Krajowa lista „nie dzwonić”.

National Do Not Call List ( DNCL ) ( francuski : Liste nationale de numéros de télécommunication exclus ) to lista administrowana przez Kanadyjską Komisję Radiowo-Telewizyjną i Telekomunikacyjną (CRTC), która umożliwia mieszkańcom Kanady decydowanie, czy odbierać połączenia telemarketingowe . Po raz pierwszy został ogłoszony przez rząd Kanady w dniu 13 grudnia 2004 r.

DNCL została nazwana „katastrofą” i ponad dekadę po stworzeniu prawa wielu telemarketerów jest nieświadomych lub nie przestrzega zasad narzuconych przez DNCL.

DNCL nadal spotyka się z ostrą krytyką, ostatnią ze strony senatora Percy'ego Downe'a , który określił ją jako „całkowicie bezużyteczną” ze względu na kosztowne, ale całkowicie nieskuteczne egzekwowanie, dużą liczbę grup zwolnionych i możliwość dla każdego z dowolnego miejsca na świecie kupować zestawy numerów telefonów za stosunkowo niskie opłaty, a następnie nadużywać listy Do Not Call jako listy dzwoniących. Senator Downe przytoczył wiele przykładów wyborców, których osobiście dodał do listy, otrzymując nagły wzrost liczby połączeń telemarketingowych trzy miesiące później.

W dniu 20 kwietnia 2009 r. CRTC ogłosiło, że numery telefonów i faksów na liście będą umieszczane na DNCL przez pięć lat, przedłużone od trzech lat w momencie powstania listy. Liczby są teraz na liście na czas nieokreślony.

Przegląd

Ustawa zatytułowana Bill C-37, Ustawa o zmianie ustawy o telekomunikacji , wprowadzona w Izbie Gmin , została przekazana do pierwszego czytania 13 grudnia 2004 r. Dotyczyła połączeń telemarketingowych w Kanadzie i umożliwiałaby rejestrację, aby uniemożliwić niektórym telemarketerom kontaktowanie się ich. Otrzymał królewską zgodę 25 listopada 2005 r. i wszedł w życie 30 czerwca 2006 r.

Ustawodawstwo upoważnia Kanadyjską Komisję ds. Radiofonii, Telewizji i Telekomunikacji (CRTC) do ustanowienia krajowej listy zakazów połączeń, ustanowienia procedur zarządzania ustawą i nakładania kar za naruszenia.

Od 30 września 2008 r. mieszkańcy Kanady mogli rejestrować swoje numery telefonów na liście online, telefonicznie, faksem lub dalekopisem.

Wyjątki

Lista Do Not Call zwalnia kanadyjskie zarejestrowane organizacje charytatywne , partie polityczne, stowarzyszenia jeździeckie, kandydatów, ankieterów i gazety ogólnego obiegu w celu pozyskiwania subskrypcji. Połączenia telemarketingowe od organizacji, z którymi mieszkańcy mają istniejące relacje biznesowe, są również zwolnione. Telemarketerzy mogą też nadal dzwonić, jeśli mieszkaniec wyraził na to pisemną lub ustną zgodę. Prawo to nie rozszerza również ochrony na numery telefonów spoza Kanady.

Paragraf 41.7(4) Ustawy o telekomunikacji wymaga, aby każdy zwolniony telemarketer „prowadził własną listę zakazów połączeń i zapewniał, że żadna komunikacja nie jest prowadzona w jego imieniu z żadną osobą, która zażądała, aby nie otrzymywała żadnych usług telekomunikacyjnych…”. W przeciwieństwie do zasad DNCL, sama ustawa nie przewiduje okresu karencji ani wygaśnięcia, więc wszystkie prośby o niewykonywanie połączeń muszą być honorowane natychmiast i na stałe.

