Niepełnosprawność i katastrofy

Klęski żywiołowe i katastrofy spowodowane przez człowieka zwykle mają nieproporcjonalny wpływ na osoby niepełnosprawne. Kwestia ta została uznana i omówiona w artykule 11 Narodów Zjednoczonych o prawach osób niepełnosprawnych (CRPD), który stanowi:

„Państwa-Strony podejmą, zgodnie ze swoimi zobowiązaniami wynikającymi z prawa międzynarodowego, w tym międzynarodowego prawa humanitarnego i międzynarodowego prawa dotyczącego praw człowieka, wszelkie niezbędne środki w celu zapewnienia ochrony i bezpieczeństwa osób niepełnosprawnych w sytuacjach zagrożenia, w tym w sytuacjach konfliktów zbrojnych, sytuacji nadzwyczajnych i wystąpienia klęsk żywiołowych”.

Osoby niepełnosprawne są często pomijane podczas klęski żywiołowej z powodu uprzedzeń, a czasem braku widocznego przejawu niepełnosprawności. W zależności od niepełnosprawności osoba niepełnosprawna może nie być w stanie rozpoznać, że ma miejsce katastrofa lub że jest zagrożona. Inne osoby, takie jak osoby niepełnosprawne ograniczające ich mobilność, mogą mieć trudności w sytuacjach ewakuacyjnych, kiedy muszą zejść po schodach, biegać lub otwierać drzwi.

Badania i przyszłe kierunki

Wiedza badawcza jest ograniczona, ale istnieje wiele niepotwierdzonych doniesień na temat tego, co się dzieje, gdy katastrofy dotykają osoby niepełnosprawne . Katastrofy ekologiczne w nieproporcjonalny sposób dotykają wrażliwe grupy społeczne, zwłaszcza osoby niepełnosprawne. Światowy Raport Osób Niepełnosprawnych stwierdza, że ​​rozpowszechnienie niepełnosprawności na świecie rośnie; jednak programy pomocy w przypadku klęsk żywiołowych i planowania wciąż nie dostosowują swoich polityk i wysiłków, aby pomóc tej wrażliwej populacji. Osoby niepełnosprawne mogą zostać w znacznym stopniu dotknięte klęskami żywiołowymi i mogą zostać pominięte podczas planowania katastrof. Osoby niepełnosprawne fizycznie mogą być zagrożone podczas ewakuacji, jeśli pomoc nie jest dostępna. Osoby z zaburzeniami poznawczymi mogą mieć trudności ze zrozumieniem instrukcji, których należy przestrzegać w przypadku wystąpienia katastrofy. Osoby niewidome , niedosłyszące itp . mogą mieć trudności z porozumiewaniem się w sytuacji zagrożenia. Osoby z problemami sensorycznymi, ruchowymi i fizycznymi często znajdują się w niekorzystnej sytuacji podczas ewakuacji i udzielania pomocy w przypadku klęsk żywiołowych; jednak osoby z upośledzeniem umysłowym, poznawczym lub percepcyjnym są często jeszcze bardziej pomijane ze względu na mniej oczywisty charakter ich upośledzenia. Kiedy klęska żywiołowa zakłóci działanie sieci wsparcia osoby niepełnosprawnej, może ona wymagać dodatkowych określonych form schronienia i ewakuacji. Redukcja ryzyka katastrof koncentruje się na osobach bez upośledzenia stabilności psychicznej i emocjonalnej, wytrzymałości i funkcji poznawczych, mobilności, wzroku, słuchu i mowy. Podobnie redukcja ryzyka katastrof zakłada, że ​​osoby niepełnosprawne są zależne od opiekuna, pomijając przypadki, w których dana osoba może nie mieć łatwo dostępnej pomocy. Polityka pomocy w przypadku klęsk żywiołowych i ryzyka jest dostosowana do osób sprawnych fizycznie, pomimo faktu, że 15% światowej populacji jest niepełnosprawna, a rozpowszechnienie stale rośnie. Częstość występowania prawdopodobnie wzrasta z powodu globalnego wzrostu przewlekłych schorzeń, oprócz ogólnego starzenia się światowej populacji. Szacuje się, że w szczególności w przypadku dzieci 10% tej już wrażliwej populacji jest niepełnosprawne. Pomimo tego wysokiego odsetka dzieci niepełnosprawne są często wykluczane z inicjatyw zmniejszania ryzyka związanego z klęskami żywiołowymi, co czyni je bardziej podatnymi na słabości edukacyjne, fizyczne i psychiczne. Dzieci niepełnosprawne wymagają dodatkowego wsparcia fizycznego i edukacyjnego, którego polityki ograniczania ryzyka często nie uwzględniają. Szczególnie w najbiedniejszych krajach świata osoby niepełnosprawne mają mniejsze szanse na otrzymanie takiej samej uwagi jak osoby bardziej uprzywilejowane w takich okolicznościach. Wszystkie te czynniki mogą zwiększać stopień zróżnicowania ryzyka w sytuacjach katastrof związanych z osobami niepełnosprawnymi.

