Ropa i gaz na morzu w Stanach Zjednoczonych
Ropa naftowa i gaz na morzu w Stanach Zjednoczonych zapewnia dużą część krajowych dostaw ropy i gazu. Duże zbiorniki ropy i gazu znajdują się pod powierzchnią morza od Luizjany, Teksasu , Kalifornii i Alaski . Względy środowiskowe uniemożliwiły lub ograniczyły odwierty morskie na niektórych obszarach, a kwestia ta była przedmiotem gorących dyskusji na szczeblu lokalnym i krajowym.
Produkcja
Od 1954 do 2007 roku federalne drogi morskie wyprodukowały 16,8 miliarda baryłek (2,7 × 10 9 m 3 ) ropy naftowej i 173 bilionów stóp sześciennych (4,9 × 10 12 m 3 ) gazu ziemnego.
W 2007 roku federalne połacie morskie produkowały 27% ropy i 14% gazu ziemnego w Stanach Zjednoczonych. Trzy z dziesięciu największych pól naftowych w Stanach Zjednoczonych pod względem potwierdzonych pozostałych rezerw znajdowały się na morzu w Zatoce Meksykańskiej w 2007 r. (Mars-Ursa, Thunder Horse i Atlantis). Wydobycie ropy na obszarze podmorskim należącym do rządu federalnego osiągnęło 492 mln baryłek (78 000 000 m 3 ) w 2007 r., co oznacza spadek z rekordowych 602 mln baryłek (95 700 000 m 3 ) wyprodukowanych w 2002 r. w porównaniu z wysokim poziomem 5,25 TCF wyprodukowanym w 1996 r.
Własność morskiej ropy i gazu
Kwestia własności stanowej i federalnej ma długą i kontrowersyjną historię (patrz Tidelands ). Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych orzekł w 1947 r., że rząd federalny jest właścicielem całego dna morskiego u wybrzeży Kalifornii; sąd zastosował tę samą doktrynę przeciwko Luizjanie i Teksasowi w 1950 r. Orzeczenie sądu unieważniło istniejące stanowe dzierżawy dotyczące produkcji morskich pól naftowych w tych trzech stanach. Jednak Kongres Stanów Zjednoczonych uchwalił w 1953 r. Ustawę o gruntach zanurzonych, która uznawała własność państwa dna morskiego w promieniu 3 mil morskich (5,6 km) od brzegu. W tym samym roku Kongres uchwalił również o zewnętrznym szelfie kontynentalnym , która dała rządowi federalnemu jurysdykcję nad minerałami na dnie morskim i pod nim dalej od wód stanowych.
Pierwsza federalna sprzedaż dzierżawy na morzu odbyła się w 1954 r., Aby zaoferować prawa do wydobycia ropy naftowej pod federalnym dnem morskim na morzu w Luizjanie.
Własność państwowa
Każde państwo nadbrzeżne jest właścicielem terytorium rozciągającego się na 3 mile morskie (5,6 km) od brzegu w czasie odpływu i ma jurysdykcję w zakresie decydowania, czy i na jakich warunkach wydzierżawić terytorium na ropę i gaz. Wyjątki obejmują Teksas i zachodnie wybrzeże Florydy , które ze względów historycznych są właścicielami dna morskiego w odległości do 9 mil morskich (16,7 km) od brzegu. Luizjana jest objęta zasadą 3 mil morskich, ale ponieważ miała aktywne umowy dzierżawy morskiej zdefiniowane przed 1950 r. Stany Zjednoczone w 1954 roku.
Dokładna definicja linii brzegowej, dzieląca wody państwowe na morzu i potencjalne tereny prywatne na lądzie, zależy od prawa stanowego. Przesuwanie linii brzegowej w pobliżu pól naftowych było drażliwą kwestią. Na polu Goose Creek wzdłuż wybrzeża w hrabstwie Harris w Teksasie wydobyto tak dużo ropy, że poziom terenu obniżył się o dziesięć lub więcej stóp, umieszczając niektóre prywatne ziemie produkujące ropę poniżej poziomu morza. Stan Teksas ogłosił następnie, że nowo zatopiony teren wraz z dochodami z ropy naftowej jest własnością państwa.
