Sektor energii elektrycznej w Brazylii

Sektor energii elektrycznej Brazylii
Dane
Zasięg energii elektrycznej (2016) 97% (ogółem), ( łączna średnia LAC w 2005 r.: 92%)
Moc zainstalowana (2021) 181 532 MW
Udział energii kopalnej 17%
Udział energii odnawialnej 83% (60% hydroelektrownia)
gazów cieplarnianych z produkcji energii elektrycznej (2003) 20 MtCO 2
Średnie zużycie energii elektrycznej (2007) 2166 kWh na mieszkańca (USA: 12300 kWh na mieszkańca)
Straty w dystrybucji (2005) 14%

Konsumpcja według sektorów (% całości)
Osiedle mieszkaniowe 34% (2006)
Przemysłowy 25% (2006)
Handlowy 22% (2006)
Sektor publiczny 13% (2006)
Wiejski 6% (2006)
Taryfy i finansowanie

Średnia taryfa mieszkaniowa (USD/kW·h, 2007) 		0,153; ( LAC w 2005 r.: 0,115)

Średnia taryfa przemysłowa (USD/kW·h, 2005) 		0,113; ( LAC w 2005 r.: 0,107)

Średnia taryfa handlowa (USD/kW·h, czerwiec 2005) 		0,142
Usługi
Rozdzielenie sektora Tak
Udział sektora prywatnego w wytwarzaniu 10%
Konkurencyjne dostawy dla dużych użytkowników Tak
Konkurencyjne dostawy dla użytkowników indywidualnych NIE
Instytucje
Liczba usługodawców 6 głównych (generacja), 5 głównych (transmisja), 49 (dystrybucja)
Odpowiedzialność za regulacje ANEEL-Agencja Regulacji Energii Elektrycznej
Odpowiedzialność za ustalanie polityki Ministerstwo Minas i Energii
Odpowiedzialność za środowisko Ministerstwo Środowiska
Prawo sektora elektroenergetycznego Tak (2004)
Prawo OZE NIE
CDM związane z sektorem elektroenergetycznym 91 zarejestrowanych projektów CDM ; 9 034 000 t CO 2 e roczne redukcje emisji

Brazylia ma największy sektor energii elektrycznej w Ameryce Łacińskiej. Jego moc na koniec 2021 roku wyniosła 181 532 MW. Moc zainstalowana wzrosła z 11 000 MW w 1970 r., Przy średnim rocznym wzroście o 5,8%. Brazylia ma największą zdolność do magazynowania wody na świecie, będąc uzależniona od energii wodnej , która pokrywa ponad 60% jej zapotrzebowania na energię elektryczną. Sieć krajowa pracuje z częstotliwością 60 Hz i jest zasilana w 83% ze źródeł odnawialnych. Ta zależność od energii wodnej sprawia, że ​​Brazylia jest narażona na niedobory energii w latach suszy, co pokazał kryzys energetyczny z lat 2001–2002.

National Interconnected System (SIN) obejmuje przedsiębiorstwa energetyczne w regionie południowym, południowo-wschodnim, środkowo-zachodnim, północno-wschodnim i części regionu północnego. Tylko 3,4% krajowej produkcji energii elektrycznej jest zlokalizowane poza SIN, w małych systemach wydzielonych zlokalizowanych głównie w regionie Amazonii .

Podaż i popyt na energię elektryczną

Zainstalowana pojemność

Zainstalowana moc według źródła w Brazylii (2021)
Hydroelectric power Wind power by country Biomass: 15,883 MW (8.7%) Solar power in Brazil Nuclear power Others (gas, oil, coal): 20,017 MW (11.0%)Circle frame.svg
  •  Hydro: 109 426 MW (60,3%)
  •  Wiatr: 21 161 MW (11,7%)
  •  Biomasa: 15 883 MW (8,7%)
  •  Energia słoneczna: 13 055 MW (7,2%)
  •  Jądrowe: 1990 MW (1,1%)
  •  Inne (gaz, ropa, węgiel): 20 017 MW (11,0%)
Źródła energii elektrycznej w Brazylii w latach 2000–2018

Na koniec 2021 roku Brazylia była 2. krajem na świecie pod względem zainstalowanej energii wodnej (109,4 GW) i biomasy (15,8 GW), 7. krajem na świecie pod względem zainstalowanej energii wiatrowej (21,1 GW) i 14. krajem na świecie pod względem zainstalowanej energii słonecznej (13,0 GW) - na dobrej drodze, aby również znaleźć się w pierwszej dziesiątce na świecie w energetyce słonecznej. Pod koniec 2021 roku Brazylia była 4. największym producentem energii wiatrowej na świecie (72 TWh), za Chinami, USA i Niemcami oraz 11. największym producentem energii słonecznej na świecie (16,8 TWh).

Główną cechą brazylijskiej matrycy energetycznej jest to, że jest ona znacznie bardziej odnawialna niż światowa. Podczas gdy w 2019 r. światowa matryca składała się tylko w 14% z energii odnawialnej, w Brazylii było to 45%. Ropa naftowa i produkty ropopochodne stanowiły 34,3% matrycy; pochodne trzciny cukrowej, 18%; energia hydrauliczna, 12,4%; gaz ziemny, 12,2%; drewno opałowe i węgiel drzewny 8,8%; zróżnicowane źródła energii odnawialnej, 7%; węgiel kamienny 5,3%; energia jądrowa 1,4% i inne nieodnawialne źródła energii 0,6%.

