Nauka i technologia w Tadżykistanie
Nauka i technologia w Tadżykistanie analizuje wysiłki rządu na rzecz rozwoju krajowego systemu innowacji oraz wpływ tych polityk.
Kontekst społeczno-ekonomiczny
Tadżykistan ma najszybciej rosnącą populację w Azji Środkowej (2,42% w 2014 r.) I zajmuje najniższe miejsce wśród republik Azji Środkowej pod względem wskaźnika rozwoju społecznego (133. miejsce w 2013 r.). Ma również najniższy PKB na mieszkańca w regionie, chociaż wzrósł on z 1788 USD do 2512 USD (w dolarach według obecnego parytetu siły nabywczej) w latach 2008-2013.
Tadżykistan odnotował w ostatnich latach silny wzrost dzięki różnym reformom gospodarczym, w tym rozwojowi nowych sektorów, takich jak energetyka wodna i turystyka, oraz skutecznym środkom promowania stabilności makroekonomicznej. Kraj posiada znaczne atuty: oprócz słodkiej wody i różnorodnych zasobów mineralnych, w tym złota, posiada stosunkowo duże połacie niezagospodarowanych gruntów nadających się pod rolnictwo i uprawy przyjazne dla środowiska, stosunkowo niedrogą siłę roboczą i zajmuje strategiczne położenie geograficzne, dzięki z Chinami, czyniąc z nich miejsce tranzytu towarów i sieci transportowych.
Choć zarówno eksport, jak i import rosły imponująco w ciągu ostatniej dekady, Tadżykistan pozostaje podatny na wstrząsy gospodarcze ze względu na zależność od eksportu surowców, ograniczony krąg partnerów handlowych i znikome zdolności produkcyjne. W ostatnich latach gospodarka napotkała wahania globalnego popytu na bawełnę, aluminium i inne metale (z wyjątkiem złota). Aluminium i surowa bawełna to jego główny towar eksportowy, a Tajik Aluminium Company jest głównym aktywem przemysłowym kraju. W styczniu 2014 r. Minister Rolnictwa ogłosił zamiar rządu zmniejszenia areału upraw bawełny, aby zrobić miejsce pod inne uprawy.
Podobnie jak pozostałe cztery republiki Azji Środkowej, Tadżykistan wdraża reformy strukturalne w celu poprawy konkurencyjności, przechodząc stopniowo od gospodarki państwowej do gospodarki rynkowej. W szczególności rząd dąży do modernizacji sektora przemysłowego i wspierania rozwoju branż usługowych w celu zmniejszenia udziału rolnictwa w PKB. Jednak w latach 2005-2013 udział rolnictwa w gospodarce Tadżykistanu faktycznie wzrósł z 24% do 27% PKB. Chociaż sektor usług wzrósł z 45% do 51% PKB, udział przemysłu spadł z 31% do 22% PKB. W przemyśle udział produkcji spadł o połowę do 11% PKB.
Oprócz powszechnego ubóstwa kraj ten stoi przed innymi wyzwaniami: potrzebą rozwoju praworządności; wysokie koszty zwalczania handlu narkotykami i terroryzmu na granicy; niska penetracja Internetu (16% populacji w 2013 r.) i mały rynek krajowy. Sektor rządowy nie jest zorganizowany tak, aby sprostać wymaganiom gospodarki rynkowej, a plany i strategie rozwoju nie są ze sobą powiązane ani zintegrowane pionowo. Potencjalni partnerzy z sektora prywatnego i społeczeństwa obywatelskiego są niewystarczająco zaangażowani w proces rozwoju. Sprawę komplikuje fakt, że skromna alokacja środków finansowych jest często niewystarczająca do osiągnięcia celów określonych w narodowych dokumentach strategicznych. Kraj jest również nękany przez niewystarczające statystyki. Czynniki te wpływają na realizację ww Strategia Rozwoju Kraju na lata 2005-2015, która została opracowana przez Prezydenta Emomalii Rahmona, aby pomóc krajowi w osiągnięciu Milenijnych Celów Rozwoju .
