seksualne przez personel w porównaniu z 2,0 procent osadzonych, którzy zgłosili gwałt ze strony innych więźniów, zostało nazwane zaskakującym przez przewodniczącego komisji Reggiego Waltona. Walton był szczególnie zaskoczony występowaniem przypadków napaści seksualnych na więźniów płci męskiej przez personel płci męskiej.
Po jego opublikowaniu raport został wysłany do prokuratora generalnego USA Erica Holdera . Holder ma rok na opracowanie krajowych standardów, opartych na raporcie NPREC, dotyczących ograniczenia gwałtów na więźniach. Normy krajowe zostaną następnie przedstawione państwom. Stany nie są zobowiązane do przestrzegania standardów, ale te, które nie ryzykują pięcioprocentowego zmniejszenia federalnego finansowania więzień.
Zobacz też
Dalsza lektura
- Fellner, Jamie . „ Więzienia muszą podjąć środki w celu powstrzymania wykorzystywania seksualnego więźniów ”, redakcja , Houston Chronicle , 24 czerwca 2009 r., Pobrane 2 lipca 2009 r.
- Mariner, Joanne i in. „ No Escape: Male Rape in US Prisons ”, Human Rights Watch , 2001, ISBN 1-56432-258-0 , dostęp 5 czerwca 2008.
- „ Gwałt w więzieniu ”, artykuł redakcyjny, The New York Times , 23 czerwca 2009, dostęp 1 lipca 2009.
Linki zewnętrzne
- Oficjalna strona internetowa
- Raport i standardy , Raport NPREC, opublikowany 23 czerwca 2009 r