W macierzy energii elektrycznej różnica między Brazylią a światem jest jeszcze większa: podczas gdy świat miał tylko 25% odnawialnej energii elektrycznej w 2019 r., Brazylia miała 83%. Brazylijska matryca elektryczna składała się z: energii hydraulicznej, 64,9%; biomasa, 8,4%; energia wiatru, 8,6%; energia słoneczna, 1%; gaz ziemny, 9,3%; produkty naftowe, 2%; jądrowy, 2,5%; węgiel i pochodne, 3,3%.

Moc wytwórcza w Brazylii jest nadal zdominowana przez elektrownie wodne , które stanowiły 77% całkowitej mocy zainstalowanej, z 24 elektrowniami powyżej 1000 MW. Szacuje się, że w dawnych czasach około 88 procent energii elektrycznej wprowadzanej do sieci krajowej pochodziło z elektrowni wodnych, z czego ponad 25% pochodziło z jednej elektrowni wodnej, ogromnej zapory Itaipu o mocy 14 GW, położonej między Brazylią a Paragwajem na Rzeka Parana . Drugie miejsce zajmuje wytwarzanie gazu ziemnego, które stanowi około 10% całkowitej mocy, co jest bliskie wyznaczonemu w 1993 roku przez Ministerstwo Górnictwa i Energii celu 12% na 2010 rok.

Ta zależność od obfitych zasobów hydroelektrycznych rzekomo zmniejsza ogólne koszty wytwarzania. Jednak ta duża zależność od energii wodnej sprawiła, że ​​kraj ten był szczególnie narażony na niedobory dostaw w latach z niskimi opadami (patrz Kryzys 2001–2002 poniżej).

Do końca 2016 r. podział wytwarzania według źródła przedstawiał się następująco:

Źródło Liczba roślin Moc zainstalowana ( MW ) % Całkowity
Energia wodna 1259 96 925 64,5%
Gaz 156 12965 8,6%
Olej 2200 8877 5,9%
Biomasa 504 14 001 9,3%
Jądrowy 2 1990 1,3%
Węgiel 13 3389 2,3%
Wiatr 413 10124 0,2%
Całkowita moc zainstalowana 4707 150338 94,3%
Import zakontraktowany 5850 5,7%
Dostępna moc 156271 100%

Źródło : Ministerstwo Górnictwa i Energii, 2016

Jak podsumowano w powyższej tabeli, Brazylia ma dwie elektrownie jądrowe, Angra 1 (657 MW) i Angra 2 (1350 MW), obie należące do Eletronuclear , spółki zależnej państwowego ( gospodarka mieszana ) Eletrobrás .

Projekty nowej generacji

Brazylia musi co roku dodawać 6000 MW mocy, aby zaspokoić rosnący popyt ze strony rosnącej i lepiej prosperującej populacji. Brazylijskie Ministerstwo Energii postanowiło generować 50% nowych dostaw z energii wodnej, 30% z wiatru i biomasy, takiej jak bagassa , a 20% z gazu i innych źródeł. Wiatr na północnym wschodzie jest najsilniejszy w porze suchej, kiedy elektrownie wodne produkują mniej, więc te dwa źródła energii sezonowo się uzupełniają.

Elektrownie wodne

Brazylia ma niewykorzystany potencjał hydroenergetyczny wynoszący 180 000 MW, w tym około 80 000 MW w regionach chronionych, dla których nie ma planów rozwoju. Resztę rząd planuje zagospodarować do 2030 roku. Większość nowych elektrowni wodnych to elektrownie przepływowe, które są mniej szkodliwe dla środowiska, bo ich zbiorniki są niewielkie. Są jednak bardziej podatne na susze i mniej wydajne, ponieważ tylko ułamek ich mocy może być wykorzystany w porze suchej.

Narodowa Agencja Energii Elektrycznej (ANEEL) zleciła wykonanie studiów wykonalności dla kilku elektrowni wodnych (małych, średnich i dużych) w latach 2006-2008. Badania te odpowiadają całkowitej potencjalnej mocy 31 000 MW. W 2007 roku Ibama , agencja ochrony środowiska, wydała zgodę na budowę dwóch nowych tam, Jirau Dam (3300 MW ) i Santo Antônio Dam (3150 MW), na rzece Madera w stanie Rondônia . Przetarg na elektrownię Santo Antônio wygrał w grudniu 2007 roku Madeira Energy, przy 39% udziale państwowego Furnas , natomiast przetarg na elektrownię Jirau rozpocznie się w maju 2008 roku. Zapora Belo Monte o mocy 11 000 MW w stanie Pará na rzece Xingu . IBAMA zatwierdziła tymczasową licencję środowiskową Belo Monte w lutym 2010 r., pomimo wewnętrznego zamieszania ze strony techników w związku z niekompletnymi danymi.