Edukacja
W zakresie edukacji Strategia Rozwoju Kraju na lata 2005-2015 koncentruje się na reformie instytucjonalnej i gospodarczej systemu edukacji oraz na zwiększeniu potencjału usługowego sektora edukacji. Kluczowe problemy, które należy przezwyciężyć, obejmują powszechne niedożywienie i choroby wśród dzieci, prowadzące do absencji; słabo wykwalifikowana kadra pedagogiczna; nisko opłacani nauczyciele, co wpływa na morale i sprzyja korupcji; brak aktualnych podręczników; nieskuteczne metody oceny; oraz nieodpowiednie programy nauczania na wszystkich poziomach edukacji w stosunku do wymagań współczesnego świata, w tym brak programów nauczania opartych na przedmiotach ścisłych na niektórych poziomach.
Według prognoz liczba uczniów szkół średnich może wzrosnąć o 40% w latach 2005-2015. Niedawne badanie wykazało brak 600 000 miejsc dla dzieci w wieku szkolnym, brak ogrzewania i bieżącej wody w jednej czwartej szkół oraz brak toalet w 35%. Dostęp do Internetu jest rzadkością, nawet w szkołach wyposażonych w komputery, ze względu na częste przerwy w dostawie prądu i brak wyszkolonej kadry. W ostatnich latach różnica między płciami w uczęszczaniu do szkoły zwiększyła się szczególnie w przypadku uczniów klas 9–11, na korzyść chłopców.
Tadżykistan zwiększa inwestycje w edukację od 2003 r. W 2014 r. rząd zainwestował w edukację 5,23% PKB, w porównaniu z 4,10% PKB w 2008 r. i 2,77% PKB w 2003 r. Udział PKB przeznaczony na szkolnictwo wyższe również wzrosła z 0,15% PKB w 2003 r. do 0,49% PKB w 2008 r. i 0,52% PKB w 2014 r. Wydatki rządowe na edukację pozostają jednak znacznie poniżej poziomu z 1991 r. (8,9% PKB), kiedy Tadżykistan był jeszcze częścią Związku Radzieckiego .
Aby zrekompensować niedobory finansowe i zaspokoić pilne potrzeby, system edukacji w coraz większym stopniu uzależnia się od „nieoficjalnych płatności” i pomocy międzynarodowej. Ponadto bariery administracyjne utrudniają tworzenie efektywnych partnerstw publiczno-prywatnych, ograniczając zwłaszcza udział sektora prywatnego na poziomie przedszkolnym, zawodowym i uniwersyteckim. Wydaje się mało prawdopodobne, aby Tadżykistan osiągnął cel zapisany w Narodowej Strategii Rozwoju , jakim jest sprywatyzowanie 30% tych instytucji do 2015 roku.
Inne cele na rok 2015 to zapewnienie wszystkim uczniom odpowiednich podręczników, większe zaangażowanie społeczności lokalnych w rozwiązywanie problemów, decentralizacja finansowania edukacji, przekwalifikowanie 25% nauczycieli rocznie oraz utworzenie co najmniej 450 nowych szkół, z których wszystkie mają być wyposażone w ogrzewanie, wodę i sanitarnych wraz z odnowionymi szkołami. Co najmniej 50% szkół ma mieć również dostęp do internetu.
Kwestie polityczne w nauce i technologii
Znaczenie badań
Tadżykistan nadal może liczyć na dość silne zasoby ludzkie w nauce, ale skromne zasoby dostępne na badania i rozwój są zbyt słabo rozłożone w wielu różnych obszarach. Ponadto badania są oderwane od rozwiązywania problemów i potrzeb rynku. Instytucje badawcze mają również słabe powiązania z instytucjami edukacyjnymi, co utrudnia współdzielenie obiektów, takich jak laboratoria. Słaba dystrybucja technologii informacyjnych i komunikacyjnych utrudnia również międzynarodową współpracę naukową i wymianę informacji.
Świadomy tych problemów rząd zamierza zreformować sektor nauki. W 2015 r. planowano przeprowadzenie inwentaryzacji i analizy tematyki badawczej w jednostkach naukowych w celu zwiększenia ich aktualności. Przyjęte zostaną ukierunkowane programy badań podstawowych i stosowanych w obszarach krytycznych dla rozwoju nauki i gospodarki, a co najmniej 50% projektów naukowych będzie miało praktyczne zastosowanie. Zachęca się naukowców do ubiegania się o konkurencyjne granty proponowane przez rząd oraz międzynarodowe organizacje i fundacje, a badania kontraktowe będą stopniowo wprowadzane do badań o wysokim priorytecie we wszystkich naukach. Powiązane obiekty naukowe zostaną wyremontowane i wyposażone m.in. w dostęp do internetu. Tworzona jest również baza informacji naukowych.
