Pradhan Mantri Garib Kalyan Anna Yojana
Pradhan Mantri Garib Kalyan Anna Yojana ( PMGKAY ; tłum. Program bezpieczeństwa żywnościowego premiera dla biednych ) to program opieki społecznej w zakresie bezpieczeństwa żywnościowego ogłoszony przez rząd Indii 26 marca 2020 r. podczas pandemii COVID-19 w Indiach . Programem zarządza Departament Żywności i Dystrybucji Publicznej podlegający Ministerstwu Spraw Konsumenckich, Żywności i Dystrybucji Publicznej . Ale ministerstwem węzłowym jest Ministerstwo Finansów.
Program ma na celu wyżywienie najbiedniejszych obywateli Indii poprzez dostarczanie zboża za pośrednictwem Publicznego Systemu Dystrybucji do wszystkich gospodarstw domowych priorytetowych (posiadaczy kart żywnościowych oraz osób zidentyfikowanych w programie Antyodaya Anna Yojana ). PMGKAY zapewnia 5 kg ryżu lub pszenicy (zgodnie z regionalnymi preferencjami żywieniowymi) na osobę i 1 kg dalu każdej rodzinie posiadającej kartkę żywnościową. Skala tego programu opieki społecznej sprawia, że jest to największy program bezpieczeństwa żywnościowego na świecie.
Statystyka
| Faza | Miesiąc, rok | Fundusz Projektowy (Cr.) | Ilość planowanej żywności do podania (lakh tona metryczna) | Ilość serwowanej żywności (lakh tona metryczna) | Liczba beneficjentów (Cr.) |
|---|---|---|---|---|---|
| I | kwiecień-czerwiec 2020 | 106000 | 321 | 298,8 | 75 |
| II | Lipiec-Listopad 2020 | ||||
| III | maj-czerwiec 2021 | 25000 | 79,46 | 75.2 | 75.18 |
| IV | lipiec-listopad 2021 | 62380 | 198,78 | 186,72 |
|
| V | 21 grudnia - 22 marca | 53342 | 159 | 115.03 |
|
| VI | Kwiecień–wrzesień 2022 r | 80000 | 244 | Około 80 koron | |
| VII | Październik–grudzień 2022 r | 44762 | 122,76 |
Na mocy ustawy o bezpieczeństwie żywnościowym Państwa z 2013 r. rodzinom posiadającym karty żywnościowe Antyodaya przekazano 35 kg zboża na osobę oraz rodzinom posiadającym karty dystrybucyjne Priorytet po dotowanych stawkach po 5 kg zboża na osobę.
W czasie pandemii Covid-19 Premier Narendra Modi ogłosił, że dodatkowe 5 kg zboża zostanie bezpłatnie przekazane każdej osobie w gospodarstwie domowym posiadającej Kartę Antyodaya i Priorytet. gdzie posiadacze Anthyodaya i Priority kart racjach żywnościowych otrzymywali dotowane produkty zbożowe w ramach programu bezpieczeństwa żywnościowego dla biednych premiera, wraz z regularną dystrybucją zbóż. W ramach PMGKAY 1121 ton metrycznych zbóż spożywczych zostało rozdzielonych w siedmiu etapach od kwietnia 2020 r. do grudnia 2022 r., a ich koszt wyniósł 3,9 lakh crore rupii.
Od 1 stycznia 2023 r. nie przedłużono obowiązywania programu premiera Gariba Kalyana yojana dotyczącego bezpieczeństwa żywnościowego dla ubogich. Chociaż posiadacze kart żywnościowych Antyodaya i Priority kupują zwykłe zboża po dotowanych stawkach zgodnie z ustawą o krajowym bezpieczeństwie żywnościowym , które zostaną udostępnione bezpłatnie przez rząd centralny w całym kraju. Eliminuje i upraszcza różnicę cen między stanami objętymi systemem „Jeden naród, jedna racja”. Jest to budżet rzędu 2 lakh crore dla rządu centralnego.