Elektrownie atomowe

Główny artykuł: Energia jądrowa w Brazylii

Również w 2007 roku Electronuclear otrzymał pozwolenie na wznowienie budowy Angra 3, elektrowni o mocy 1350 MW, a obecnie jest w trakcie wyboru lokalizacji pod czwartą elektrownię jądrową. W lutym 2014 r. firma Eletrobras Eletronuclear przyznała kontrakty na rozpoczęcie budowy z szacowanym terminem zakończenia na 2018 r. [ niewiarygodne źródło? ]

Elektrownie termoelektryczne

Obecnie rozwój elektroenergetyki gazowej jest w pewnym stopniu zagrożony brakiem bezpiecznych dostaw gazu. W rzeczywistości posiadanie bezpiecznego kontraktu gazowego jest warunkiem wstępnym budowy nowej elektrociepłowni i wzięcia udziału w nowej aukcji energii (patrz Aukcje energii poniżej). Aby przeciwdziałać ryzyku braku dostaw gazu, Brazylia jest na wstępnym etapie planowania budowy dwóch terminali LNG, które prawdopodobnie zostaną uruchomione około 2010 roku. -pojemność paliwa (ropa i gaz).

Popyt

Całkowite zużycie energii elektrycznej w 2007 roku wyniosło 410 terawatogodzin (TWh), podczas gdy roczne zużycie na mieszkańca w tym samym roku wyniosło średnio 2166 kWh . Udział zużycia według sektorów przedstawiał się następująco:

  • Mieszkaniowy: 40% (w tym 6% dla sektora wiejskiego)
  • Przemysłowe: 25%
  • Komercyjne: 22%
  • Wiejski: 6%
  • Publiczne: 13%

Oczekuje się, że zapotrzebowanie na energię elektryczną wzrośnie średnio o 3,6% w ciągu najbliższych kilku lat, co doprowadzi do całkowitego szacowanego zużycia na poziomie 504 TWh i średniego zużycia na mieszkańca na poziomie 2527 kWh. [ kiedy? ]

W Brazylii zwiększanie mocy produkcyjnych tradycyjnie nie nadążało za wzrostem popytu. Oczekuje się, że popyt na energię elektryczną będzie nadal rósł w szybkim tempie. Eletrobras szacuje elastyczność dochodową popytu na energię elektryczną na poziomie powyżej jedności. W latach 1980-2000 zapotrzebowanie na energię elektryczną rosło średnio o 5,4 procent rocznie, podczas gdy PKB rósł średnio o 2,4 procent rocznie. Konieczne są zatem inwestycje w celu zwiększenia zdolności wytwórczych i przesyłowych, ponieważ nadwyżka podaży jest ograniczona, pomimo zmniejszenia popytu w następstwie programu racjonowania energii wprowadzonego w 2001 r. w odpowiedzi na kryzys energetyczny .

Dostęp do prądu

Brazylia wraz z Chile jest krajem o najwyższym wskaźniku dostępu w Ameryce Łacińskiej. Sektor energetyczny w Brazylii obsługuje ponad 50 milionów klientów, co odpowiada około 97% gospodarstw domowych w kraju, które mają dostęp do niezawodnej energii elektrycznej.

Jakość usług

Częstotliwość i czas trwania przerw

Częstotliwość i czas trwania przerw są bardzo zbliżone do średnich dla regionu LAC . W 2005 roku średnia liczba przerw przypadających na jednego abonenta wynosiła 12,5, natomiast czas trwania przerw przypadających na jednego abonenta 16,5 godziny. Średnie ważone dla LAC wyniosły odpowiednio 13 przerw i 14 godzin.

Straty dystrybucji

Straty w dystrybucji w 2005 r. wyniosły 14%, co jest zgodne ze średnią 13,5% dla regionu Ameryki Łacińskiej i Karaibów , ale mniej więcej dwa razy więcej niż w krajach OECD, takich jak Wielka Brytania , ze stratami w dystrybucji wynoszącymi 7%.

Obowiązki w sektorze elektroenergetycznym

Polityka i przepisy

Ministerstwo Energii i Górnictwa (MME) ponosi ogólną odpowiedzialność za ustalanie polityki w sektorze elektroenergetycznym, podczas gdy ANEEL , który jest powiązany z Ministerstwem Górnictwa i Energii, jest brazylijską Agencją Regulacji Energii Elektrycznej utworzoną w 1996 r. ustawą 9427. Funkcją ANEEL jest regulować i kontrolować wytwarzanie, przesyłanie i dystrybucję energii zgodnie z istniejącym ustawodawstwem oraz z dyrektywami i politykami narzuconymi przez rząd centralny. Krajowa Rada Polityki Energetycznej ( CNPE ) jest organem doradczym MME odpowiedzialnym za zatwierdzanie kryteriów dostaw i projektów „strukturalnych”, podczas gdy Komitet Monitorujący Przemysłu Energii Elektrycznej ( CMSE ) monitoruje ciągłość i bezpieczeństwo dostaw.

ANEEL i Ministerstwo Środowiska nie odgrywają prawie żadnej roli w realizacji inwestycji, a jedynie wpływają na sposób ich realizacji po podjęciu decyzji. Obaj zrezygnowali ze swoich szefów, zamiast wspierać projekty infrastrukturalne w Amazonii.

Operator Krajowego Systemu Elektroenergetycznego ( ONS ) jest prywatnym podmiotem non-profit utworzonym w sierpniu 1998 r., odpowiedzialnym za koordynację i sterowanie instalacjami wytwórczymi i przesyłowymi w Krajowym Systemie Połączonym (SIN). ONS podlega kontroli i regulacji ANEEL.

