Program rozwoju przyrostowego Khuda-ki-Basti

Khuda Ki Basti ( urdu : خدا کی بستی ) Program rozwoju przyrostowego (KKB-IDS) to uznana na całym świecie innowacja w zakresie przystępnych cenowo mieszkań dla biedoty miejskiej. Zajmuje się słabymi stronami i ulepsza podejście Banku Światowego dotyczące witryn i usług , które zostało zainicjowane w Madrasie w Indiach w celu rozwiązania kryzysu schronisk miejskich, ale spotkało się z rosnącą krytyką za to, że nie udało mu się dotrzeć do najniższych warstw ludności miejskiej.

Model KKB-IDS został zainicjowany i opracowany przez Hyderabad Development Authority pod kierownictwem Tasneema Ahmada Siddiqui w pobliżu Hyderabadu w Sindh w Pakistanie w 1986 roku i od tego czasu został powtórzony w trzech dodatkowych lokalizacjach, a mianowicie w Gharo , Karaczi i Lahore .

Model ten jest uznawany za jedną z najlepszych opcji rozwiązania narastającego kryzysu schroniskowego w ośrodkach miejskich. W 1995 roku KKB-IDS zyskał międzynarodowe uznanie, otrzymując prestiżową nagrodę Aga Khan Award for Architecture , a jego założyciel Tasneem Ahmad Siddiqui otrzymał nagrodę Ramon Magsaysay na Filipinach i Sitara-e-Imtiaz od rządu Pakistanu.

Tło

Od swojego powstania w 1947 r. Pakistan borykał się z narastającym kryzysem schronienia dla ludności miejskiej o niskich dochodach. Brak przystępnych cenowo mieszkań w ośrodkach miejskich doprowadził do powstania osiedli skłoterskich lub slumsów , znanych w Pakistanie jako „katchi abadis” .

Chociaż rząd podjął kilka inicjatyw w celu zapewnienia przystępnych cenowo mieszkań dla biedoty miejskiej w ciągu ostatnich pięciu dekad, programy te nie dotarły do ​​rynku docelowego ani nie odegrały żadnej znaczącej roli w powstrzymaniu fali kryzysu schronienia. Podczas gdy państwo nie rozwiązało problemu, sektor nieformalny wypełnił tę lukę, udostępniając nielegalnie okupowaną ziemię państwową biednym miejskim na przystępnych warunkach, co spowodowało gwałtowny wzrost osiedli squatterskich, w których obecnie mieszka prawie 40% mieszkańców Pakistanu. populacja miejska.

Brak udogodnień obywatelskich dla tych nielegalnych osiedli (takich jak woda pitna, kanalizacja, edukacja i obiekty opieki zdrowotnej) powoduje, że takie populacje stają się podatne na epidemie, bezrobocie, przestępczość i inne problemy społeczne. Tymczasem kryzys nadal się pogłębia z powodu rosnącej migracji zarobkowej ze wsi, wynikającej z braku możliwości zatrudnienia na obszarach wiejskich.

Narracja

W 1983 r. Urząd Rozwoju Hyderabadu (HDA) uruchomił program mieszkaniowy Gulshan-e-Shahbaz oparty na modelu witryn i usług Banku Światowego . Część programu miała na celu zapewnienie przystępnych cenowo mieszkań dla ludności o niskich dochodach w Hajdarabadzie. Jednak Gulshan-e-Shahbaz pozostał niezamieszkany i nie osiągnął pożądanych rezultatów.

Po objęciu kierownictwa HDA jako jej dyrektor generalny w 1985 roku, Tasneem Ahmad Siddiqui, zawodowy urzędnik państwowy zainteresowany tanimi mieszkaniami , starał się ocenić przyczyny niepowodzenia Gulshan-e-Shahbaz. Tasneem przeprowadził szczegółową ocenę programu z pomocą Azhara Khana (szefa ds. planowania HDA) i doszedł do wniosku, że niepowodzenie wynikało z pewnych wad strony i podejścia Banku Światowego (takich jak brak ukierunkowania, opóźnienia w przekazaniu posiadania działek, uciążliwe procedury), przez co program był nieodpowiedni dla warstw ludności o niskich dochodach.

Na podstawie tych spostrzeżeń HDA postanowiła poeksperymentować z nowym podejściem do przystępnych cenowo mieszkań , wprowadzając pewne innowacje do pierwotnego projektu, z zamiarem lepszego zaspokojenia potrzeb miejskiej biedoty i wykorzystując ważne wnioski z modus operandi nieformalnych deweloperów gruntów . Eksperyment ten okazał się początkiem nowego modelu, który od tego czasu przekształcił się w plan rozwoju przyrostowego Khuda-ki-basti (KKB-IDS).