Tadżykistan był gospodarzem swojego pierwszego forum wynalazców w październiku 2014 roku w Duszanbe, zatytułowanego Od wynalazku do innowacji. Forum, prowadzone przez Krajowe Centrum Patentów i Informacji Ministerstwa Rozwoju i Handlu, we współpracy z organizacjami międzynarodowymi, omawiało potrzeby sektora prywatnego i rozwijało więzi międzynarodowe.
Kwestie płci
Chociaż istnieje polityka zapewniająca kobietom równe prawa i szanse, polityka ta jest niedofinansowana i słabo rozumiana przez pracowników publicznych na wszystkich szczeblach władzy. Niewiele jest też współpracy między państwem, społeczeństwem obywatelskim i światem biznesu, jeśli chodzi o wdrażanie narodowej polityki równouprawnienia płci. W rezultacie kobiety często są wykluczane z życia publicznego i procesów decyzyjnych, mimo że w coraz większym stopniu są żywicielami gospodarstw domowych. W ramach trwającej reformy administracyjnej w ramach Strategii Rozwoju Kraju , przy opracowywaniu przyszłych budżetów należy brać pod uwagę względy płci. Obowiązujące prawodawstwo zostanie zmienione w celu wspierania celów równości płci i zapewnienia równego dostępu kobiet i mężczyzn do szkolnictwa średniego i wyższego, pożyczek, usług informacyjnych, doradczych oraz, w przypadku przedsiębiorców, do kapitału podwyższonego ryzyka i innych zasobów. Polityka będzie również koncentrować się na eliminowaniu stereotypów związanych z płcią w świadomości społecznej oraz przeciwdziałaniu przemocy wobec kobiet.
Kwestie polityczne, 2015–2019
Wzmocnienie sektora prywatnego
Tadżykistan promuje powstawanie mikroprzedsiębiorstw i MŚP, ułatwiając przedsiębiorcom dostęp do finansowania, zwłaszcza dla powracających migrantów, oraz promując eksport w sektorze agrobiznesu. Wydaje się, że reformy te zadziałały, ponieważ w latach 2016–2017 otwarto 300 takich firm. Według OECD kraj ten poczynił „widoczne postępy” po stronie popytu, prowadząc programy szkoleniowe dla powracających migrantów i wspierając wiedzę finansową. Jednak po stronie podaży działania mające na celu ułatwienie bankowania przekazów pieniężnych i wprowadzenie funduszy pomocy publicznej zostały opóźnione przez wstrząsy zewnętrzne i wewnętrzne.
Potrzebne są głębsze reformy, aby wzmocnić pozycję sektora prywatnego. Przegląd literatury przeprowadzony przez Instytut Studiów nad Rozwojem wykazał, że wiele wyzwań stojących przed sektorem prywatnym w Tadżykistanie „ma swoje korzenie w słabym zarządzaniu”, zwłaszcza w sektorze finansowym, w przedsiębiorstwach państwowych i oddziałach związanych z biznesem publiczna administracja. System fiskalny również wymagał pilnej reformy.
Działalność badawcza
Według prezesa Akademii Nauk Mamadsho Ilolov, pojawiły się inicjatywy publiczno-prywatne i pozarządowe, ale nadal dominują tradycyjne struktury. Akademia Nauk jest epicentrum nauki w kraju; organizuje działalność badawczą w mniejszych instytutach i wdraża powiązane ustawodawstwo.
Od 2014 r. w badania i rozwój zaangażowanych było 100 instytucji. Według statystyk krajowych zatrudniały 18 000 personelu generalnego i 20 756 naukowców. Dystrybucję funduszy regulują trzy główne mechanizmy: podstawowe fundusze trafiają do instytutów i ośrodków w celu wspierania infrastruktury badawczej; ukierunkowane finansowanie wspiera badania na dużą skalę z udziałem przemysłu i MŚP; a finansowanie tematyczne oferuje konkurencyjne dotacje na projekty badawcze według tematu.