Operatorem rynku handlowego jest Izba Komercjalizacji Energii (CCEE), następca MAE ( Mercado Atacadista de Energia Electrica ). Początkową rolą operatora było stworzenie jednolitego, zintegrowanego komercyjnego rynku energii elektrycznej, regulowanego na podstawie opublikowanych zasad. Rola ta stała się bardziej aktywna, ponieważ obecnie CCEE odpowiada za system aukcyjny. Zasady i procedury komercjalizacji regulujące działalność CCEE są zatwierdzane przez ANEEL.

Wreszcie w 2004 roku utworzono Power Research Company (EPE), której misją było opracowanie zintegrowanego długoterminowego planowania dla sektora energetycznego w Brazylii. Jej misją jest prowadzenie studiów i usług badawczych w zakresie planowania sektora energetycznego w obszarach takich jak m.in. energetyka, ropa naftowa i gaz ziemny i jego pochodne, węgiel, odnawialne źródła energii i efektywność energetyczna. Jego praca stanowi wkład w planowanie i realizację działań Ministerstwa Energii i Górnictwa w zakresie formułowania polityki energetycznej państwa

Brazylijski model energii elektrycznej jest w pełni zderegulowany, co pozwala wytwórcom sprzedawać całą swoją „zapewnioną energię” w drodze swobodnie negocjowanych umów z odbiorcami o mocy powyżej 3 MW lub na aukcjach energii zarządzanych przez CCEE (patrz aukcje energii poniżej ) . . W ramach tego modelu dystrybutorzy są zobowiązani do zakontraktowania 100% oczekiwanego popytu. Obecnie energia elektryczna z Brazylii może być sprzedawana na czterech rodzajach rynków:

  • Kontrakty aukcyjne „Stara energia”* (długoterminowe): ok. 41% rynku z 2006 roku
  • „Nowa energia”* kontrakty aukcyjne (długoterminowe): dostawy rozpoczynają się w 2008 r
  • Kontrakty wolnorynkowe (długoterminowe): ok. 27% rynku z 2006 r
  • Sprzedaż na rynku spot (wielkość niepewna)

(*Rząd identyfikuje dwa rodzaje zdolności wytwórczych, „starą energię” i „nową energię”. Stara energia reprezentuje istniejące elektrownie, które zostały już zakontraktowane w latach 1990-tych, podczas gdy nowa energia odnosi się do energii produkowanej przez elektrownie, które nie zostały jeszcze zbudowane lub przez istniejące zakłady spełniające określone kryteria).

Pokolenie

W Brazylii w sektorze energii elektrycznej dominują duże przedsiębiorstwa kontrolowane przez rząd. Będący własnością federalną Eletrobras posiada około 40% mocy (w tym 50% tamy Itaipu), a spółki państwowe CESP, Cemig i Copel kontrolują odpowiednio 8%, 7% i 5% mocy wytwórczych.

Zdolność wytwórcza jest dzielona między różne firmy w następujący sposób:

Firma Akcjonariusz kontrolujący Moc zainstalowana (MW) % Całkowity
Eletrobras (1) Federalny Gvt. 38111 40%
CESP SP State Gvt. 7451 8%
Cemig MG State Gvt. 6692 7%
Copel PR State Gvt. 4550 5%
Tractebel Energia GDF Suez 6870 7%
AES Tiete AES Corp. 2651 3%
Inni Głównie sektor prywatny 29969 31%
Brazylia Razem 96294 100%

Źródło : Eletrobras , CESP, Cemig, Copel, Tractebel Energia, AES Tiete , Ministerstwo Energii i Kopalń (1) Biorąc pod uwagę 6300 MW Iguaçú

Obecnie około 27 proc. majątku wytwórczego znajduje się w rękach prywatnych inwestorów. Biorąc pod uwagę budowane obiekty oraz koncesje i licencje już udzielone przez ANEEL, oczekuje się, że liczba ta wzrośnie średnioterminowo do 31 proc., aw ciągu 5-6 lat osiągnie prawie 44 proc. Udział kapitału prywatnego w działalności wytwórczej będzie prawdopodobnie stanowił 50 proc. zainstalowanej mocy w nadchodzących latach

Przenoszenie

System przesyłowy Brazylii zyskuje na znaczeniu, ponieważ odpowiednia zdolność przesyłowa jest niezbędna do zarządzania skutkami regionalnych susz, umożliwiając przeniesienie energii z obszarów, gdzie opady są obfite. W rzeczywistości reglamentacji, która miała miejsce w Brazylii w latach 2001-2002 (patrz Kryzys 2001-2002 poniżej), można było w dużej mierze uniknąć, gdyby istniały odpowiednie zdolności przesyłowe między południem (nadmiar podaży) a południowym wschodem (poważne deficyt).

Do niedawna transmisja pozostawała prawie wyłącznie pod kontrolą rządu, zarówno przez firmy federalne ( Eletrobras ), jak i stanowe (głównie Sao-Paulo-CTEEP, Minas Gerais-Cemig i Parana-Copel). [ kiedy? ] Jednak zgodnie z nowym sektorowym modelem regulacyjnym w Brazylii istnieje około 40 koncesji przesyłowych. Większość z nich jest nadal kontrolowana przez rząd, a spółki zależne należące do federalnej firmy Eletrobras posiadają 69% wszystkich linii przesyłowych.