Własność federalna
Tradycyjnie narody posiadały terytorium rozciągające się na 12 mil morskich (22 km) od brzegu. W 1945 roku prezydent Harry Truman wydał proklamację rozszerzającą amerykańską jurysdykcję nad zasobami mineralnymi na skraj szelfu kontynentalnego ; proklamacja została skodyfikowana w ustawie o lądach zewnętrznego szelfu kontynentalnego z 1953 r. Konwencja genewska dotycząca szelfu kontynentalnego z 1958 r. uznała prawo każdego narodu do zasobów mineralnych na sąsiednim szelfie kontynentalnym, do głębokości wody 200 m. W 1983 roku prezydent Ronald Reagan wydał proklamację rozszerzającą wyłączną strefę ekonomiczną Stanów Zjednoczonych do 200 mil morskich (370 km) od brzegu.
Na mocy prawa morza , które Stany Zjednoczone podpisały, ale nie ratyfikowały, każdy kraj kontroluje wyłączną strefę ekonomiczną (WSE), która rozciąga się na 200 mil morskich (370 km) od jego brzegu. WSE przyznaje narodowi wyłączne prawa do poszukiwania i wydobywania minerałów, w tym ropy i gazu. Na obszarach położonych w promieniu 200 mil morskich od dwóch lub więcej państw linia terytorialna przebiega w równej odległości od brzegów obu państw. Stany Zjednoczone i Kanada skierowały spór o granicę WSE na Oceanie Atlantyckim do Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości , który rozstrzygnął sprawę (zob. Georges Bank ). Artykuł 76 ustawy o morzu stanowi, że narody mogą w pewnych okolicznościach rozszerzyć swoje wyłączne strefy ekonomiczne poza granicę 200 mil morskich do maksymalnie 350 mil morskich (648 km) od brzegu.
WSE o długości 200 mil morskich pozostawiła niewielki obszar w zachodniej Zatoce Meksykańskiej, otoczony przez WSE Stanów Zjednoczonych i Meksyku , ale poza WSE obu krajów („dziurka po pączku”). Stany Zjednoczone i Meksyk zawarły traktat o podziale obszaru między siebie. Druga i jak dotąd nierozwiązana „dziura pączka” istnieje we wschodniej części Zatoki Meksykańskiej, graniczącej z wyłącznymi strefami ekonomicznymi USA, Meksyku i Kuby .
Dzierżawa i odwierty na federalnym dnie morskim są kontrolowane przez Biuro Zarządzania Energią Oceanów (BOEM) oraz Biuro ds. Egzekwowania Bezpieczeństwa i Ochrony Środowiska (BSEE), dawniej nazywane Usługą Zarządzania Minerałami (MMS). BOEM wystawia umowy najmu w drodze konkurencyjnych ofert w drodze zapieczętowanych ofert. Firma naftowo-gazowa oferująca rządowi najwyższą płatność z góry (zwaną premią ) wygrywa dzierżawę. Rząd otrzymuje również stały roczny czynsz w oparciu o obszar dzierżawy niezwiązany z produkcją oraz procent wartości rynkowej wszelkiej wyprodukowanej i sprzedanej ropy naftowej lub gazu ( tantiemy ). Dzierżawy wygasają po określonej liczbie lat lub trwają tak długo, jak ropa i gaz są nieprzerwanie wydobywane z dzierżawy. Poszczególne trakty są na ogół 9 mil kwadratowych (23 km 2 ). Obecne dzierżawy oferowane w Zatoce Meksykańskiej obejmują 5-letnie okresy dzierżawy dla obszarów na wodach o głębokości mniejszej niż 400 m i 8 lat dla obszarów na wodach większych niż 400 m. Stawki opłat licencyjnych wynoszą 18,75% niezależnie od głębokości wody. Od 1954 do 2004 roku rząd federalny otrzymał 64 miliardy dolarów premii, 3 miliardy dolarów z czynszów, 89 miliardów dolarów z tantiem i 3 miliardy dolarów w rzeczowych dostawach ropy zamiast tantiem.
Własność międzynarodowa
Niektóre potencjalne złoża ropy naftowej leżą u podstaw obszarów poza WSE. Na przykład basen Północnego Chuckchi na Oceanie Arktycznym znajduje się częściowo w amerykańskiej WSE, a częściowo poza nią.
Wiercenie na morzu według obszaru
Historycznie rzecz biorąc, odwierty podmorskie rozpoczęły się od rozszerzenia znanych przybrzeżnych trendów wydobycia ropy i gazu na ocean. Z tego powodu większość wierceń na morzu w USA miała miejsce na obszarach Luizjany, Teksasu, Kalifornii i Alaski, na obszarach z przybrzeżnymi polami naftowymi i gazowymi na lądzie.
- „Być może w jakiejś przyszłej epoce, kiedy wszystkie znane pola naftowe zostaną osuszone ze swojego bogactwa, nafciarze będą szukać schronienia w królestwie króla Neptuna”.