Narodowy Plan Rozwoju
Nauka pozostaje priorytetem Strategii Rozwoju Kraju do 2030 r. (2016 r.), która dzieli realizację na trzy pięcioletnie fazy. Jej głównymi celami są zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego, rozwój łączności w zakresie telekomunikacji i transportu, zapewnienie bezpieczeństwa żywnościowego oraz rozwój produktywnego zatrudnienia.
Strategia ma szerokie ambicje. Na poziomie reformy gospodarczej sprzyja promocji eksportu, substytucji importu i inwestycjom, co ma być realizowane poprzez wzmocnienie administracji publicznej, usunięcie barier dla prywatnej przedsiębiorczości, prawną ochronę praw własności oraz poprawę szkolenia zawodowego. Oczekuje się, że reformy te doprowadzą do średniego tempa wzrostu gospodarczego na poziomie 6–7% rocznie, zmniejszając ubóstwo o prawie połowę do 15% populacji do 2030 r.
Trendy badawcze
Inwestycja finansowa
,_2013.svg)
Krajowe wydatki na badania i rozwój wzrosły o 157% w latach 2007-2013 (do 20,9 mln PPP $, według stałego PPP $ z 2005 r.), Ale to ledwo zwiększyło intensywność badań Tadżykistanu, która wzrosła tylko z 0,07% do 0,12% PKB w tym samym okresie . Trudniej jest poprawić stosunek wydatków na badania do PKB, gdy wzrost gospodarczy jest silny: gospodarka Tadżykistanu rosła o ponad 6% rocznie przez większą część okresu między 2007 a 2013 rokiem.
W 2018 roku Tadżykistan przeznaczył 0,1% PKB na badania i rozwój.
Zasoby ludzkie
Tadżykistan liczył 262 naukowców (w liczbie osób) na milion mieszkańców w 2013 r., w porównaniu ze średnią światową wynoszącą 1083 na milion mieszkańców (w ekwiwalentach pełnego czasu pracy). Badacze byli dość równomiernie rozmieszczeni w różnych dziedzinach nauki, ale najbardziej skłaniali się ku naukom przyrodniczym (24% ogółu badaczy) i naukom rolniczym (22%). Naukowcy byli albo zatrudnieni przez rząd (70%), albo przez sektor szkolnictwa wyższego (30%), co sugeruje, że badania przemysłowe nie istnieją.
W 2018 roku Tadżykistan liczył 292 naukowców na milion mieszkańców (w liczbie osób).
Wśród absolwentów wyższych uczelni Tadżykistan miał w 2012 roku podobny stosunek doktorów nauk ścisłych (3,9 na milion mieszkańców) do Kazachstanu (4,4 na milion).
Związku Radzieckiego w Kazachstanie, Uzbekistanie i Kirgistanie odsetek kobiet-naukowców wynosił powyżej 40%, ale tylko jedna trzecia tadżyckich naukowców (34%) była kobietą w 2013 r., co stanowi spadek z 40% w 2002 r. Kobiety stanowiły 11% doktorów nauk ścisłych w 2012 r., najniższy wskaźnik w Azji Środkowej. Dane są niedostępne dla inżynierii.
Tabela: Stopień doktora nauk ścisłych i technicznych uzyskany w Azji Środkowej w 2013 r. lub w najbliższym roku
| doktoraty | Doktorat z nauk ścisłych | Doktorat z inżynierii | ||||||||
| Całkowity | Kobiety (%) | Całkowity | Kobiety (% | Razem na milion mieszkańców | Liczba kobiet z tytułem doktora na milion mieszkańców | Całkowity | Kobiety (% | Razem na milion mieszkańców | Liczba kobiet z tytułem doktora na milion mieszkańców | |
| Kazachstan (2013) | 247 | 51 | 73 | 60 | 4.4 | 2.7 | 37 | 38 | 2.3 | 0,9 |
| Kirgistan (2012) | 499 | 63 | 91 | 63 | 16.6 | 10.4 | 54 | 63 | – | – |
| Tadżykistan (2012) | 331 | 11 | 31 | – | 3.9 | – | 14 | – | – | – |
| Uzbekistan (2011) |
838 | 42 | 152 | 30 | 5.4 | 1.6 | 118 | 27.0 | – | – |
Źródło: Raport naukowy UNESCO: do 2030 r. (2015 r.), Tabela 14.1
Uwaga: absolwenci studiów doktoranckich w zakresie nauk ścisłych obejmują nauki o życiu, nauki fizyczne, matematykę i statystykę oraz informatykę; Doktorat z inżynierii obejmuje również produkcję i budownictwo. W przypadku Azji Środkowej ogólny termin doktora obejmuje również stopień kandydata naukowego i doktora nauk ścisłych. Dane są niedostępne dla Turkmenistanu.