Firma Akcjonariusz kontrolujący Strefa koncesji Linie przesyłowe (km)
Czyste firmy transmisyjne
CTEEP ISA (Kolumbia) Stan Sao Paulo 11837
Terna Participacoes Terna (Włochy) Goias, Bahia, brazylijska, Maranhao 2447
Spółki prowadzące znaczącą działalność przesyłową
Cemig Stan MG Minas Gerais 21184
Copel Stan Parana Parana 7045
Eletrosul , Furnas , Eletronorte , Chesf Eletrobras W całej Brazylii 56384

Źródło : Bear Stearns 2007

Dystrybucja

W Brazylii istnieje 49 przedsiębiorstw użyteczności publicznej posiadających koncesje na dystrybucję, a około 64% brazylijskich aktywów dystrybucyjnych jest kontrolowanych przez firmy sektora prywatnego. W poniższej tabeli wymieniono najważniejsze firmy dystrybucyjne w Brazylii:

Firma Akcjonariusz kontrolujący Strefa koncesji Sprzedaż (GWh) Obroty (%)
Cemig Rząd stanowy MG Minas Gerais 20221 40%
Enel Enel Miasto Sao Paulo 31642 12,5%
CPFL Grupa VBC Stan São Paulo poza miastem São Paulo 36135 14,3%
Copel Rząd stanowy ds. PR Parana 17524 6,9%
Energias do Brasil EDP Sao Paulo, Rio Grande do Sul 15863 6,3%
Celesc SC State Gvt Święta Katarzyna 15157 6,0%
Światło EFR Miasto Rio de Janeiro 19139 7,6%
równikowy (cemar) GP Investimentos/Pactual Maranhao 2793 1,1%
Ampla (Cerj) Enersis Rio de Janeiro 6832 2,7%
Inni Głównie sektor prywatny 87594 34,6%
Brazylia Razem 252 900 100,0%

Źródło : Bear Stearns, 2007

Odnawialne źródła energii

W Brazylii energia wodna pokrywa około 60% całkowitego zapotrzebowania na energię elektryczną. Szacuje się, że około 70% całkowitego hydroenergetycznego kraju jest nadal niewykorzystane.

Na koniec 2021 roku Brazylia była 2. krajem na świecie pod względem zainstalowanej energii wodnej (109,4 GW) i biomasy (15,8 GW), 7. krajem na świecie pod względem zainstalowanej energii wiatrowej (21,1 GW) i 14. krajem na świecie pod względem zainstalowanej energii słonecznej (13,0 GW) - na dobrej drodze, aby również znaleźć się w pierwszej dziesiątce na świecie w energetyce słonecznej. Od 2013 r. Brazylia zaczęła na dużą skalę wykorzystywać energię wiatrową, a od 2017 r. energię słoneczną, aby zdywersyfikować swój portfel energetyczny i uniknąć problemów wynikających z uzależnienia od energii wodnej.

Potencjał energii wiatrowej, która koncentruje się na północnym wschodzie, jest bardzo duży. Potencjał brutto Brazylii w zakresie zasobów wiatrowych oszacowano w 2019 r. na około 522 GW (to tylko na lądzie), wystarczającą ilość energii, aby zaspokoić trzykrotność obecnego zapotrzebowania kraju.

PROINFA

W 2002 roku rząd Brazylii stworzył Program Wspierania Alternatywnych Źródeł Energii Elektrycznej (PROINFA). Program ma na celu zwiększenie udziału źródeł energii wiatrowej, źródeł biomasowych oraz małych systemów hydroenergetycznych w zasilaniu brazylijskiego systemu sieciowego poprzez Autonomicznych Niezależnych Producentów (PIA). Średnio- i długookresowy cel (tj. 20 lat) programu zakłada, że ​​określone źródła dostarczają 15% rocznego wzrostu rynku, aż osiągną 10% rocznego zapotrzebowania kraju na energię elektryczną/całkowitego zużycia.

Historia

Sytuacja przed reformami: model zdominowany przez państwo

Sektor energetyczny w Brazylii był zasadniczo w rękach rządu aż do wczesnych lat 90-tych. Sektor ten odnotował niezwykły rozwój w latach 70. Jednak pod koniec lat 80. model własności państwowej był bliski upadku. Ta delikatna sytuacja była wynikiem mocno dotowanych ceł i niedoboru dochodów w sektorze w wysokości około 35 mld USD, co doprowadziło do opóźnienia budowy około 15 dużych elektrowni wodnych z powodu braku środków na inwestycje. Wysiłki mające na celu zaradzenie pogorszeniu się sytuacji w sektorze nie powiodły się, co jeszcze bardziej zwiększyło potrzebę głębokich reform. Prezydent Cardoso zobowiązał się do przeprowadzenia gruntownej reformy brazylijskiego sektora energii elektrycznej. Pierwsze reformy wprowadzone w elektroenergetyce miały na celu umożliwienie udziału kapitału prywatnego, a także poprawę jego sytuacji ekonomicznej.

