Polityka dotycząca fajerwerków w Unii Europejskiej
.jpg)
Polityka fajerwerków w Unii Europejskiej ma na celu harmonizację i standaryzację polityki państw członkowskich UE w zakresie regulacji produkcji, transportu, sprzedaży, konsumpcji i ogólnego bezpieczeństwa fajerwerków w całej Unii Europejskiej .
Historia
Po konsultacjach przeprowadzonych w 2003 r. Komisja Europejska przedstawiła w dniu 11 października 2005 r. propozycję europejskich wytycznych mających na celu harmonizację międzynarodowego handlu i bezpieczeństwa sztucznych ogni. We wniosku sklasyfikowano fajerwerki na cztery kategorie na poziomie europejskim. Postanowiono, że kategoria 4 jest przeznaczona wyłącznie do użytku profesjonalnego, a państwa członkowskie mogą ograniczyć publiczną sprzedaż fajerwerków kategorii 2 i 3. Proponowane minimalne wymagania dotyczące ograniczeń wiekowych mogą zostać zaostrzone przez państwa członkowskie.
Doprowadziło to do przyjęcia dyrektywy w sprawie wyrobów pirotechnicznych z 2007 r., która miała zostać włączona do przepisów państw członkowskich do dnia 4 stycznia 2010 r., a do dnia 4 lipca 2010 r. miała być stosowana do fajerwerków kategorii 1, 2 i 3 oraz miała być stosowana do wszystkie inne wyroby pirotechniczne do dnia 4 lipca 2013 r. W dniu 12 czerwca 2013 r. przyjęto nową dyrektywę „wyroby pirotechniczne”, którą państwa członkowskie miały wprowadzić do prawa krajowego do dnia 4 lipca 2017 r.
Od 2010 roku badania bezpieczeństwa fajerwerków są wymagane w całej Unii, ale firmy mogą testować swoje produkty w jednym państwie członkowskim przed importem i sprzedażą w innym. Dokument holenderskiego Ministerstwa Infrastruktury i Środowiska z 2010 roku ujawnił, że kilku importerów fajerwerków w Holandii nie zastosowało się jeszcze do nowych przepisów dotyczących testowania, ale nie zostało za to ukaranych, ponieważ wiele firm twierdziło, że potrzebuje więcej czasu na wdrożenie zmian i otrzymały wyjątki od Ministerstwa. Właściciel Dream Fireworks, Frits Pen, który twierdził, że testował swoje fajerwerki na Węgrzech za tysiące euro, pozwał ministerstwo za nieukaranie jego konkurentów, którym pozwolono importować i sprzedawać nietestowane fajerwerki za darmo. W 2014 roku Ministerstwo stwierdziło, że do tego czasu 80% fajerwerków importowanych do Holandii miało oznakowanie CE i było sprawdzanych.
Powód
W życiu ludzie odpalają „fajerwerki”, aby wyrazić swoje błogosławieństwa i radość w określonych momentach (takich jak Nowy Rok), kiedy cieszą się zwycięstwem lub w święta, ale teraz fajerwerki są ograniczone. Głównym składnikiem fajerwerków jest proch strzelniczy, który jest produktem łatwopalnym i wybuchowym. Używanie fajerwerków w dużych ilościach nieuchronnie spowoduje niepotrzebne ukryte zagrożenia. A nadużywanie fajerwerków może spowodować szkody dla zdrowia ludzi i nieodwracalny wpływ na środowisko. Rząd [ który? ] jest zaniepokojony tym, że niewłaściwe użycie fajerwerków i ich wadliwa jakość spowodują, że ludzie odniosą szkody w wyniku fajerwerków. Aby uniknąć tego ryzyka oraz dla zdrowia i bezpieczeństwa ludzi, Unia Europejska wprowadziła politykę dotyczącą fajerwerków. Polityka dotycząca fajerwerków określa nie tylko sposób odpalania fajerwerków, ale także określa jakość fajerwerków.
