Restrukturyzacja gospodarcza

Restrukturyzacja gospodarcza służy do wskazania zmian w częściach składowych gospodarki w bardzo ogólnym znaczeniu. W świecie zachodnim jest zwykle używany w odniesieniu do zjawiska obszarów miejskich z bazy ekonomicznej produkcyjnej do usługowej . Ma to głębokie implikacje dla zdolności produkcyjnych i konkurencyjności miast i regionów. Ta transformacja wpłynęła na demografię, w tym dystrybucję dochodów , zatrudnienie i hierarchię społeczną ; ustalenia instytucjonalne, w tym wzrost korporacyjnego , wyspecjalizowane usługi producenta, mobilność kapitału, gospodarka nieformalna , niestandardowa praca i nakłady publiczne; a także odstępy geograficzne, w tym powstawanie miast na świecie , niedopasowanie przestrzenne i różnice w rozwoju metropolii.

Wpływ demograficzny

W miarę jak miasta doświadczają utraty miejsc pracy w przemyśle i rozwoju usług, socjolog Saskia Sassen potwierdza, że następuje poszerzenie hierarchii społecznej, gdzie wysoko płatne, wysokodochodowe i opłacane zawody zawodowe rozwijają się w branżach usługowych wraz z większą częstością występowania niskopłatnych , prace wymagające niskich kwalifikacji, zwykle obsadzane przez imigrantów i mniejszości. W strukturze płac ostatecznie rozwija się „brakujący środek”. Kilka skutków tej polaryzacji społecznej obejmuje rosnącą koncentrację ubóstwa w dużych miastach USA, rosnącą koncentrację populacji czarnej i latynoskiej w dużych miastach USA oraz odrębne formy społeczne, takie jak klasa niższa , gospodarka nieformalna i przedsiębiorcze społeczności imigrantów. Ponadto upadający sektor produkcyjny pozostawia za sobą napiętych pracowników fizycznych, którzy cierpią z powodu chronicznego bezrobocia , niepewności ekonomicznej i stagnacji spowodowanej ucieczką kapitału z gospodarki światowej . Płace i wskaźniki uzwiązkowienia na stanowiskach produkcyjnych również spadają. Inny wymiar jakościowy obejmuje feminizację podaży pracy, ponieważ coraz więcej kobiet wchodzi na rynek pracy, zwykle w sektorze usług.

Z restrukturyzacją gospodarczą wiążą się zarówno koszty, jak i korzyści. Większa wydajność, tworzenie miejsc pracy, gentryfikacja i zwiększona konkurencyjność narodowa są związane z wykluczeniem i włączeniem społecznym . ^{[ potrzebne wyjaśnienie ]} Ludność o niskich kwalifikacjach i niskich dochodach stoi w obliczu utraty szans, pełnego uczestnictwa w życiu społecznym, braku dostępu do rynku pracy i szkoły, słabej pozycji na rynkach mieszkaniowych, ograniczonego udziału w życiu politycznym i ograniczonej integracji społeczno-kulturowej. I odwrotnie, wysoko wykwalifikowani profesjonaliści o wysokich dochodach cieszą się włączeniem społecznym dzięki nowoczesnym udogodnieniom, udogodnieniom, uczestnictwu społecznemu i pełnemu dostępowi do zasobów publicznych.

Ponadto socjolog William Julius Wilson argumentuje, że dezindustrializacja zatrudnienia w przemyśle zaostrzyła bezrobocie w zubożałych społecznościach Afroamerykanów, korelując ze wzrostem liczby gospodarstw domowych samotnych matek, wysokimi wskaźnikami przedwczesnej umieralności i rosnącymi wskaźnikami uwięzienia wśród Afroamerykanów. Ponieważ niektórzy Afroamerykanie uzyskują awans zawodowy dzięki akcji afirmatywnej i sankcjom równych szans w edukacji i zatrudnieniu , Afroamerykanie bez takich możliwości pozostają w tyle. Stwarza to rosnący podział klas ekonomicznych wśród demografii Afroamerykanów, uwydatniony przez globalną restrukturyzację gospodarczą bez reakcji rządu na osoby znajdujące się w niekorzystnej sytuacji. Ponadto Wilson twierdzi, że gdy czarna klasa średnia opuszcza głównie czarne dzielnice śródmiejskie , nieformalne sieci informacji o zatrudnieniu ulegają erozji. To izoluje biednych mieszkańców śródmieścia od rynku pracy, potęgując koncentrację ubóstwa, zależność od pomocy społecznej , wzrost bezrobocia i fizyczną izolację na tych obszarach.