Dyskryminacja

Katastrofy pogłębiają dyskryminację osób niepełnosprawnych. Niektóre badania wykazały dyskryminację osób niepełnosprawnych na wszystkich etapach cyklu katastrofy. Najczęstszym ograniczeniem jest brak fizycznego dostępu do budynków lub środków transportu , a także dostęp do usług związanych z klęskami żywiołowymi. Wykluczenie tych osób jest częściowo spowodowane brakiem szkoleń związanych z niepełnosprawnością dla planistów i personelu ratowniczego . Wszystkie osoby niepełnosprawne doświadczają wykładniczej niekorzystnej sytuacji związanej z katastrofą ekologiczną, a osoby z niepełnosprawnością intelektualną są tak samo dotknięte, jak osoby z niepełnosprawnością fizyczną, mimo że często są uważane za mniejsze. Osoby z takimi niewidocznymi chorobami nie otrzymują wsparcia poznawczego, którego potrzebują, aby poradzić sobie z katastrofą, dopóki ich potrzeby nie staną się widoczne dla innych, co często nigdy się nie dzieje. Osoby z niepełnosprawnością poznawczą lub intelektualną zwykle wykazują nieświadomość ryzyka społecznego i praktycznego, co zwiększa prawdopodobieństwo doświadczenia negatywnych skutków katastrofy. Kiedy przeprowadzane są oceny wizualne w schroniskach dla ofiar katastrof, pracownicy ratowniczi często nie są w stanie zidentyfikować swoich potrzeb i zareagować na nie, ponieważ po prostu nie są w stanie powiedzieć, że potrzebują dodatkowego wsparcia poznawczego. Zasady dotyczące klęsk żywiołowych nie tylko dyskryminują osoby niepełnosprawne, ale także katastrofalne zdarzenia w środowisku mają tendencję do zwiększania częstości występowania niepełnosprawności i zaostrzania stanów medycznych.

Niepełnosprawność w planowaniu zarządzania kryzysowego

Niepełnosprawność jako czynnik w planowaniu katastrof to kwestia, na którą zwracają uwagę niektóre jurysdykcje zajmujące się zarządzaniem katastrofami, podczas gdy różne organizacje zajmujące się prawami osób niepełnosprawnych aktywnie lobbują i podejmują wysiłki edukacyjne, aby władze uwzględniły potrzeby niepełnosprawnych członków społeczeństwa w swoich planach. CRPD wpłynął na inicjatywy takie jak The Sphere Project, które włączyły więcej wytycznych związanych z niepełnosprawnością i rozpoznały różne podejścia wymagane w przypadku różnych niepełnosprawności. Na obszarach wiejskich oraz w krajach i na obszarach o niższych dochodach istnieje przepaść między tymi, którzy potrzebują zasobów finansowych i ludzkich, a tymi, którzy je otrzymują, w związku z czym osoby niepełnosprawne nie otrzymują usług, których potrzebują.