Przegląd
Program został pierwotnie uruchomiony 26 marca 2020 r. wraz z ogłoszeniem premiera Indii Narendry Modiego , który w swoim pierwszym przemówieniu do narodu podczas pandemii Covid-19 ogłosił program jako część istniejącej inicjatywy na rzecz opieki społecznej Pradhan Mantri Garib Kalyan Yojana pandemia. Początkowo program został uruchomiony na okres od kwietnia do czerwca 2020 r., a jego koszt dla skarbu państwa wyniósł 1,70 lakh crore (21 miliardów dolarów).
Program został dodatkowo przedłużony do listopada 2020 r. w późniejszym przemówieniu Modiego do narodu. Ministerstwo Żywności oszacowało, że do końca maja 2020 r. program dotarł do 740 mln beneficjentów. Chwaląc program, urzędnik rządowy stwierdził, że zakres programu opieki społecznej jest „imponujący”. Inny minister związku zawodowego skomentował program, mówiąc: „Dzięki temu nikt w kraju nie będzie spał głodny…”
Ponieważ inicjatywa miała wygasnąć do końca czerwca 2020 r., dziesięć państw w kraju zwróciło się o przedłużenie terminu. Potwierdził to Modi w swoim szóstym przemówieniu do narodu od początku epidemii Covid-19 w Indiach. Mając na uwadze zbliżający się sezon festiwalowy w Indiach, Modi zapowiedział przedłużenie PMGKAY do listopada 2020 roku, z czego według rządowych szacunków skorzysta 800 mln beneficjentów. Zauważył ponadto, że program będzie wiązać się z dodatkowymi wydatkami w wysokości 90 000 crore funtów (11 miliardów dolarów) na jego przedłużenie. Skala programu sprawia, że jest to największy program bezpieczeństwa żywnościowego na świecie. W relacjonowaniu przemówienia Modiego dziennik Financial Express stwierdził, że program „może wyżywić 2,5-krotność populacji USA, 12-krotność populacji Wielkiej Brytanii i dwukrotnie większą populację Unii Europejskiej”. Modi w swoim przemówieniu podziękował „pracowitym rolnikom i uczciwym podatnikom” za powodzenie programu. Natychmiast po ogłoszeniu Modiego minister spraw wewnętrznych Indii Amit Shah zwołał posiedzenie Grupy Ministrów, aby zapewnić sprawne wdrożenie programu.
W odpowiedzi na prośbę państw o przedłużenie programu bezpieczeństwa żywnościowego Minister ds. Zaopatrzenia w Żywność Ram Vilas Paswan skomentował dalej, że planuje się i planuje uruchomienie kolejnego sztandarowego programu rządu „Jeden naród – jedna karta racja żywnościowa” w marcu 2021 r. Nowy proponowany program ma na celu obsługę zwłaszcza pracowników migrujących i pomoc w otrzymywaniu dotowanego zboża ze wszelkich sklepów po „uczciwej cenie” w całym kraju.
Awaria dystrybucji z powodu korupcji na poziomie podstawowym
Dane opublikowane po przemówieniu premiera Modiego z Ministerstwa Spraw Konsumenckich, Żywności i Dystrybucji Publicznej ujawniły, że większość darmowego zboża nie została rozdana docelowym odbiorcom z powodu korupcji wśród handlarzy żywnością i członków rad wiejskich. Zarówno Goa, jak i Telangana w ogóle nie rozdawały zboża, a kolejnych 11 (Andhra Pradesh, Gujarat, Jharkhand, Ladakh, Maharashtra, Meghalaya, Odisha, Sikkim, Tamil Nadu i Tripura) rozdało mniej niż 1% przydzielonej im kwoty w kwietniu i maju 2020. Kolejnych sześciu (Bihar, Gujarat, Maharasztra, Tamil Nadu, Sikkim i Ladakh) również rozdało zerową ilość zboża w czerwcu 2020 r.
Ram Vilas Paswan , unijny Minister ds. Konsumentów, Żywności i Dystrybucji Publicznej, powiedział, że „Niektóre stany nie rozdają zboża biednym. [Mamy] problem z dostarczaniem stanom zboża spożywczego, więc kiedy jest rozdawane za darmo, nie robię tego” nie rozumiemy problemu dystrybucji. Traktujemy tę kwestię poważnie”. Sekretarz ds. żywności Sudhanshu Pandey za niepowodzenie w dystrybucji zbóż obwinia brak pracowników migrujących. Dyrektor Oxfam India , Ranu Bhogal, oskarżył o korupcję wśród handlarzy żywnością i członków rad wiejskich.