Proces modelowy

Luźno przetłumaczony jako „Miasto Boga”, model Khuda Ki Basti opiera się na koncepcji „mieszkań przyrostowych”, w ramach której mieszkańcy otrzymują kawałek ziemi (80 jardów kwadratowych) na przystępnych warunkach z minimalną infrastrukturą, na której budują swój dom stopniowo lub przyrostowo, przy użyciu własnej siły roboczej i zasobów finansowych.

Podstawową ideą KKB-IDS jest to, że ludzie powinni osiedlać się przed budową domów i infrastruktury, a po osiedleniu się mogą stopniowo rozwijać swoje mieszkania i infrastrukturę, o ile pozwala na to dostępność zasobów.

W tej koncepcji KKB-IDS naśladuje podejście nielegalnych podziałów: charakteryzuje się łatwością wejścia, natychmiastowym przekazaniem działki oraz stopniową zabudową domów i infrastruktury. Oznacza to następującą kolejność rozliczeń:

LUDZIE--> ZIEMIA--> MIESZKANIA--> INFRASTRUKTURA

Rodzina o niskich dochodach potrzebująca schronienia jest początkowo zobowiązana do spędzenia dwóch tygodni w recepcji, aby udowodnić, że pilnie potrzebuje schronienia. Następnie działka zostaje przydzielona po wpłaceniu zadatku, który częściowo pokrywa koszt działki. Kwota salda jest odzyskiwana w łatwych ratach przez okres pięciu lat. Rodzina musi mieszkać na działce na stałe; działka jest przejęta, jeśli zostanie znaleziona niezamieszkana, co zmniejsza nieobecną własność i spekulacje . Nie ma egzekwowania żadnych standardów mieszkaniowych, co umożliwia lokatorom budowę domów zgodnie z ich indywidualnymi potrzebami i zasobami. Po rozliczeniu, przydzielony jest zachęcany do regularnych wpłat na konto sąsiedzkie, aby po zgromadzeniu wystarczających środków można było sfinansować zapewnienie infrastruktury. Eliminuje to konieczność zwrotu kosztów.

Innym ważnym elementem projektu KKB jest to, że zachęca ludzi do podjęcia natychmiastowej budowy domów. W konwencjonalnych budowy i usług kolosalne pieniądze publiczne są marnowane przez degenerację obiektów nieużywanych od dziesięcioleci, ponieważ działki są wykorzystywane jako bezpieczne inwestycje i są sprzedawane i odsprzedawane wiele razy, zanim nastąpi ostateczna budowa domów. Konwencjonalne mieszkania komunalne, a także lokalizacji i usług są niedostępne dla grupy o niskich dochodach ze względu na egzekwowanie norm budowlanych i wysokie koszty infrastruktury.

Aby zinstytucjonalizować lekcje wyciągnięte z KKB-IDS, w 1992 roku Tasneem Ahmad Siddiqui założył organizację pozarządową „Saiban-Action Research for Shelter”, która powieliła model KKB-IDS w 3 dodatkowych miejscach w Pakistanie. Ewolucja modelu była przedmiotem badań międzynarodowych publikacji, w tym GMSARN International Journal.

Dziś te projekty mieszkaniowe kwitną i zapewniają schronienie setkom tysięcy ubogich mieszkańców miast. Sukces KKB-IDS stanowi dowód na korzyść idei, że stopniowo rozwijające się domy i usługi mieszkaniowe oferują najbardziej opłacalną i dostępną opcję rozwoju siedlisk dla biedoty miejskiej.

Zrównoważony rozwój

W 1987 roku holenderski naukowiec społeczny, dr Jan van der Linden, przeprowadził badanie dotyczące trwałości i wpływu modelu KKB-IDS.

Doszedł do wniosku, że model jest projektem zrównoważonym, ponieważ opiera się na zasadach pełnego zwrotu kosztów, przystępności cenowej dla osób o niskich dochodach, udziale społeczeństwa, stopniowym rozwoju domów i infrastruktury, partnerstwie publiczno-prywatnym i organizacji społeczności. Replikuje metody stosowane przez squattersów w rozwoju osiedli squatterskich, ale z powodzeniem tworzy legalne, zaplanowane i zdrowe środowisko mieszkalne dla osób o niskich dochodach. Podczas gdy konwencjonalne systemy mieszkań komunalnych, a nawet witryny i usługi okazały się nieosiągalne dla osób o niskich dochodach, KKB z powodzeniem zapewnia niedrogie schronienie miejskiej biedocie.

Jednym z głównych osiągnięć KKB jest organizacja społeczności o niskich dochodach, która staje się atutem dla przyszłego utrzymania i utrzymania infrastruktury opracowanej na zasadzie samopomocy.

Demografia

Muhajirowie to największa grupa etniczna w Khuda ki Basti.