Tabela: Naukowcy z Azji Środkowej według dziedzin nauki i płci, rok 2013 lub najbliższy rok
| Całkowita liczba naukowców (liczba osób) | Naukowcy według dziedzin nauki (liczba osób) | |||||||||||||||
| Nauki przyrodnicze | Inżynieria i technologia | Nauki medyczne i o zdrowiu | Nauki rolnicze | Nauki społeczne | Humanistyka | |||||||||||
| Wszyscy badacze | Na milion pop. | Liczba kobiet | Kobiety (% | Całkowity | Kobiety (% | Całkowity | Kobiety (%) | Całkowity | Kobiety (%) | Całkowity | Kobiety (%) | Całkowity | Kobiety (%) | Całkowity | Kobiety (%) | |
| Kazachstan 2013 |
17 195 | 1 046 | 8 849 | 51,5 | 5 091 | 51,9 | 4 996 | 44,7 | 1 068 | 69,5 | 2 150 | 43,4 | 1776 | 61,0 | 2 114 | 57,5 |
| Kirgistan 2011 |
2 224 | 412 | 961 | 43,2 | 593 | 46,5 | 567 | 30,0 | 393 | 44,0 | 212 | 50,0 | 154 | 42,9 | 259 | 52.1 |
| Tadżykistan 2013 |
2 152 | 262 | 728 | 33,8 | 509 | 30.3 | 206 | 18.0 | 374 | 67,6 | 472 | 23,5 | 335 | 25,7 | 256 | 34,0 |
| Uzbekistan 2011 |
30 890 | 1 097 | 12 639 | 40,9 | 6 910 | 35,3 | 4 982 | 30.1 | 3 659 | 53,6 | 1872 | 24,8 | 6 817 | 41.2 | 6 650 | 52,0 |
Źródło: Raport naukowy UNESCO: do 2030 r. (2015 r.), Tabela 14.1. Dane są niedostępne dla Turkmenistanu.
Wyniki badań
Tadżycki dorobek naukowy pozostaje niski. Naukowcy tadżyccy opublikowali 32 artykuły w międzynarodowych czasopismach w 2005 roku i 46 w 2014 roku. Odpowiada to 5 artykułom na milion mieszkańców w 2014 roku. Dla porównania, światowa średnia w 2013 roku wynosiła 176 na milion, a średnia dla Afryki Subsaharyjskiej było 20 na milion. W 2014 roku Kazachstan opublikował 36 artykułów na milion mieszkańców. Język może odgrywać rolę w małej liczbie artykułów z Azji Środkowej w międzynarodowych czasopismach, ponieważ baza danych Thomson Reuters preferuje artykuły napisane w języku angielskim.
W latach 2008-2014 trzej główni partnerzy tadżyckich naukowców mieli siedziby w Pakistanie (99 artykułów współautorskich), Federacji Rosyjskiej (58), Stanach Zjednoczonych Ameryki (44), Niemczech (26) i Wielkiej Brytanii (20), według Web of Science firmy Thomson Reuters.
W latach 2008-2013 w amerykańskim Urzędzie Patentów i Znaków Towarowych nie zarejestrowano żadnego patentu kirgiskiego, tadżyckiego ani turkmeńskiego, w porównaniu z pięcioma dla wynalazców kazachskich i trzema dla wynalazców uzbeckich.
