Chudy rząd

Lean Government odnosi się do stosowania zasad i metod Lean Manufacturing (znanych również jako „Lean”) zarówno w celu identyfikacji, jak i wdrożenia najbardziej wydajnego sposobu świadczenia usług rządowych o wartości dodanej . Agencje rządowe odkryły, że po wdrożeniu Lean widzą lepsze zrozumienie, jak działają ich własne procesy, ułatwia to szybką identyfikację i wdrażanie ulepszeń oraz buduje kulturę ciągłego doskonalenia .

Lean for Government koncentruje się na rządzeniu i służeniu obywatelom z szacunkiem oraz ciągłym doskonaleniu świadczenia usług poprzez eliminację „marnotrawstwa” i „nieefektywności” procesów; to z kolei zaowocuje ogólnie lepszymi usługami, zaangażowanymi urzędnikami służby cywilnej, a także większą wartością programów i usług wspieranych przez podatki. Ogólnie rzecz biorąc, zwolennicy widzą również , że odchudzony rząd jest sposobem na zwiększenie zdolności rządu do świadczenia większej liczby usług na jednostkę inwestycji .

Wspólne metody i podejścia

Wiele metod szczupłej produkcji zostało z powodzeniem zaadaptowanych do identyfikacji działań niewnoszących wartości dodanej (marnotrawstwa) w procesach administracyjnych, transakcyjnych i biurowych, które są powszechne w agencjach rządowych. Typowe metody Lean obejmują:

Mapowanie strumienia wartości (VSM) – Mapowanie strumienia wartości odnosi się do opracowania wizualnej reprezentacji wysokiego poziomu przepływu procesów, które są zaangażowane w dostarczanie produktu lub usługi (nazywanej „strumieniem wartości”) do klientów. Wydarzenia VSM, które zazwyczaj trwają 3–4 dni, koncentrują się na identyfikacji źródeł działań niewnoszących wartości dodanej i ustaleniu priorytetów możliwych działań usprawniających.
Kaizen – Kaizen oznacza zmianę dla dobra wszystkich i opiera się na filozofii doskonalenia, bez względu na jego wielkość, rodzaj czy czas trwania. Działania Kaizen często koncentrują się na szybkich wydarzeniach usprawniających procesy (zwanych wydarzeniami kaizen), które gromadzą wielofunkcyjny zespół na 3–5 dni w celu zbadania określonego procesu, a następnie wdrożenia zmian w procesie.
5S – 5S to nazwa metody organizacji miejsca pracy, która wykorzystuje listę pięciu japońskich słów, które po przetłumaczeniu na język angielski zaczynają się na literę S — sortowanie, ustawianie w porządku, połysk, standaryzacja i podtrzymywanie.

Ponieważ coraz więcej usług rządowych jest dostarczanych drogą elektroniczną, inicjatywy rządowe Lean są często zastosowaniami Lean IT .

Podejścia odchudzonego rządu zazwyczaj mają następujące cechy:

Przyjmij perspektywę obsługi klienta , która ma na celu optymalizację wartości dostarczanej społeczeństwu, społeczności regulowanej i/lub innym zainteresowanym stronom ;
Zaangażuj pracowników i zewnętrznych interesariuszy w ciągłe doskonalenie i działania związane z rozwiązywaniem problemów ;
Wdróż ramy szybkiego ciągłego doskonalenia , które kładą nacisk na wdrażanie zamiast długotrwałego planowania;
Dążyć do zmniejszenia złożoności procesów i zmienności wyników procesów;
Używaj metryk wydajności i kontroli wizualnych, aby dostarczać szybkie informacje zwrotne w celu usprawnienia procesu decyzyjnego i rozwiązywania problemów w czasie rzeczywistym ; I
Podejście do działań doskonalących przy użyciu myślenia systemowego .

Odchudzone rządy niekoniecznie promują niskie podatki , a jedynie efektywne wykorzystanie tych nałożonych podatków. Polityka podatkowa jest rozpoznawana przez ustawodawczą i wykonawczą pod nadzorem władzy sądowniczej . Odchudzone rządzenie jest wdrażane przez administracyjną funkcję rządu poprzez rozporządzenie wykonawcze, mandat ustawodawczy lub departamentalne decyzje administracyjne. Odchudzone rządy mogą być stosowane we władzach ustawodawczych, wykonawczych i sądowniczych.

Rodzaje odpadów

kilka rodzajów działalności niewnoszącej wartości dodanej, czyli marnotrawstwa ( po japońsku muda ). Metody Lean skupiają się na identyfikacji i eliminacji tych marnotrawstw. Poniższa lista identyfikuje typowe odpady z procesów administracyjnych.

8 marnotrawstwa procesu administracyjnego z przykładami

8 marnotrawstw tworzy akronim: DOWNTIME.

Defekty – Błędy danych, brakujące informacje. Treść niezgodna ze specyfikacją, wymagająca zasobów do poprawienia.
Nadprodukcja – niepotrzebne raporty, wykonywanie pracy, o którą nie prosiłeś. Produkowanie zbyt dużej ilości informacji i przytłaczanie odbiorcy.
Oczekiwanie — Oczekiwanie na zakończenie poprzedniego kroku procesu.
Niewykorzystany talent – pracownicy, którzy nie są efektywnie zaangażowani w proces
Transport — transport przedmiotów lub informacji, które nie są wymagane do wykonania procesu z jednego miejsca do drugiego.
Zapasy – Zaległości Pracy, Nadwyżki Materiałów lub informacje, które są bezczynne (nie są przetwarzane).
Ruch — ludzie, informacje lub sprzęt powodujący niepotrzebny ruch z powodu układu przestrzeni roboczej, problemów ergonomicznych lub poszukiwania zagubionych przedmiotów.
Przetwarzanie dodatkowe – Wykonywanie wszelkich czynności, które nie są konieczne do wytworzenia funkcjonującego dokumentu, raportu lub usługi.