- - Oil & Gas Journal , 24 czerwca 1915
Alaska
Pierwsza federalna sprzedaż dzierżawy na morzu na Alasce miała miejsce w 1976 r. Alaska wydobywa ropę i gaz z obszarów przybrzeżnych w Zatoce Cooka i na Oceanie Arktycznym . Wyspa Endicott to sztuczna wyspa zbudowana w celu wydobywania ropy spod dna Morza Beauforta . Obecnie do wiercenia wykorzystywane są cztery sztuczne wyspy.
Rozporządzeniem wykonawczym z dnia 28 kwietnia 2017 r. Biuro Zarządzania Energią Oceaniczną rozpocznie sprzedaż umów leasingu na morzu w 2019 r.
Kalifornia
Wiercenie na morzu rozpoczęło się w Kalifornii w 1896 r., Kiedy operatorzy na polu naftowym Summerland w hrabstwie Santa Barbara podążali za polem do oceanu, wiercąc z pomostów zbudowanych nad oceanem.
Dzierżawa dna morskiego stanu Kalifornia jest kontrolowana przez State Lands Commission, która wstrzymała dalszą dzierżawę stanowych obszarów morskich po wycieku ropy w Santa Barbara w 1969 r. W 1994 r. ustawodawca Kalifornii skodyfikował zakaz nowych dzierżaw, uchwalając ustawę California Coastal Sanctuary Act, która nowa dzierżawa państwowych traktów offshore. Od 1982 r. rząd federalny nie prowadził żadnych nowych transakcji dzierżawy morskiej Kalifornii. Odwierty na morzu były kontynuowane z istniejących platform na wodach stanowych i federalnych.
Stanowe morskie dno morskie w Kalifornii produkowało 37 400 baryłek (5950 m 3 ) ropy dziennie, a federalne drogi przybrzeżne produkowały 66 400 baryłek (10 560 m 3 ) ropy dziennie w listopadzie 2008 r. Stanowe i federalne drogi morskie łącznie stanowiły 16% państwową produkcję ropy. Godne uwagi pola na morzu obejmują pole naftowe Ellwood , które znajduje się częściowo na lądzie i częściowo na morzu, oraz pole Dos Cuadras , źródło wycieku z 1969 r., które w całości znajduje się w strefie federalnej.
Zatoka Meksykańska
Zobacz ropę i gaz na morzu w amerykańskiej Zatoce Meksykańskiej
Zachodnia i środkowa Zatoka Meksykańska , która obejmuje przybrzeżne tereny Teksasu, Luizjany, Mississippi i Alabamy, jest jednym z głównych obszarów produkcji ropy naftowej w Stanach Zjednoczonych. W 2007 r. Dzierżawa federalna w zachodniej i środkowej części Zatoki Meksykańskiej produkowała 25% krajowej ropy i 14% krajowego gazu ziemnego. W 2008 roku federalne dzierżawy w Zatoce Meksykańskiej wyprodukowały 418 milionów baryłek (66 500 000 m 3 ) ropy, w porównaniu z 568 milionami baryłek (90 300 000 m 3 ) w 2002; jednak dzięki nowym odkryciom głębinowym MMS przewiduje, że produkcja ropy w Zatoce Meksykańskiej wzrośnie do 686 milionów baryłek (109 100 000 m 3 ) rocznie do 2013 r.
Główne pola obejmują pole naftowe Atlantis i pole naftowe Tiber (odkryte w 2009 r.) Oraz inne w obszarze występu Keathley Canyon . Godne uwagi platformy wiertnicze to Baldpate , Bullwinkle , Mad Dog , Magnolia , Mars , Petronius i Thunder Horse . Godne uwagi pojedyncze studnie to Jack 2 i Knotty Head .
Wschodnia Zatoka Meksykańska, która obejmuje przybrzeżne wybrzeże Zatoki Meksykańskiej na Florydzie, nigdy nie była obszarem produkcji ropy naftowej ze względu na federalne i stanowe ograniczenia eksploracji. Platformy offshore istnieją obecnie tak daleko na wschód, jak w pobliżu granicy między Florydą a Alabamą.
