Narodowe Centrum Śledzenia
Narodowe Centrum Śledzenia ( NTC ) Biura ds. Alkoholu, Tytoniu, Broni Palnej i Materiałów Wybuchowych (ATF) jest jedynym ośrodkiem śledzenia broni palnej w Stanach Zjednoczonych. Dostarcza informacji umożliwiających zagranicznym (międzynarodowym), federalnym, stanowym i lokalnym organom ścigania podejrzanych o posiadanie broni palnej dochodzeń w sprawie przestępstw, wykrywania osób podejrzanych o handel bronią palną oraz śledzenia wewnątrzstanowego, międzystanowego i międzynarodowego przepływu broni palnej. Obowiązują ograniczenia Kongresu, aby uniemożliwić ujawnienie informacji o śledzeniu broni palnej komukolwiek poza organami ścigania, jednak ograniczenie to nie dotyczy uczestniczących krajów lub agencji. Jedynym ograniczeniem jest Memorandum of Understanding (MOU) podpisane przez agencję otrzymującą oprogramowanie eTrace firmy ATF.
NTC znajduje się na zabezpieczonym terenie o powierzchni 10 akrów (40 000 m 2 ) w Martinsburgu w Wirginii Zachodniej . W obiekcie tym znajdują się również Oddział Analizy Brutalnej Przestępczości ATF, Oddział Technologii Broni Palnej, Zakres Testowania Broni, Oddział Operacji Brady, Kolekcja Skarbca Broni ATF, Federalne Centrum Licencjonowania Materiałów Wybuchowych, Oddział Importu, Oddział NFA i Federalne Centrum Licencjonowania Broni Palnej.
Śledzenie broni palnej
Śledzenie broni palnej to systematyczne śledzenie przemieszczania broni palnej odzyskanej przez funkcjonariuszy organów ścigania od pierwszej sprzedaży przez producenta lub importera przez łańcuch dystrybucji (hurtownik/detalista) do pierwszego nabywcy detalicznego. Kompleksowe śledzenie broni palnej to rutynowe śledzenie każdej broni odzyskanej na obszarze geograficznym lub w określonej jurysdykcji organów ścigania. Systemem komputerowym ATF używanym do śledzenia broni palnej jest eTrace .
eTrace
eTrace to system komputerowy ATF, który zapewnia przesyłanie danych śledzenia on-line przez Internet i zapewnia narzędzia do przesyłania, pobierania, przechowywania i wyszukiwania wszystkich informacji związanych ze śladami broni palnej w stosunku do agencji wnioskodawcy. Dystrybucja eTrace wśród organów ścigania rozpoczęła się w styczniu 2005 r. Od lutego 2015 r. z eTrace korzysta ponad 5600 amerykańskich organów ścigania i 41 innych krajów. W roku podatkowym 2014 przetworzono ponad 360 000 wniosków o śledzenie. W grudniu 2009 roku ATF wydała dwujęzyczną wersję (eTrace 4.0) eTrace, umożliwiającą śledzenie broni palnej w języku hiszpańskim lub angielskim, która została wdrożona w Gwatemali, Kostaryce i całym Meksyku. Niedawno, zgodnie z raportem GAO z 2016 r., w 2013 r. Meksyk ograniczył dostęp eTrace wyłącznie do meksykańskiego biura prokuratora generalnego.
Inne kraje korzystające obecnie z eTrace to: Albania, Finlandia, Hiszpania, Surinam i Wielka Brytania.
Historia
Historia systemów ewidencji poza działalnością gospodarczą
Przed 1991 r. ATF przechowywała dokumentację dotyczącą sytuacji poza działalnością gospodarczą w formie papierowej w formie papierowej składanej w Centrum dokumentacji poza działalnością gospodarczą. W 1991 roku rozpoczęli duży projekt polegający na zmikrofilmowaniu dokumentów papierowych i zniszczeniu wersji papierowej. Ten projekt obejmował nie tylko „Bound Book” licencjobiorcy (zapisy nabycia/dyspozycji), ale także każdy formularz ATF 4473, który zawiera imię i nazwisko, adres, wzrost, wagę, rasę, datę urodzenia, miejsce urodzenia i numer prawa jazdy ( lub inny dowód osobisty). (Raport GAO T-GGD-96-104, 25.04.96)
Wspomagany komputerowo system wyszukiwania (CARS)
W 1992 roku ATF zaczął tworzyć skomputeryzowany „indeks” (oparty na numerze seryjnym broni palnej i numerze licencji sprzedawcy) do zmikrofilmowanych zapisów poza biznesem. Dane były pierwotnie przechwytywane na minikomputerach i przesyłane do bazy danych komputera typu mainframe. System odzyskiwania, nazwany „CARS” (Computer Assisted Retrieval System), został ujawniony w liście z 1995 r. Do Tanyi K. Metaksy z NRA . Do 2000 roku ATF ujawniło, że zindeksowało 100 milionów takich rekordów, a ponad 300 milionów dodatkowych rekordów ma zostać dodanych w ciągu następnych dwóch lat. (Commerce in Firearms, ATF, 2000) Do 2002 r. miało zostać zindeksowanych ponad 400 milionów rekordów transakcji związanych z bronią palną – około dwa razy więcej niż całkowita szacunkowa liczba broni palnej w Stanach Zjednoczonych w tamtym czasie.