reformy z lat 90

Projekt Restrukturyzacji Brazylijskiego Sektora Elektrycznego, RESEB, który położył pierwsze kroki w kierunku wdrożenia reformy sektora elektroenergetycznego, został zapoczątkowany w 1996 roku za rządów prezydenta Cardoso . Celem reformy było zbudowanie bardziej konkurencyjnego sektora energetycznego poprzez stworzenie równych szans dla udziału sektora prywatnego. Ponadto sprywatyzowano państwowe przedsiębiorstwa użyteczności publicznej i majątek. Chociaż majątek przesyłowy nie został sprywatyzowany, większość rozbudowy sieci przesyłowej została przeprowadzona przez kapitał prywatny. Reforma ta doprowadziła również do powstania w 1996 r. ANEEL (brazylijska Narodowa Agencja Regulacji Energii Elektrycznej), quasi-niezależnego organu regulacyjnego odpowiedzialnego za nadzór nad sektorem elektroenergetycznym. Jednak główne kroki restrukturyzacyjne zostały podjęte wraz z uchwaleniem ustawy z 1998 r. (ustawa 9648/98). Działania te obejmowały utworzenie niezależnego operatora krajowego systemu przesyłowego (ONS) oraz operatora rynku komercyjnego (MAE), który rozpoczął działalność dopiero w 2001 roku.

W wyniku reform elektroenergetycznych przyciągnięto nowy kapitał, zarówno w zakresie prywatyzacji, jak i projektów typu greenfield . Część państwowych mocy wytwórczych została przejęta przez inwestorów zagranicznych, takich jak Tractebel, AES , Prisma Energy , El Paso i Duke , którzy stali się znaczącymi producentami. Ponadto lokalni inwestorzy, tacy jak grupy przemysłowe, duzi klienci, przedsiębiorstwa użyteczności publicznej i fundusze emerytalne, również dużo inwestowali w krajowy sektor wytwórczy. Inne firmy, takie jak EdF ( Électricité de France ), Endesa i Chilectra, koncentrowały się na segmencie dystrybucji, w którym prywatyzacja przyniosła poprawę jakości usług oraz ograniczenie kradzieży, niepłacenia i strat technicznych.

Reformy nie zapobiegły jednak kryzysowi energetycznemu, który miał nastąpić w 2001 roku. W latach 1990-1999 moc zainstalowana wzrosła jedynie o 28 proc., podczas gdy zapotrzebowanie na energię elektryczną wzrosło o 45 proc. W 1999 r., kiedy przewidywano już niedobór energii, Prezydenta Cardoso podjęła wysiłki w celu zwiększenia prywatnych inwestycji w sektorze elektroenergetycznym poprzez Priorytetowy Program Energii Cieplnej (PPT), którego celem była szybka budowa ponad 40 elektrowni cieplnych opalanych gazem. Niestety, potrzebne inwestycje nie doszły do ​​skutku i kryzys stał się nieunikniony.

Kryzys lat 2001–2002 i reakcja rządu

W latach 2001–2002 Brazylia stanęła w obliczu jednego z najpoważniejszych kryzysów energetycznych w swojej historii. Kryzys był bezpośrednim skutkiem ciągu kilku lat bardziej suchych niż średnia w kraju o ponad 80% energii wodnej . Dodatkowo kilka opóźnień w uruchomieniu nowych elektrowni i problemy z przesyłem w trzecim obwodzie z elektrowni wodnej Itaipu stanowiły jedną trzecią deficytu energii. Poziomy w zbiornikach osiągnęły tak niski poziom, że dostawy nie mogły być zapewnione przez ponad cztery miesiące.

Wkrótce stało się jasne, że aby uniknąć powszechnych przerw w dostawie prądu, potrzebne będą ścisłe programy redukcji popytu. W czerwcu 2001 r. rząd powołał Radę Zarządzania Kryzysowego (CGE), której przewodniczy prezydent Cardoso . CGE otrzymało specjalne uprawnienia, w tym uprawnienia do ustalania specjalnych taryf, wprowadzania obowiązkowych reglamentacji i przerw w dostawie prądu oraz omijania normalnych procedur przetargowych na zakup nowego wyposażenia zakładu. Zamiast uciekać się do ciągłych przerw w dostawie prądu , rząd zdecydował się zastosować system kwot. Kwoty zostały ustalone dla wszystkich konsumentów na podstawie historycznego i docelowego poziomu zużycia, stosując premie za zużycie znacznie poniżej ustalonego poziomu, kary za nadmierną konsumpcję oraz pewną swobodę dla dużych użytkowników w handlu swoimi kwotami na rynku wtórnym . Cel rządu polegający na zmniejszeniu historycznych poziomów konsumpcji o co najmniej 20% przez okres ośmiu miesięcy został pomyślnie osiągnięty, a rząd musiał wypłacić ponad 200 mln USD premii klientom indywidualnym, przemysłowym i komercyjnym. Osiągnięcie to umożliwiło systemowi przezwyciężenie tego długiego okresu bez przerw w dostawach prądu i zaciemnień oraz udowodniło potencjał zarządzania popytem i wysiłków na rzecz efektywności energetycznej, które były w stanie stworzyć wirtualną moc 4000 MW, pomagając krajowi wypełnić lukę podażowo-popytową w bardzo ekonomiczny sposób. Ponadto rząd uruchomił program kontraktowania awaryjnych mocy wytwórczych, w ramach którego zaakceptowano oferty na łącznie 2100 MW nowych mocy cieplnych.

Kryzys dotknął jednak wielu aktorów. Wytwórcy i dystrybutorzy odnotowali 20% spadek przychodów ze względu na spadek zużycia. Sytuację tę ostatecznie rozwiązano poprzez podwyższenie taryf zatwierdzonych przez rząd. Pogorszeniu uległa również sytuacja finansowa dystrybutorów, a klienci odczuli wzrost cen energii elektrycznej ( nominalnie 140% w latach 1995-2002).

