Rozporządzenie wykonawcze państwa
W Stanach Zjednoczonych stanowe zarządzenie wykonawcze to dyrektywa wydawana przez gubernatora , która reguluje działalność rządu stanowego i niektóre aspekty życia obywateli. Uprawnienia stanowych zarządzeń wykonawczych są ograniczone odpowiednią konstytucją stanową i/lub prawem wykonawczym i stanowym , a także podlegają postanowieniom Konstytucji Stanów Zjednoczonych i wszelkim obowiązującym przepisom federalnym.
Podobnie jak prezydenckie zarządzenia wykonawcze podlegają kontroli sądowej i mogą zostać unieważnione, jeśli zostaną stwierdzone, że naruszają jakiekolwiek ustawy lub kodeksy, którym podlegają. Większość z nich ma moc prawną i pozostaje w mocy do czasu ich odwołania, zawieszenia, anulowania, udowodnienia niezgodności z prawem lub wygaśnięcia w terminie lub pod warunkiem określonym w nich. W 38 z 50 stanów nie ma wymogu, aby zarządzenia przechodziły procedurę administracyjną, która kontroluje sposób ich formułowania i uchwalania. Sześć stanów nakazuje przegląd legislacyjny, a kolejne sześć ma te wymagania tylko w przypadku zarządzeń wykonawczych określonego rodzaju, takich jak te, które mają związek z tworzeniem agencji .
Podstawa w konstytucjach państwowych
Uprawnienia wykonawcze mogą być konstytucyjne, ustawowe , dorozumiane lub „wyłącznie władzy ogólnej” (Wyoming). W większości konstytucji stanowych nie ma konkretnego przepisu dotyczącego uprawnień gubernatorów do wydawania zarządzeń wykonawczych. Jednak w wielu z tych konstytucji znajduje się zapis mówiący, że „władzę wykonawczą sprawuje gubernator” ( Nowy Jork ) lub „najwyższą władzę wykonawczą w tym stanie sprawuje…Gubernator… ” (Nevada) lub podobny. Sekcje te uzupełniają i ustępują prawu wykonawczemu i państwowemu, które przyznaje gubernatorom uprawnienia do wydawania zarządzeń wykonawczych.
Uprawnienie
Stanowe zarządzenia wykonawcze są zwykle uchwalane rzadziej niż ustawy uchwalane przez stanowe ciała ustawodawcze . Są one szczególnie używane w sytuacji zagrożenia zdrowia publicznego lub katastrofy . Podczas stanu wyjątkowego (który zwykle może zostać ogłoszony jedynie rozporządzeniem wykonawczym) uprawnienia gubernatora mogą zostać rozszerzone poza ich normalny zasięg. Pozwala to na uwolnienie i realokację różnych funduszy i zasobów państwowych, aby pomóc samorządom i społecznościom w radzeniu sobie z kryzysami, a także na modyfikację przepisów, aby pomóc w takich sytuacjach.
Ponadto w wielu stanach rozkazy mogą być wykorzystywane do szerokiego zakresu działań wykonawczych, w tym między innymi:
- Tymczasowe zawieszenie lub modyfikacja jakiejkolwiek ustawy, lokalnego prawa, zarządzenia, nakazu, zasady, regulacji lub ich części
- Udzielenie łaski
- Dojazdy lub ułaskawienie kary karnej _
- Ogłoszenie stanu wyjątkowego
- Tworzenie agencji państwowych
- Przekierowanie agencji i departamentów państwowych do pomocy w określonym celu
- Wydawanie dyrektyw niezbędnych do radzenia sobie z katastrofą lub sytuacją nadzwyczajną
Należy pamiętać, że na niektóre z tych uprawnień można się powołać dopiero po ogłoszeniu stanu wyjątkowego.
Reakcje i kontrowersje
W świetle pandemii COVID-19 praktycznie wszyscy gubernatorzy stanów USA wydali jakiś rodzaj zarządzenia, wprowadzając nakaz pozostania w domu lub poradę. W miarę eskalacji napięć i zmęczenia Amerykanów kwarantanną, w odpowiedzi pojawiło się wiele protestów , zwłaszcza w Michigan. Protesty te wzywały do „ponownego otwarcia” stanów, a wiele z nich zakwestionowało konstytucyjność długoterminowych kwarantann i innych zmian społecznych na dużą skalę narzuconych przez gubernatorów.