Wschodnie wybrzeże
Zobacz wiercenia na morzu na wybrzeżu Atlantyku Stanów Zjednoczonych
Pod koniec lat 70. i na początku lat 80. firmy naftowe wykonały 51 odwiertów poszukiwawczych na podstawie dzierżawy federalnej na zewnętrznym szelfie kontynentalnym wybrzeża Atlantyku. Wszystkie dzierżawy wróciły teraz do rządu. Badanie przeprowadzone w 1996 r. przez MMS oszacowało, że nieodkryte, możliwe do wydobycia konwencjonalnie zasoby atlantyckich wód federalnych wynoszą 7,2 miliarda baryłek (1,1 × 10 9 m 3 ) ropy naftowej i 27,5 bilionów stóp sześciennych (7,8 × 10 11 m 3 ) gazu.
Północno-zachodnie wybrzeże Pacyfiku
Firma Sunshine Mining Co. dokonała pierwszego odkrycia ropy naftowej w stanie Waszyngton w lipcu 1957 r. w miejscu oddalonym o 2,3 km na południe od wybrzeża Ocean City. Odkrycie było dzierżawione przez państwo i znajdowało się poniżej średniego przypływu, co czyniło z niego studnię morską. W okolicy wywiercono dodatkowe odwierty, ale żaden nie wydobył ropy. Odkrycie dokonało 11 032 baryłek ropy, zanim zostało zatkane w 1959 roku.
W 1964 r. rząd federalny wydzierżawił obszary o łącznej powierzchni 581 000 akrów (2400 km 2 ) w przybrzeżnych stanach Oregon i Waszyngton . Firmy naftowe przeprowadziły sześć testów u wybrzeży Waszyngtonu (trzy na wodach stanowych i trzy na wodach federalnych) oraz siedem testów na wodach federalnych u wybrzeży Oregonu. Odwiert OCS P-0130 wywiercony na morzu w stanie Oregon przez Union Oil w 1966 r. Został opisany jako posiadający „potencjał do komercyjnej produkcji gazu”, ale żaden z odwiertów nie został ukończony jako producent, a dzierżawy federalne wygasły w 1969 r.
Dalej na północ, na wodach kanadyjskich, firma Shell Canada wykonała 14 odwiertów na morzu z wyspy Vancouver w latach 1967-1969. Żaden nie był udany. Kanada ma federalne moratorium na odwierty morskie na swoim zachodnim wybrzeżu od 1972 roku.
Wielkie Jeziora
Jeziora pod amerykańską częścią Wielkich Jezior są własnością sąsiednich stanów. Jedynym stanem, który zezwolił na odwierty ropy i gazu pod Wielkimi Jeziorami w ostatnich latach, był stan Michigan , i to wyłącznie poprzez odwierty kierunkowe z miejsc na powierzchni lądu. Od 2002 roku prawo federalne zabrania wszelkich odwiertów naftowych i gazowych, zarówno na obszarze Wielkich Jezior, jak i pod nimi.
kanadyjskiej stronie jeziora Erie znajduje się 480 odwiertów gazowych. Produkcja gazu w wodach kanadyjskiego jeziora Erie sięga 1913 roku; wywiercono ponad 2000 studni w Clinton Sand, do kilku mil od amerykańskiej strony jeziora; ta sama formacja wydobywa gaz z wielu odwiertów na lądzie po stronie USA, ale w amerykańskiej części jeziora nie ma żadnych odwiertów. Prowincja Ontario , gdzie znajdują się odwierty podmorskie, dopuszcza odwierty gazowe, ale nie odwierty naftowe, w przybrzeżnym jeziorze Erie. Ontario zezwala na produkcję ropy naftowej spod jeziora tylko ze studni wierconych kierunkowo z miejsc na powierzchni lądu; wiele takich odwiertów kierunkowych wydobywa ropę spod jeziora Erie na polu Goldsmith / Lakeshore.
Odwiert gazowy dla Grupy Medina został wywiercony w 1958 roku na wodach stanu Pensylwania w jeziorze Erie.
Jedynym stanem, w którym obecnie wydobywa się ropę i gaz spod Wielkich Jezior, jest Michigan. Michigan ma 13 odwiertów naftowych i gazowych, które wydobywają się spod jeziora Michigan , wszystkie wiercone kierunkowo z powierzchni na lądzie. Odwierty kierunkowe pod Wielkimi Jeziorami są teraz zakazane.
Amerykańska Służba Geologiczna oszacowała, że pod amerykańską częścią Wielkich Jezior leży 430 milionów baryłek (68 000 000 m 3 ) możliwej do odzyskania ropy naftowej i 5,2 biliona stóp sześciennych (1,5 x 10 11 m 3 ) możliwego do odzyskania gazu ziemnego. Potencjał naftowy nadano wszystkim jeziorom z wyjątkiem jeziora Superior . Uważa się, że większość gazu ziemnego (3,0 TCF) leży u podstaw jeziora Erie.