Współpraca międzynarodowa
Podobnie jak pozostałe cztery republiki Azji Środkowej, Tadżykistan jest członkiem kilku organów międzynarodowych, w tym Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie , Organizacji Współpracy Gospodarczej i Szanghajskiej Organizacji Współpracy . Tadżykistan i pozostałe cztery republiki są również członkami Regionalnej Współpracy Gospodarczej Azji Środkowej (CAREC), który obejmuje również Afganistan, Azerbejdżan, Chiny, Mongolię i Pakistan. W listopadzie 2011 r. 10 krajów członkowskich przyjęło Strategię CAREC 2020 , plan dalszego rozwoju współpracy regionalnej. W ciągu dekady do 2020 r. 50 miliardów USD zostanie zainwestowanych w priorytetowe projekty w transporcie, handlu i energetyce w celu poprawy konkurencyjności członków. Śródlądowe republiki Azji Środkowej są świadome konieczności współpracy w celu utrzymania i rozwoju sieci transportowych oraz systemów energetycznych, komunikacyjnych i irygacyjnych.
Tadżykistan jest zaangażowany w projekt uruchomiony przez Unię Europejską we wrześniu 2013 roku, IncoNet CA. Celem tego projektu jest zachęcenie krajów Azji Środkowej do udziału w projektach badawczych w ramach Horyzontu 2020 , ósmego unijnego programu finansowania badań i innowacji. Te projekty badawcze koncentrują się na trzech wyzwaniach społecznych uważanych za leżące we wspólnym interesie zarówno Unii Europejskiej, jak i Azji Środkowej, a mianowicie na zmianach klimatu, energii i zdrowiu. IncoNet CA opiera się na doświadczeniach z wcześniejszych projektów, które obejmowały inne regiony, takie jak Europa Wschodnia, Kaukaz Południowy i Bałkany Zachodnie. IncoNet CA koncentruje się na bliźniaczych ośrodkach badawczych w Azji Środkowej i Europie. Bierze w nim udział konsorcjum instytucji partnerskich z Austrii, Czech, Estonii, Niemiec, Węgier, Kazachstanu, Kirgistanu, Polski, Portugalii, Tadżykistanu, Turcji i Uzbekistanu. W maju 2014 r. Unia Europejska ogłosiła 24-miesięczny nabór wniosków projektowych z partnerskich instytucji – uniwersytetów, firm i instytutów badawczych – o dofinansowanie w wysokości do 10 000 EUR, aby umożliwić im wzajemne odwiedzanie swoich obiektów w celu omówienia pomysłów na projekty lub przygotowania wspólnych wydarzeń jak warsztaty.
Międzynarodowe Centrum Nauki i Technologii (ISTC) zostało utworzone w 1992 r. przez Unię Europejską, Japonię, Federację Rosyjską i Stany Zjednoczone w celu angażowania naukowców zajmujących się bronią w cywilne projekty badawcze oraz wspierania transferu technologii. Oddziały ISTC zostały utworzone w następujących krajach będących stronami umowy: Armenia, Białoruś, Gruzja, Kazachstan, Kirgistan i Tadżykistan. Siedziba ISTC została przeniesiona na Uniwersytet Nazarbajewa w Kazachstanie w czerwcu 2014 roku, trzy lata po ogłoszeniu przez Federację Rosyjską wycofania się z centrum.
Tadżykistan jest członkiem Światowej Organizacji Handlu od 2013 roku.
Źródła
, 365-377, UNESCO, UNESCO Publishing. Ten artykuł zawiera tekst z bezpłatnej pracy nad treścią. Na licencji CC-BY-SA IGO 3.0. Tekst pochodzi z raportu naukowego UNESCO: ku 2030 r. <a i=4>,
Ten artykuł zawiera tekst z bezpłatnej pracy nad treścią. Na licencji CC BY-SA 3.0 IGO Tekst zaczerpnięty z raportu naukowego UNESCO: Wyścig z czasem na rzecz inteligentniejszego rozwoju , UNESCO, wydawnictwo UNESCO. Aby dowiedzieć się, jak dodać otwartej licencji do artykułów Wikipedii, zobacz tę stronę z instrukcjami . Aby uzyskać informacje na temat ponownego wykorzystywania tekstu z Wikipedii , zapoznaj się z warunkami użytkowania.