Powodzenie
Z badania przeprowadzonego przez Międzynarodowy Fundusz Walutowy , opublikowanego 5 kwietnia 2020 r. wynika, że skrajne ubóstwo (poniżej 1,9 USD PPP na osobę dziennie) w Indiach w 2019 r. wynosiło mniej niż 1 proc. i utrzymywało się na tym poziomie nawet w Rok 2020 związany z pandemią COVID-19. Program bezpieczeństwa żywnościowego premiera Narendry Modiego, Pradhan Mantri Garib Kalyan Anna Yojana, odegrał kluczową rolę w zapobieganiu wzrostowi poziomu skrajnego ubóstwa w Indiach podczas pandemii Covid-19. W nowym artykule MFW zatytułowanym Pandemic, Poverty, and Inequality: Evidence from India przedstawiono szacunki dotyczące ubóstwa (skrajne ubóstwo według PPP 1,9 USD i PPP 3,2 USD) oraz nierówności konsumpcyjnych w Indiach dla każdego roku od 2004–2005 do roku pandemii 2020 -21. Szacunki te po raz pierwszy uwzględniają wpływ dotacji do żywności na ubóstwo i nierówności. Skrajne ubóstwo wynosiło zaledwie 0,8% w roku poprzedzającym pandemię 2019, a transfery żywności odegrały zasadniczą rolę w zapewnieniu utrzymania tego niskiego poziomu w roku pandemicznym 2020. Nierówność po okresie dopłat do żywności wynosząca 0,294 jest obecnie bardzo bliska najniższy poziom wynoszący 0,284 zaobserwowano w sezonie 1993/94. Niski poziom skrajnego ubóstwa w dwóch kolejnych latach, w tym jednym obejmującym pandemię, można uznać za eliminację skrajnego ubóstwa. Jak wynika z raportu MFW, PMGKAY odegrał kluczową rolę w zapobieganiu wzrostowi poziomu skrajnego ubóstwa w Indiach, a podwojenie uprawnień do żywności znacząco wpłynęło na złagodzenie szoków dochodowych biednych wywołanych przez Covid-19. Tymczasem premier Modi zapowiedział w zeszłym miesiącu przedłużenie PMGKAY do września 2022 r. W ramach PMGKAY potrzebującym dostarczane jest bezpłatne zboże. Program rozpoczął się w marcu 2020 r. w związku z pandemią COVID-19 w kraju i został przedłużony do marca 2022 r. w listopadzie ubiegłego roku na cztery miesiące (grudzień 2021 r. – marzec 2022 r.). Program obejmuje dostarczanie 5 kg płatków spożywczych na osobę miesięcznie, poza regularną miesięczną stawką NFSA. Świadczenie jest przyznawane osobom objętym ustawą o bezpieczeństwie żywnościowym (NFSA) [Antodaya Anna Yojana i gospodarstwa domowe priorytetowe], w tym osobom objętym bezpośrednim transferem świadczeń (DBT). W marcu 2020 r. rząd ogłosił dystrybucję dodatkowych bezpłatnych zbóż spożywczych (ryżu/pszenicy) wśród około 80 crore beneficjentów krajowej ustawy o bezpieczeństwie żywnościowym (NFSA) w następstwie sytuacji wywołanej przez Covid-19, tak aby gospodarstwa domowe znajdujące się w trudnej sytuacji nie cierpią z powodu braku odpowiednich zbóż. Szok związany z pandemią to w dużej mierze tymczasowy szok dochodowy, jak stwierdzono w raporcie MFW, dodając, że tymczasowa interwencja polityki fiskalnej była fiskalnie odpowiednim sposobem na absorpcję dużej części szoku. Stwierdzono, że wzrost konsumpcji (ważny wyznacznik ubóstwa) w latach 2014–2019 był wyższy niż silny wzrost obserwowany w latach 2004–2011. W artykule szczegółowo zbadano także wiarygodność wyników zawartych w badaniu wydatków konsumenckich NSS z lat 2017–2018. „Pandemia, ubóstwo i nierówność: dowody z Indii” . Międzynarodowy Fundusz Walutowy. </ref>