Ograniczenia dotyczące wierceń na morzu
Ograniczenia państwowe
Wiele stanów, w tym Kalifornia i Floryda, zakazało dzierżawy wód stanowych na potrzeby odwiertów ropy i gazu. W 2009 r. Ustawa, która częściowo zniosłaby zakaz dzierżawy ropy i gazu z wód stanowych Florydy, nie powiodła się w stanowym budynku Florydy (patrz Offshore oil and gas in Florida ).
W 2018 roku stan New Jersey uchwalił ustawę zakazującą wierceń ropy i gazu na wodach stanowych oraz budowy infrastruktury i obiektów wiertniczych, w tym rurociągów i doków, w New Jersey i na jego wodach. Jest to próba odcięcia infrastruktury, aby utrudnić wiercenie na wodach federalnych. Nowy Jork, Kalifornia, Karolina Południowa i Rhode Island wprowadziły podobne rachunki w swoich stanach.
Ograniczenia federalne
Kongres uchwalił ustawę Marine Protection, Research and Sanctuaries Act z 1972 r. , która przewidywała utworzenie narodowych rezerwatów morskich , w których niektóre działania, w tym odwierty ropy i gazu, są zakazane. Do tej pory wyznaczono w ten sposób 13 sanktuariów o łącznej powierzchni 150 000 mil kwadratowych (390 000 km 2 ).
W 1982 roku Kongres Stanów Zjednoczonych zarządził, aby żadne fundusze federalne nie były wykorzystywane do dzierżawy federalnych traktów u wybrzeży Waszyngtonu, Oregonu lub środkowej i północnej Kalifornii. Z biegiem lat Kongres dodał inne obszary, aż obszar zakazany obejmował całe wschodnie i zachodnie wybrzeże oraz wschodnią Zatokę Meksykańską. Kongres co roku powtarzał obowiązujący zakaz wierceń morskich na tych obszarach, aż do września 2008 r., kiedy ustawa budżetowa przeszła przez Izbę i Senat bez zakazu.
W 1990 roku Kongres uchwalił ustawę North Carolina Outer Banks Protection Act, zakazującą dzierżawy i wiercenia na federalnym dnie morskim na morzu od Karoliny Północnej .
W 1990 roku prezydent George HW Bush wydał moratorium wykonawcze ograniczające federalny leasing offshore do Teksasu, Luizjany, Mississippi, Alabamy i części Alaski. Moratorium zakazało leasingu federalnego do 2000 roku u wschodniego wybrzeża, zachodniego wybrzeża, wschodniej Zatoki Meksykańskiej (przybrzeżne wybrzeże zatoki Florydy) i północnego basenu Aleuckiego na Alasce. W 1998 roku prezydent Bill Clinton przedłużył moratorium do 2012 roku. W lipcu 2008 roku prezydent George W. Bush uchylił dekret wykonawczy.
W 2002 roku Kongres nałożył moratorium na wiercenie na lub kierunkowo pod Wielkimi Jeziorami. Zakaz został wprowadzony na stałe przez ustawę o polityce energetycznej z 2005 roku .
Część środkowej i większość wschodniej Zatoki Meksykańskiej została uznana za niedostępną dla leasingu ropy i gazu do 2022 r. Ustawą o bezpieczeństwie energetycznym Zatoki Meksykańskiej z 2006 r.
Inne surowce mineralne
Obszary przybrzeżne Stanów Zjednoczonych mogą zawierać zasoby siarki , soli , piasku i żwiru, fosforytów , konkrecji manganu i osadów ciężkich minerałów . Do tej pory żaden z nich nie był produkowany do celów komercyjnych, z wyjątkiem siarki i soli w Zatoce Meksykańskiej oraz złota w wodach stanowych Alaski w pobliżu Nome. MMS umożliwił pogłębianie piasku na wodach federalnych w celu przywrócenia zniszczonych plaż w Maryland, Wirginii, Południowej Karolinie i na Florydzie. Dawniej przez wiele lat istniały bardzo duże pogłębiarki złota, wydobywające się w pobliżu Nome na Alasce . Stanowe aukcje dzierżawy do limitu trzech mil nadal odbywają się rzadko.
W latach 1960-2000 siarkę wydobywano metodą Frascha z nadkładu solnej kopuły w kopalni Main Pass 299 na morzu w Luizjanie. Przed zamknięciem kopalni odzyskano łącznie 34 miliony ton amerykańskich siarki; odzyskano również sól.