Dotyczy to również młodzieży miejskiej, na przykład w Nowym Jorku. Spadki w edukacji, opiece zdrowotnej i usługach społecznych oraz brak miejsc pracy dla osób z ograniczonym wykształceniem i przeszkoleniem, wraz z rozkładem publicznych środowisk do zabawy i rekreacji na świeżym powietrzu, przyczyniły się do zmniejszenia autonomicznej zabawy na świeżym powietrzu lub miejsc „przesiadywania” dla dzieci. młodzi ludzie. To z kolei wpływa na ich rozwój motoryczny, budowanie kultury i budowanie tożsamości. Dzieci stają się więźniami domu, uzależniając się od telewizji i innych źródeł towarzystwa. Współczesne środowiska miejskie ograniczają dzieciom możliwości kształtowania i negocjowania kultury rówieśniczej czy nabywania niezbędnych umiejętności społecznych. Ogólnie rzecz biorąc, ich ekosystemy uległy erozji w ostatnich latach, spowodowanej globalną restrukturyzacją.

Rozwiązania instytucjonalne

Kiedy kryzys naftowy z 1973 r. dotknął światową gospodarkę kapitalistyczną, restrukturyzacja gospodarcza została wykorzystana do naprawy sytuacji poprzez geograficzną redystrybucję produkcji, konsumpcji i zamieszkania. Gospodarki miejskie na całym świecie przeniosły się z produkcji towarów do punktów usługowych. Przełomy w transporcie i komunikacji sprawiły, że kapitał przemysłowy stał się znacznie bardziej mobilny. Wkrótce usługi dla producentów stały się czwartym podstawowym sektorem gospodarki , w którym rutynowe zatrudnienie w niskopłatnych usługach przeniosło się do tanich miejsc, a zaawansowane usługi korporacyjne zostały scentralizowane w miastach. Te przewroty technologiczne spowodowały zmiany w rozwiązaniach instytucjonalnych, w których dominowały duże korporacje, pokrewne usługi biznesowe i finansowe, organizacje non-profit i przedsiębiorstwa sektora publicznego. Globalne miasta, takie jak Nowy Jork i Londyn, stają się centrami międzynarodowych finansów i siedzibami międzynarodowych korporacji oferujących usługi wymiany walut, a także rozwój zagranicznej bankowości i handlu. Inne miasta stają się regionalnymi centrami niskopłatnej produkcji. We wszystkich tych obszarach miejskich rozwija się kompleks korporacyjny oferujący usługi bankowe, ubezpieczeniowe, reklamowe, rady prawne i inne. Restrukturyzacja gospodarcza umożliwia rynkom rozszerzenie rozmiaru i pojemności z zakresu regionalnego na krajowy i międzynarodowy.

W sumie te rozwiązania instytucjonalne, wspierane przez udoskonaloną technologię, odzwierciedlają wzajemne powiązania i internacjonalizację firm i procesów gospodarczych. W rezultacie kapitał, towary i ludzie szybko przepływają przez granice. Tam, gdzie sposób regulacji rozpoczął się od fordyzmu i tayloryzacji w epoce przemysłowej , a następnie do masowej konsumpcji keynesowskiej polityki ekonomicznej , ewoluuje do zróżnicowanej i wyspecjalizowanej konsumpcji poprzez międzynarodową konkurencję. Dodatkowo na rynku pracy rozwijają się niestandardowe formy pracy w postaci pracy w niepełnym wymiarze czasu pracy, pracy tymczasowej, pracy na umowę o pracę, pracy krótkoterminowej, pracy tymczasowej , samodzielnego kontraktowania. Globalne zmiany gospodarcze i ulepszenia technologiczne w systemach komunikacyjnych i informacyjnych zachęciły konkurencyjne organizacje do łatwego specjalizowania się w produkcji i szybkiego gromadzenia pracowników tymczasowych do konkretnych projektów. W ten sposób norma standardowego, stałego zatrudnienia zanika od połowy lat siedemdziesiątych.