Reformy z lat 2003–2004: aukcje energii

Nie mylić z aukcją brazylijską .
Zobacz także: aukcja rządowa § Brazylia

W styczniu 2003 r. nowa administracja kierowana przez Luiza Inácio Lula da Silvę przejęła krytykę reform wprowadzonych w elektroenergetyce przez administrację prezydenta Cardoso , opowiadając się za modelem, w którym system powinien być w pełni uregulowany. Trwające prywatyzacje trzypokoleniowych spółek zależnych dużego państwowego przedsiębiorstwa elektroenergetycznego Eletrobras zostały wstrzymane. Jednak pomimo początkowych oczekiwań nowa administracja wybrała model, który wyraźnie ma na celu przyciągnięcie długoterminowych inwestycji prywatnych do sektora i który w dużym stopniu opiera się na konkurencji. Ponadto istniejące instytucje zostały zachowane, aw niektórych przypadkach wzmocnione, tworząc nową spółkę EPE, utworzoną ze szczególną misją opracowania zintegrowanego długoterminowego planowania dla sektora energetycznego w Brazylii.

Nowe ramy legislacyjne zostały określone ustawą 10 848/2004, która ustanowiła jasne, stabilne i przejrzyste zasady mające na celu zapewnienie dostaw i ciągłej ekspansji wewnętrznej działalności sektora (wytwarzanie, przesył i dystrybucja). Ekspansja była powiązana z godziwym zwrotem z inwestycji i dostępem do usługi powszechnej wraz z dostosowaniem taryf. Dekretem 5081/2004 zatwierdzono ramy regulacyjne dla sektora elektroenergetycznego, określając szczegółowe przepisy umożliwiające osiągnięcie celów reformy. Jednym z elementów definiujących model przyjęty przez nową administrację jest ustanowienie aukcji energii jako głównego mechanizmu pozyskiwania energii przez spółki dystrybucyjne w celu obsługi ich odbiorców. Inicjatywa ta pomogła wprowadzić konkurencję w sektorze energetycznym, a także pomogła zaradzić niektórym istniejącym niedoskonałościom rynku . W ramach tego systemu aukcje mocy z projektów nowej generacji odbywać się będą od trzech do pięciu lat przed terminem dostawy. Ministerstwo Górnictwa i Energii chce mieć pewność, że wszystkie przyszłe potrzeby rozbudowy zostaną zaspokojone, a elektrownie będą budowane dopiero po wygraniu przetargów na aukcjach energetycznych i zagwarantowaniu długoterminowych kontraktów. Pierwsza aukcja odbyła się w grudniu 2004 r., podczas której sprzedano kontrakty na łączną moc około 40 GW.

Taryfy i dotacje

Taryfy

Średnie taryfy energii elektrycznej dla poszczególnych sektorów w 2007 r. przedstawiały się następująco:

  • Domy mieszkalne: 15,3 US¢/kWh
  • Przemysłowe: 11,3 US¢/kWh
  • Komercyjne: 14,2 US¢/kWh
  • Obszar wiejski: 9,1 US¢/kWh

Inwestycje i finansowanie

W ciągu ostatnich 20 lat Brazylia była jednym z głównych odbiorców prywatnych inwestycji kapitałowych w swoim sektorze energetycznym. Łączne inwestycje podmiotów prywatnych w sektorze energetycznym w latach 1994-2006 wyniosły 56 586 mln USD w 124 projektach. Jednak pomimo deregulacji Brazylii i wyższych taryf w systemie aukcyjnym „nowej energii” inwestycje, zwłaszcza w wytwarzanie, znacznie wyhamowały. Sytuacja ta nie jest uznawana za wynik obaw o model regulacyjny czy pułapy cenowe na aukcjach, ale odzwierciedla brak dostępnych projektów. Istniejące opóźnienia w wydawaniu pozwoleń środowiskowych i niepewność co do dostaw gazu do Boliwii w dużej mierze wyjaśniają brak odpowiednio projektów hydroelektrycznych i termoelektrycznych opalanych gazem.

Inwestycje wymagane w wytwarzanie energii w ciągu następnych 10 lat to 40 miliardów R$ , czyli około 24,2 miliarda USD (29 kwietnia 2008). Te wysokie inwestycje zostaną zrealizowane tylko wtedy, gdy rządowi uda się przyciągnąć większe inwestycje sektora prywatnego.

Podsumowanie udziału prywatnego w sektorze elektroenergetycznym

W Brazylii w sektorze energii elektrycznej dominują duże przedsiębiorstwa kontrolowane przez rząd. Eletrobras będący własnością federalną posiada około 40% mocy (w tym 50% Itaipu ), a spółki państwowe CESP, Cemig i Copel kontrolują odpowiednio 8%, 7% i 5% mocy wytwórczych. Około 27% aktywów wytwórczych znajduje się obecnie w rękach inwestorów prywatnych.

do niedawna pozostawała prawie wyłącznie pod kontrolą rządu zarówno przez firmy federalne ( Eletrobras ), jak i stanowe (głównie Sao-Paulo-CTEEP, Minas Gerais-Cemig i Parana-Copel). [ kiedy? ] Jednak zgodnie z nowym sektorowym modelem regulacyjnym istnieje około 40 przesyłów Jeśli chodzi o dystrybucję, istnieje 49 przedsiębiorstw użyteczności publicznej posiadających koncesje na dystrybucję, a około 64% aktywów dystrybucyjnych jest kontrolowanych przez firmy sektora prywatnego.