Zmiany w normach Unii Europejskiej dotyczących fajerwerków
Rozumie się, że unijny system zarządzania importem fajerwerków i petard składa się głównie z dyrektyw dotyczących fajerwerków, EN15947 i certyfikacji CE . EN15947 to norma bezpieczeństwa dotycząca fajerwerków sformułowana zgodnie z dyrektywą w sprawie fajerwerków i wspólną obowiązkową normą Unii Europejskiej. Zgodnie z odpowiednimi politykami UE, importowane wyroby pirotechniczne mogą być certyfikowane przez CE tylko wtedy, gdy spełniają wymagania normy EN15947 . Od 2013 r. testy UE CE są bardziej rygorystyczne.
Klasyfikacja fajerwerków
Fajerwerki w Unii Europejskiej dzielą się na cztery kategorie:
- Kategoria F1 : fajerwerki, które stwarzają bardzo małe zagrożenie (takie jak ognie ) i są przeznaczone do użytku w przestrzeni zamkniętej, w tym fajerwerki przeznaczone do użytku na zewnątrz budynków mieszkalnych;
- Kategoria F2 : fajerwerki, które stwarzają niewielkie zagrożenie i są przeznaczone do użytku na zewnątrz budynków mieszkalnych w przestrzeni zamkniętej;
- Kategoria F3 : fajerwerki stwarzające średnie zagrożenie i przeznaczone do użytku na zewnątrz budynków mieszkalnych na dużej otwartej przestrzeni;
- Kategoria F4 : fajerwerki stwarzające poważne zagrożenie i przeznaczone wyłącznie dla osób posiadających specjalistyczną wiedzę, często nazywane „fajerwerkami do użytku profesjonalnego”.
Minimalny wiek określony w dyrektywie to:
- Kategoria 1 : 12 lat
- Kategoria 2 : 16 lat
- Kategoria 3 : 18 lat
Fajerwerki kategorii F4 są zastrzeżone dla profesjonalistów w całej UE. Poszczególne państwa członkowskie mogą zakazać sprzedaży, posiadania i używania innych kategorii przez konsumentów, jeśli tak zdecydują. W Belgii , Niemczech i Danii amatorzy nie mogą kupować kategorii F3; w Republice Irlandii nie mogą kupować ani kategorii F3, ani F2. Niemcy i Francja również podniosły wiek dla fajerwerków kategorii F2 z 16 do 18 lat.
Polityki państw członkowskich
Przepisy UE dotyczące fajerwerków to minimalne standardy dla wszystkich państw członkowskich, ale państwa mogą ustanawiać dodatkowe ograniczenia na swoich terytoriach.
Belgia
Od 5 lipca 2017 r. sprzedaż fajerwerków kategorii F3 osobom nieprofesjonalnym jest w Belgii przestępstwem . Klient nieprofesjonalny musi mieć co najmniej 12 lat dla kategorii F1 i co najmniej 16 lat dla kategorii F2; sprzedawca ma obowiązek zweryfikować wiek klienta. We Flandrii Gemeentedecreet (dekret miejski) daje 308 gminom Regionu Flamandzkiego upoważnienie do wprowadzenia wymaganej licencji na odpalanie sztucznych ogni lub zakazania odpalania sztucznych ogni w określonych miejscach.
Niemcy
W Niemczech amatorzy powyżej 18 roku życia mogą kupować i odpalać fajerwerki kategorii F2 przez kilka godzin w dniach 31 grudnia i 1 stycznia; każda niemiecka gmina jest upoważniona do lokalnego ograniczenia liczby godzin, które mogą trwać. Sprzedaż wyrobów pirotechnicznych kategorii F3 i F4 konsumentom jest zabroniona. Odpalanie sztucznych ogni jest zabronione w pobliżu kościołów, szpitali, domów spokojnej starości oraz budynków drewnianych lub krytych strzechą. Wszystkie większe niemieckie miasta organizują profesjonalne pokazy sztucznych ogni.