Kolejna zmiana w układzie instytucjonalnym wiąże się z zasobami publicznymi. Ponieważ restrukturyzacja gospodarcza sprzyja usługom opartym na zaawansowanych technologiach i gospodarkom opartym na wiedzy, skutkiem jest masowa deinwestycja publiczna. W wielu częściach Stanów Zjednoczonych i uprzemysłowionych krajów zachodnich gwałtowne spadki nakładów publicznych występują w mieszkalnictwie, szkołach, opiece społecznej, edukacji, szkoleniu zawodowym, tworzeniu miejsc pracy, opiece nad dziećmi, rekreacji i otwartej przestrzeni. Aby zaradzić tym cięciom, prywatyzacja jest instalowana jako odpowiedni środek. Choć prowadzi do pewnych ulepszeń w produkcji usług, prywatyzacja prowadzi do mniejszej odpowiedzialności publicznej i większej nierówności w dystrybucji zasobów. Dzięki tej reformie prywatyzacji usług publicznych neoliberalizm stał się ideologiczną platformą restrukturyzacji gospodarki. Teoria ekonomii wolnorynkowej obaliła strategie keynesowskie i kolektywistyczne oraz wypromowała Reagana i Thatcher z lat 80. Wkrótce wolny handel, elastyczna siła robocza i ucieczka kapitału są wykorzystywane od Waszyngtonu przez Londyn do Moskwy. Ponadto restrukturyzacja gospodarcza wymaga decentralizacji , ponieważ państwa przekazują władzę samorządom lokalnym. Tam, gdzie rząd federalny koncentruje się głównie na kwestiach związanych z wojną i dobrobytem, samorządy lokalne koncentrują się na produktywności. Polityka miejska odzwierciedla to zorientowane na rynek przejście od niegdyś wspierania funkcji rządowych do obecnie wspierania przedsiębiorstw.

Wpływ geograficzny

Krajobrazy miejskie, zwłaszcza w Stanach Zjednoczonych, znacznie się zmieniły w odpowiedzi na restrukturyzację gospodarczą. Miasta takie jak Baltimore, Detroit, St. Louis i inne borykają się z utratą liczby ludności, co skutkuje tysiącami opuszczonych domów, nieużywanych budynków i pustych działek, przyczyniając się do rozkładu miast . Takie przemiany udaremniają urbanistykę i rewitalizację, sprzyjając dewiacji w postaci aktywności związanej z narkotykami i włóczęgostwa. Starsze, zwarte, przemysłowe miasta USA stały się przestarzałe. Przestrzenie miejskie stają się placami zabaw dla miejskiej szlachty, pustkowiami dla nisko opłacanych pracowników usług i mieszkańcami szarej strefy . Na niektórych obszarach gentryfikacji spowodowały wysiedlenia dotkniętych ubóstwem mieszkańców. Miasta Sunbelt , takie jak Miami i Atlanta, stają się kluczowymi centrami biznesowymi, podczas gdy miasta Snowbelt, takie jak Buffalo i Youngstown, podupadają. Nawet rynki mieszkaniowe reagują na restrukturyzację gospodarczą malejącymi zasobami mieszkaniowymi, rosnącymi cenami mieszkań, wyczerpywaniem się bazy podatkowej, zmianami w finansowaniu i zmniejszeniem federalnego wsparcia dla budownictwa mieszkaniowego. Wkrótce podziały przestrzenne między bogatymi i biednymi gospodarstwami domowymi pogłębiają się. Co więcej, wraz z przenoszeniem się pracowników fizycznych z centralnych miast, zakorzenioną geograficznie dyskryminacją mieszkaniową i polityką użytkowania gruntów na przedmieściach, młodzi Afroamerykanie w centrach miast stają się ofiarami niedopasowania przestrzennego, gdzie ich miejsca zamieszkania zapewniają jedynie słaby i ujemny wzrost zatrudnienia i zwykle brak dostępu do mobilności wewnątrzmetropolitalnej. Usługi wysokiego zamówienia, rozwijający się sektor w świecie uprzemysłowionym, koncentrują się przestrzennie w stosunkowo niewielkiej liczbie dużych obszarów metropolitalnych, zwłaszcza w podmiejskich aglomeracjach biurowych.

Oznaczający

W kategoriach kulturowych restrukturyzacja gospodarcza była kojarzona z ponowoczesnością jako jej odpowiednik w zakresie elastycznej akumulacji. Ponadto termin ten niesie ze sobą trzy główne wątki: historyczne, radykalne zerwanie z postindustrialnym porządkiem gospodarczym; pierwszeństwo sił ekonomicznych nad siłami społecznymi/politycznymi; oraz struktura nad sprawczością, gdzie proces jest niezależny od ludzkiej woli, ponieważ odbywa się zgodnie z logiką ekonomiczną (Logan i Swanstrom 1990). Ponadto restrukturyzacja gospodarcza pokazuje coraz bardziej złożone i intensywnie wykorzystujące kapitał ludzki nowoczesne społeczeństwo w krajach zachodnich.

Zobacz też