Według zwolenników prawa do posiadania broni, którzy od dawna sprzeciwiają się scentralizowanemu rejestrowi sprzedaży broni palnej z możliwością przeszukiwania, i niezależnie od wniosków Rządowego Biura Rachunkowego z 1996 r., że system ten jest zgodny z ograniczeniami prawnymi, to połączenie automatycznego i ręcznego wyszukiwania poszczególnych rejestrów sprzedaży jest de facto system rejestracji broni palnej, właścicieli broni palnej i transakcji związanych z bronią palną wyraźnie zabroniony przez 18 USC 926 (a).
System wyszukiwania mikrofilmów (MRS)
Do marca 2004 r. ATF potwierdziło istnienie swojego zaawansowanego, zautomatyzowanego systemu wyszukiwania mikrofilmów (MRS) zawierającego informacje o 380 milionach sztuk broni palnej, z dodatkowym milionem sztuk broni dodawanych miesięcznie. System ten został rozbudowany w stosunku do poprzedniego systemu (CARS), tak aby zawierał nie tylko numery seryjne broni palnej, ale także producenta i importera. Dodano dodatkowe pola danych, aby pomóc zidentyfikować określoną broń palną. (kwiecień Pattavina, 2005)
Niedawno (co najmniej od 2005 r.) ATF konwertuje zmikrofilmowane zapisy niedziałających dealerów na „obrazy cyfrowe”. Nie jest jasne, czy jest to zdigitalizowany plik „zdjęć” mikrofilmu, czy cyfrowy zapis każdego indywidualnego nabycia/dysponowania. Jednak obrońcy praw do broni stoją na stanowisku, że niezależnie od metody przechowywania i tego, czy dostęp do szczegółowego zapisu A/D jest automatyczny czy ręczny, system ten jest systemem rejestracji broni palnej, właścicieli broni palnej i transakcji dotyczących broni palnej zabronionym przez 18 USC 926(a).
W artykule przedstawionym Instytutowi Narodów Zjednoczonych ds. Badań nad Rozbrojeniem w Genewie w Szwajcarii, opublikowanym w 2003 r., Gary L. Thomas, szef działu programów broni palnej, ATF, omówił planowaną cyfryzację pozabiznesowego dealera, importera i producenta zapisy, wspomniał o przewidywanych kosztach i zauważył, że nie wymagałoby to żadnych zmian legislacyjnych ani regulacyjnych. Wkrótce potem projekt cyfryzacji pojawił się w ustawie o środkach Kongresu.
Z ustawy budżetowej z 2005 r.:
Konwersja rekordów. Uczestnicy konferencji uznają, że ATF musi zakończyć konwersję dziesiątek tysięcy istniejących zapisów niebiznesowych federalnych handlarzy bronią palną z filmów na obrazy cyfrowe w Narodowym Centrum Śledzenia ATF. Po całkowitym przekonwertowaniu rekordów niedziałających, czas wyszukiwania tych rekordów zostanie znacznie skrócony. Umowa konferencyjna obejmuje 4 200 000 USD dla ATF na zatrudnienie dodatkowego personelu kontraktowego w celu kontynuowania konwersji i integracji zapisów.
Jednak według zwolenników praw do broni ustawy o przywłaszczeniach od 1979 r. Zabraniają centralizacji tych samych rejestrów:
Z zastrzeżeniem, że żadne fundusze przyznane w niniejszym dokumencie nie będą dostępne na wynagrodzenia lub wydatki administracyjne związane z konsolidacją lub centralizacją w Departamencie Sprawiedliwości rejestrów lub jakiejkolwiek ich części dotyczących nabywania i rozporządzania bronią palną utrzymywaną przez federalnych licencjobiorców broni palnej:
W ustawie o środkach z 2008 r. Poprawka Tiahrt dodatkowo ograniczyła ujawnianie danych z systemu śledzenia broni palnej.
Baza danych śledzenia broni palnej
Według Kongresowej Służby Badawczej raport wydany w 2009 r. „ATF zdefiniował„ broń przestępczą ”oznacza każdą broń palną, która jest nielegalnie posiadana, używana w przestępstwie lub co do której istnieje podejrzenie, że została użyta w przestępstwie. Porzucona broń palna może również zostać sklasyfikowana jako broń przestępcza, jeśli jest podejrzana została użyta do przestępstwa lub była nielegalnie posiadana. Zgodnie z tą definicją większość, ale nie wszystkie, namierzonej broni palnej to „broń używana do przestępstw”. przez organy ścigania, a zatem „nie może być reprezentatywna dla broni palnej posiadanej i używanej przez przestępców” bardziej ogólnie; (2) „na przestrzeni czasu i między jurysdykcjami nadal istnieją znaczne różnice w kwestii „kiedy, dlaczego i jak” broń palna jest odzyskiwana i wybierana do śledzenia”; oraz (3) „nie można z powodzeniem namierzyć znacznego procentu odzyskanej broni palnej z kilku powodów, w tym z powodu złego prowadzenia dokumentacji przez FFL”. ATF opisuje bazę danych śledzenia broni palnej jako „system operacyjny zaprojektowany, aby pomóc w toczących się dochodzeniach, a nie system do przechwytywania statystyk dotyczących broni”. Pomimo tych ograniczeń, raport CRS zauważa, że „w połączeniu z wieloma raportami o sprzedaży broni krótkiej i innymi danymi dochodzeniowymi, dane śledzenia broni palnej okazały się realnym narzędziem dla ATF w kierowaniu zasobów regulacyjnych i dochodzeniowych z większym skutkiem”.
Linki zewnętrzne
Ten artykuł zawiera materiały należące do domeny publicznej z witryn internetowych lub dokumentów rządu Stanów Zjednoczonych .