Międzynarodowa Konferencja na temat Afganistanu, Bonn (2011)

W dniu 5 grudnia 2011 r. w Hotelu Petersberg w Bonn w Niemczech odbyła się Międzynarodowa Konferencja na temat Afganistanu . Gospodarzem konferencji były Niemcy , a jej przewodniczył Afganistan .

Podczas szczytu NATO w Lizbonie w listopadzie 2010 r. prezydent Afganistanu Hamid Karzaj poprosił kanclerz federalną Angelę Merkel o zorganizowanie kolejnej konferencji dziesięć lat po konferencji w Bonn z 2001 r . W celu przygotowania drugiej Konferencji w Bonn rząd afgański współpracował z Międzynarodową Grupą Kontaktową ds. Afganistanu , w skład której wchodzą Specjalni Przedstawiciele ds. Afganistanu z 50 państw. Grupą kontaktową kierował specjalny przedstawiciel Niemiec Michael Steiner koordynatorem konferencji został niemiecki dyplomata Holger Ziegeler .

Konferencja, w której uczestniczyło 85 państw, 15 organizacji międzynarodowych oraz Organizacja Narodów Zjednoczonych, koncentrowała się na trzech głównych zagadnieniach związanych z zakończeniem wojny w Afganistanie i przekazaniem odpowiedzialności za bezpieczeństwo rządowi afgańskiemu, zaplanowanemu na 2014 rok. Były to: cywilne aspekty procesu transformacji, rola społeczności międzynarodowej w Afganistanie po przekazaniu władzy oraz długofalowa stabilizacja polityczna kraju. Konferencja zakończyła się wydaniem oświadczenia potwierdzającego dalsze międzynarodowe wsparcie dla Afganistanu przez następną dekadę. Postęp był hamowany przez Pakistan bojkot konferencji po ataku NATO w Pakistanie w 2011 roku .

Uczestnicy

W konferencji uczestniczyły delegacje z 85 państw, 15 organizacji międzynarodowych i Organizacji Narodów Zjednoczonych. Pakistan wycofał się z udziału w Konferencji w Bonn z powodu nalotu NATO na jego terytorium 26 listopada 2011 r., w wyniku którego zginęło 26 pakistańskich żołnierzy. Przed konferencją Afganistan powiedział, że cel konferencji byłby utrudniony, gdyby Pakistan nie uczestniczył w konferencji i zachęcał Stany Zjednoczone do zrobienia wszystkiego, co w ich mocy, aby zapewnić udział Pakistanu. W czerwcu 2011 roku pojawiły się spekulacje, że konferencja może oznaczać formalne rozpoczęcie afgańskiego procesu pokojowego i że na konferencję mogą zostać zaproszeni przedstawiciele talibów. Jednak talibowie powiedzieli, że nie będą reprezentowani na zbliżającej się konferencji w Bonn; Przywódca talibów mułła Mohammad Omar powiedział w wiadomości Eid, że konferencja była symboliczna i talibowie nie wezmą w niej udziału. Ostatecznie spekulowane zaproszenie nie zostało przedłużone.

Obrady

Na 66. Zgromadzeniu Ogólnym ONZ prezydent Hamid Karzai w oświadczeniu wygłoszonym przez ministra spraw zagranicznych dr Zalmai Rassoula powiedział, że konferencja będzie również okazją dla Afganistanu do „podzielenia się naszą wizją na następne dziesięć lat – wizją rozwoju Afganistanu w stabilny kraj, funkcjonującej demokracji i dobrze prosperującej gospodarki”. Konferencja koncentrowała się na trzech głównych obszarach:

Cywilne aspekty procesu transformacji, przekazanie odpowiedzialności za bezpieczeństwo rządowi afgańskiemu do 2014 roku
Długofalowe zaangażowanie społeczności międzynarodowej i dalsze międzynarodowe zaangażowanie w Afganistanie po przekazaniu
Proces polityczny, który powinien doprowadzić do długoterminowej stabilizacji kraju, czyli pojednania narodowego i integracji byłych bojowników talibskich

Według Miriam Safi z Centrum Studiów nad Konfliktami i Pokojem w Kabulu, celem konferencji w Afganistanie było zapewnienie wsparcia darczyńców dla Afganistanu po 2014 r. Afganistan pierwotnie zamierzał, aby konferencja służyła jako prezentacja wysiłków dyplomatycznych na rzecz osiągnięcia porozumienia afgańsko-talibańskiego pojednania, ale negocjacje zostały zerwane przed konferencją i żaden delegat talibów nie był obecny. Wycofanie się Pakistanu z konferencji utrudniło również dyskusję na temat kwestii talibów, ponieważ wsparcie Pakistanu jest uważane za kluczowe dla jakiegokolwiek porozumienia afgańsko-talibskiego.

Hamid Karzai rozpoczął konferencję przemówieniem otwierającym, w którym podkreślił potrzebę współpracy regionalnej, pomocy międzynarodowej i szkolenia wojskowego. Następnie dyskusja koncentrowała się na kwestii pomocy międzynarodowej, przy czym Afganistan wskazał, że będzie potrzebował 10 miliardów dolarów rocznie przez następne dziesięć lat, aby podtrzymać wysiłki na rzecz bezpieczeństwa i odbudowy. sekretarz stanu USA Hillary Clinton zobowiązał się do dalszego wsparcia USA, ale jako potencjalny czynnik ograniczający wskazał trudności gospodarcze w kraju i wezwał Afganistan do ograniczenia korupcji, aby uniknąć odpychania potencjalnych darczyńców pomocy zagranicznej. Karzaj obiecał walczyć z korupcją poprzez reformę afgańskich instytucji i procesu wyborczego oraz rozszerzenie rządów prawa.

Konferencja zakończyła się opublikowaniem zestawu Konkluzji Konferencji potwierdzających zaangażowanie społeczności międzynarodowej w dalsze wspieranie Afganistanu po 2014 roku. Reakcje na dokument były mieszane, niektórzy wyśmiewali ich zbyt ogólnikowy charakter, chociaż konferencja została okrzyknięta przez Tehran Times jako „bardzo dobra okazja, aby pomóc w stworzeniu lepszej przyszłości dla Afganistanu”.

Zobacz też

Linki zewnętrzne