Finlandia
W Finlandii osoby poniżej 18 roku życia nie mogą kupować żadnych fajerwerków od 2009 roku. Okulary ochronne są wymagane. Używanie fajerwerków jest generalnie dozwolone w wieczór i noc sylwestrową 31 grudnia. W niektórych gminach zachodniej Finlandii dozwolone jest używanie fajerwerków bez pozwolenia straży pożarnej w ostatni weekend sierpnia. Za zgodą straży pożarnej fajerwerki mogą być używane przez cały rok. [ potrzebne źródło ]
Holandia
Fajerwerki w Holandii są w większości regulowane przez Vuurwerkbesluit ( „dekret o fajerwerkach”), ustawę z 1993 r., która była następnie wielokrotnie zmieniana, aby wprowadzić zasady dotyczące produkcji, testowania, transportu, przechowywania, handlu, sprzedaży, konsumpcji i ogólnego bezpieczeństwa fajerwerków bardziej rygorystycznie iw harmonii z innymi krajami UE. Przez większą część roku większość fajerwerków jest ograniczona do użytku przez profesjonalistów, ale istnieje wyjątek dla zwykłych obywateli bez specjalnego przeszkolenia lub licencji na odpalanie fajerwerków w Sylwestra od 18:00 31 grudnia do 2:00 1 stycznia. Zwłaszcza od czasu katastrofy związanej z fajerwerkami w Enschede w 2000 r. , a zwłaszcza od pełnego wypadków sylwestra 2007/08, publiczna dyskusja na temat bardziej rygorystycznych przepisów, a nawet zakazu (konsumenckich) fajerwerków była częsta i trwała.
Republika Irlandii
.jpg)
W Republice Irlandii amatorzy mogą sprzedawać, posiadać i używać wyłącznie fajerwerki kategorii F1 (takie jak ognie ). To sprawia, że Irlandia jest jednym z najsurowszych krajów na świecie, jeśli chodzi o konsumenckie fajerwerki .
Pierwotne prawo zabraniające zwykłym obywatelom kupowania fajerwerków, Explosives Act 1875 , zostało przyjęte, gdy cała wyspa była jeszcze częścią Wielkiej Brytanii . Uchwalono kolejne nowelizacje i dodatkowe akty, które jeszcze bardziej zaostrzyły tę politykę. Na przykład, ponieważ ustawa z 1875 r. nie zawierała przepisu o posiadaniu fajerwerków, w 2006 r. zmieniono prawo, aby zakazać posiadania fajerwerków również amatorom. Osoba sprzedająca, kupująca, posiadająca lub odpalająca fajerwerki kategorii F2 do F4 bez zezwolenia grozi teraz grzywną, a nawet więzieniem. Tylko pirotechnicy mogą odpalać cięższe fajerwerki.
Szwecja
Na początku XXI wieku Szwecja wprowadziła bardziej rygorystyczne przepisy dotyczące używania i sprzedaży fajerwerków. W 2002 roku zakazano petard, aw 2014 cięższych rakiet. Pod koniec grudnia 2018 roku ogłoszono, że od 1 czerwca 2019 roku rakiety muszą być wystrzeliwane za pomocą „drążków sterowych”, a każdy kupujący i zapalający rakiety musi przejść specjalne szkolenie zorganizowane przez gminy w celu uzyskania pozwolenia; detaliści mogą sprzedawać rakiety tylko dla posiadaczy zezwoleń. Nielegalny import i sprzedaż fajerwerków przez Internet były przewidywanymi problemami nowych przepisów.
Republika Czeska
Zgodnie z prawem z 2015 roku, bez pozwolenia zabronione jest jednoczesne wystrzeliwanie rakiet zawierających więcej niż dziesięć kilogramów substancji wybuchowych. Poniżej dziesięciu kilogramów to nie fajerwerk ( de iure ), a prawo nie nakłada innych ograniczeń. Nie jest potrzebny żaden raport ani pozwolenie. Na więcej niż dziesięć kilogramów fajerwerków wymagane jest pozwolenie i zgłoszenie do urzędu gminy i straży pożarnej. Kara za niezgodność wynosi do pół miliona koron, milion koron dla firmy. W rzeczywistości jednak takich powiadomień jest niewiele, a nikt nie sprawdza, ile faktycznie jest odpalanych rake'ów.