W pismach z dnia 27 czerwca 2008 r., skierowanych do Canadian Marketing Association (CMA) i Canadian Bankers Association (CBA) , przewodniczący CRTC Konrad von Finckenstein osobiście zarządził, że prośby osób trzecich, takich jak iOptOut.ca , nie będą brane pod uwagę „… jako ważne prośby i muszą być honorowane”. Ze względu na ogromną popularność iOptOut.ca jest obecnie aktualizowany i ulepszany.

W dniu 13 listopada 2008 r. CRTC odrzucił prośbę dostawcy usług telekomunikacyjnych Rogers Wireless o zezwolenie kanadyjskim klientom bezprzewodowym na blokowanie niechcianych wiadomości SMS za pośrednictwem DNCL.

Oś czasu

Korzyści dla prywatności , jakie przyniesie lista, pozostają niepewne [ potrzebne źródło ] . Grupa robocza CRTC przeprowadziła przesłuchania w sprawie planowanego wdrożenia listy. Przedstawiła zalecenia w dniu 26 lipca 2006 r.

W dniu 3 lipca 2007 r. CRTC ogłosiło, że wystosuje zapytanie ofertowe do dostawców chcących świadczyć tę usługę. W dniu 21 grudnia 2007 r. CRTC ogłosiło, że wybrało Bell Canada do obsługi krajowej listy Do Not Call przez pięć lat. Jest finansowany z opłat abonamentowych płaconych przez telemarketerów, a nie z opłat pobieranych przez obywateli końcowych. Zaczął funkcjonować 30 września 2008 roku.

Krytyka

Michael Geist , profesor prawa na Uniwersytecie w Ottawie , skrytykował zmiany przyjęte w znowelizowanej ustawie. Zauważył, że przepisy zawierają zbyt wiele zwolnień, które nie spowodowałyby znacznego spadku liczby połączeń dla abonentów DNCL. Geist wyraził szczególne zaniepokojenie zakresem i czasem trwania istniejącego wyjątku dotyczącego relacji biznesowych. W artykule z 2009 roku dla Toronto Star, Geist nazwał listę „nie dzwonić” CRTC jako „katastrofę” i zalecił parlamentowi powrót do pierwotnej wersji ustawy C-37 poprzez wyeliminowanie wszystkich wyjątków. Zalecił ponadto współpracę transgraniczną w celu rozwiązania problemów jurysdykcyjnych i natychmiastowe surowe egzekwowanie przepisów, aby wysłać mocny sygnał do osób naruszających prawo.

W listopadzie 2008 roku poinformowano, że CRTC otrzymało tysiące skarg od osób fizycznych dotyczących wdrażania listy Do Not Call. Ludzie zgłaszali, że faktycznie doświadczyli znacznego wzrostu liczby połączeń od czasu zarejestrowania się na listę i zaczęli otrzymywać połączenia na numery telefonów komórkowych, które nigdy wcześniej nie odbierały połączeń telemarketingowych.

Jednak badanie VoxPop wykazało, że 80% osób zarejestrowanych w DNCL zauważyło spadek liczby połączeń, podczas gdy 13% odnotowało wzrost. Badanie wykazało, że najbardziej prawdopodobnym wyjaśnieniem wzrostu był czas uruchomienia DNCL z kryzysem finansowym w latach 2007-2010, który uderzył w amerykańskie i inne zagraniczne firmy mocniej niż w kanadyjskie, i gdzie pozbawieni skrupułów telemarketerzy, którzy nie dbali o Kanadyjskie prawo używało losowych dialerów do znajdowania nowych firm.

W styczniu 2009 r. liczne media i organizacje działające na rzecz konsumentów poinformowały, że każdy może podać fałszywe informacje podając się za telemarketera i pobrać zestaw numerów z listy za opłatą w wysokości 50 USD. Ich reporterowi zajęło to dziesięć minut. Zaproponowano, że lista może być pobierana i używana jako lista telemarketingowa za granicą, gdzie niewiele można zrobić, ponieważ CRTC nie ma jurysdykcji poza Kanadą. Konrada von Finckensteina , przewodniczący CRTC, odpowiedział na te zarzuty w dniu 16 czerwca 2009 r., nazywając je miejskim mitem i stwierdzając, że rząd przyjrzał się twierdzeniom i że „nie ma dowodów na ich poparcie”.