Odpady w procesach administracyjno-usługowych mogą dotyczyć:

gromadzenie, wykorzystywanie i zarządzanie informacjami
projektowanie i wdrażanie procesów pracy
wydajność i skuteczność, z jaką poszczególne osoby pracują.

Oszczędna działalność rządu

, takie jak Agencja Ochrony Środowiska Stanów Zjednoczonych oraz stany Arizona , Iowa , Minnesota , Missouri i Waszyngton , wykorzystują Lean do poprawy jakości, przejrzystości i szybkości procesów rządowych. Podobnie jak w sektorach produkcji i usług, niektóre agencje rządowe wdrażają metody Lean w połączeniu z Six Sigma .

Źródłem, które zawiera listę wszystkich obecnie zweryfikowanych inicjatyw Lean Government na poziomie szkół federalnych, stanowych, miejskich, hrabstw i szkół podstawowych i ponadpodstawowych, jest Lean Government Center (od 2008 r.): http://leangovcenter.com/govweb.htm

rząd federalny USA

Niektóre przykłady organizacji rządu federalnego z aktywnymi inicjatywami Lean Government obejmują:

rząd stanowy USA

Niektóre przykłady organizacji rządowych z aktywnymi inicjatywami Lean Government obejmują:

Źródłem, które zawiera listę wszystkich obecnie zweryfikowanych inicjatyw Lean Government na poziomie szkół federalnych, stanowych, miejskich, hrabstw i szkół podstawowych i ponadpodstawowych, jest Lean Government Center (od 2008 r.): http://leangovcenter.com/govweb.htm

Rada ds. Środowiska Stanów Zjednoczonych (ECOS) we współpracy z amerykańską Agencją Ochrony Środowiska działa na rzecz wspierania i koordynowania wymiany informacji między stanami USA wdrażającymi podejście Lean Government w publicznych agencjach ochrony środowiska.

samorząd USA

Niektóre przykłady gmin, w których wdrożono praktyki szczupłego rządu, obejmują:

Źródłem, które zawiera listę wszystkich aktualnie zweryfikowanych inicjatyw Lean Government na poziomie szkół federalnych, stanowych, miejskich, hrabstw i szkół podstawowych i ponadpodstawowych, jest Lean Government Center (od 2008 r.): http://leangovcenter.com/govweb.htm

International City/County Management Association (ICMA) wspiera program pomocy lokalnym organizacjom samorządowym w doskonaleniu procesów rządowych z wykorzystaniem Lean.

Kanada - rząd prowincji Saskatchewan

Saskatchewan Government Think Lean Strona internetowa

Zobacz też

Mały rząd

15.^Kenworthy, Harry, „Getting Started with Lean Government Projects”, Government Finance Review, strony 22–28, czerwiec 2013 r. 16.^Kavanagh, Shayne C., Kenworthy, Harry, Cole, Jeff, „A Guide to Starting the Lean Journey – a White Paper” ( https://www.gfoa.org/materials/a-guide-to-starting-the-lean-journey ), Stowarzyszenie urzędników ds. finansów publicznych (GFOA), 42 strony, 2014 r. .

Dalsza lektura

Agencja Ochrony Środowiska Stanów Zjednoczonych i Rada Stanu ds. Środowiska. Working Smart for Environmental Protection: Improving State Agency Processes with Lean and Six Sigma, publikacja US EPA nr EPA-100-R-08-007, marzec 2008. http://www.epa.gov/lean/government/primer/resources /LeanGovtPrimer.pdf
Agencja Ochrony Środowiska Stanów Zjednoczonych i Rada Stanu ds. Środowiska. Lean in Government Starter Kit: How to Implementing Successful Lean Initiatives at Environmental Agencies, wersja 2.0, publikacja US EPA nr EPA-100-K-09-007, maj 2009. http://www.epa.gov/lean/government/ zestaw startowy/indeks.htm
Ryszard, Graham. Wydajność jest najlepszą polityką: jak stworzyć wysokowydajny rząd za pomocą Lean Six Sigma, HPG Press, 2008.
George, Michael L. Lean Six Sigma for Service: Jak wykorzystać Lean Speed i Six Sigma Quality do poprawy usług i transakcji, The McGraw-Hill Companies, 2003.
Malejew, Jan. Poprawa świadczenia usług w administracji dzięki Lean i Six Sigma, seria strategii i transformacji, IBM Center for the Business of Government. http://www.businessofgovernment.org/report/improving-service-delivery-government-lean-six-sigma
Venegas, Carlos. Flow in the Office: Implementing and Sustaining Lean Improvements, Productivity Press, 2007.
Miller, Ken. Nie robimy widżetów: przezwyciężanie mitów, które powstrzymują rząd przed radykalną poprawą , Rządzące książki, styczeń 2006.
Kenworthy, Harry. Lean Government TERAZ!: Zwiększ obsługę, wydajność i zaangażowanie pracowników przy jednoczesnym ograniczeniu kosztów i odpadów QPIC Press, wrzesień 2017 r.
Raport o transformacji Lean w stanie Waszyngton 2012 i później http://www.results.wa.gov/whatWeDo/applyLean/documents/2012LeanReport.pdf
Witryna Lean for Government http://leanforgovernment.com
Witryna Lean Government Center (centrum weryfikacji i rozliczeń Lean Government, z zasobami edukacyjnymi): http://leangovcenter.com/index.htm