Niedociągnięcia technologiczne

Godnym uwagi mankamentem kanadyjskiej implementacji listy „nie dzwonić” jest to, że lista numerów jest przekazywana telemarketerom w postaci zwykłego tekstu, w postaci prostego arkusza kalkulacyjnego lub pliku CSV bez żadnej ochrony ani możliwości śledzenia. Technologie zabezpieczania danych osobowych są łatwo dostępne, jak pokazuje australijski rejestr Do Not Call, który „jest bezpieczną bazą danych, w której można podać swoje numery, aby uniknąć otrzymywania niechcianych połączeń telemarketingowych i faksów marketingowych”. W przeciwieństwie do niekontrolowanej dystrybucji list numerów telefonicznych przez CRTC, australijski system składa się z „Usługi płukania list”, dokładnie zgodnie z propozycją mniejszości, która została zlekceważona przez CRTC.

W dniu 3 lipca 2007 r. W decyzji Telecom CRTC 2007-47 CRTC zignorowała raport bez konsensusu sporządzony przez Grupę Roboczą ds. Operacji DNCL, która stanowczo odradzała zezwalanie telemarketerom na pobieranie nieoznakowanych, niemożliwych do namierzenia kopii listy połączeń. W celu ochrony poufności numerów komórkowych i numerów nienotowanych na liście, raport bez konsensusu opowiadał się za metodologią Zapytanie / Odpowiedź, w której telemarketerzy byliby w stanie zapytać tylko o status „nie dzwonić” numerów, które już posiadali . Chociaż CRTC odrzuciła metodologię Query/Response, powołując się na koszty operacyjne i złożoność, zapytanie/odpowiedź typu „jeden numer na raz” okazało się tak proste w działaniu i niedrogie, że jest udostępniane przez CRTC, bezpłatnie bezpłatnie, bez ograniczeń, każdemu, kto chce z niego korzystać. Inne jurysdykcje, takie jak Stany Zjednoczone, zapewniają podobne funkcje zapytania/odpowiedzi do list kontrolnych małych zestawów liczb jednocześnie, również bezpłatnie. Jurysdykcje, takie jak Australia, chronią prywatność abonentów dokładnie tak, jak przewidziano w raporcie mniejszości, przechowując listę w formie bezpiecznej bazy danych i zapewniając jedynie „Usługę czyszczenia list”.

Decyzja CRTC o wygaśnięciu rejestracji jest uważana przez organizacje broniące praw obywateli za niedociągnięcie techniczne, które zwiększa niepotrzebne koszty operacyjne i złożoność systemu, a także ogranicza swobodę rejestrujących w wyrażaniu ich życzeń. W dniu 17 czerwca 2008 r. Stany Zjednoczone wprowadziły trwałe rejestracje do czasu odłączenia lub zmiany przypisania numeru, powołując się na „… korzyści dla społeczeństwa i konsumentów w zakresie prywatności …”.

Inną możliwością zapobieżenia używaniu zwykłej listy tekstowej jako listy osób, do których należy zadzwonić, jest podanie numerów honeypot , unikalnych dla każdego telemarketera [ potrzebne źródło ] . Jeśli telemarketer lub ktokolwiek, komu przekazał listę, zadzwoni na jeden z numerów honeypotów, na telemarketera mogą zostać nałożone surowe kary. Jeżeli numer inicjujący połączenie naruszające zasady jest obcy lub ukryty, CRTC może nałożyć kary na operatora telekomunikacyjnego, który dostarczył połączenie na linię abonencką, ponieważ ten operator telekomunikacyjny działał jako agent telemarketera, dostarczając połączenie. [ potrzebne źródło ] . CRTC nie wskazuje, czy honeypoty zostały wdrożone jako część DNCL.

Zobacz też

Linki zewnętrzne

Źródła