Działalność Udział prywatny (%)
Pokolenie 10%
Przenoszenie w większości publiczne
Dystrybucja 64%

Elektryczność i środowisko

Odpowiedzialność za środowisko

Ministerstwo Środowiska ponosi odpowiedzialność za środowisko w Brazylii. Jedną z powiązanych instytucji jest Ibama, Brazylijski Instytut Środowiska i Odnawialnych Zasobów Naturalnych, który jest odpowiedzialny za realizację polityki środowiskowej narzuconej przez Ministerstwo w zakresie licencjonowania środowiskowego; kontrola jakości środowiska; zezwolenie na korzystanie z zasobów naturalnych; oraz monitorowanie i kontrola środowiska między innymi.

Emisja gazów cieplarnianych

OLADE (Latin American Energy Association) oszacowało, że emisje CO 2 z produkcji energii elektrycznej w 2003 r. wyniosły 20 mln ton CO 2 , co odpowiada mniej niż 7% całkowitej emisji z sektora energetycznego. Ten niski udział w emisjach z produkcji energii elektrycznej w porównaniu z innymi krajami regionu wynika z wysokiego udziału wodnych .

Projekty CDM w elektryce

Brazylia jest gospodarzem największej liczby projektów CDM w regionie Ameryki Łacińskiej. Zarejestrowane projekty stanowią 40% całości w regionie i odpowiadają za 45% poświadczonych redukcji emisji (CER) (do 2012 r.).

Jeśli chodzi o sektor energetyczny, w marcu 2008 r. zarejestrowanych było 91 projektów, których łączna emisja szacowana jest na 9 mln ton CO 2 rocznie. Podział projektów według kategorii przedstawia się następująco:

Typ projektu Liczba projektów ktCO 2 /rok
Energia biomasy 38 1860
Branża efektywności energetycznej 1 49
Efektywność energetyczna produkcji własnej 1 90
Dystrybucja energii 1 54
Przełącznik paliw kopalnych 6 139
Energia wodna 23 1013
Gaz wysypiskowy 17 5660
Wiatr 4 170
CAŁKOWITY 91 9034

Źródło : UNFCCC

Koszty energii brazylijskiej energii elektrycznej

Ocena egzergoekonomiczna uwzględniająca całkowite i nieodnawialne jednostkowe koszty egzergii oraz specyficzne emisje CO 2 brazylijskiej energii elektrycznej została przeprowadzona przez Flórez-Orrego i in. (2014), obejmujący elektrownie cieplne, jądrowe, wodne, wiatrowe oraz elektrownie opalane biomasą. Analiza rozpoczyna się od pozyskania paliwa i obejmuje różne etapy budowy, transportu i przetwarzania paliwa, eksploatacji i likwidacji elektrowni, z wytworzeniem energii elektrycznej jako pożądaną mocą wyjściową. Takie podejście pozwala na obliczenie bezpośredniej emisji CO 2 oraz emisji upstream i downstream, które odgrywają ważną rolę w niektórych technologiach. W ten sposób można uzyskać lepsze porównanie wykorzystania różnych paliw w wytwarzaniu energii elektrycznej. Do wyznaczenia jednostkowych kosztów egzergii energii elektrycznej i paliw przetworzonych stosuje się iteracyjną procedurę obliczeniową, ponieważ zarówno energia elektryczna, jak i paliwo przetworzone są wykorzystywane we własnych ścieżkach produkcyjnych.

Zgodnie z oczekiwaniami, elektrownie opalane paliwami kopalnymi charakteryzują się najwyższymi specyficznymi emisjami CO 2 , przy czym wiodącą grupę stanowią elektrownie opalane węglem. Jednak mimo że elektrownie opalane paliwami kopalnymi wywierają największy wpływ na środowisko, ich całkowite jednostkowe koszty egzergii są znacznie niższe niż w przypadku elektrowni opalanych trzciną cukrową. Pokazuje to, że chociaż prawie odnawialne, typowe konfiguracje elektrowni opalanych trzciną cukrową są dalekie od wydajnych technologii. Elektrownie wodne i wiatrowe charakteryzują się najniższą jednostkową emisją CO 2 oraz najniższym jednostkowym kosztem egzergii. Ze względu na wysoki udział źródeł odnawialnych w produkcji energii elektrycznej (blisko 89% całości), emisje brazylijskiego miksu elektroenergetycznego są 7,5 i 11,8 razy niższe niż miks energetyczny Europy i Świata. Również ze względu na wyższą sprawność elektrowni wodnych, które odpowiadają za większą część produkcji energii elektrycznej w Brazylii, całkowity jednostkowy koszt egzergii jest niższy, a co za tym idzie, egzergijna efektywność wytwarzania energii elektrycznej jest wyższa w porównaniu z krajami opartymi na paliwach kopalnych paliwa do produkcji energii elektrycznej.

Pozornie całkowity koszt egzergii technologii wiatrowych i gazowych jest prawie taki sam, ale w przeciwieństwie do elektrowni wiatrowych jednostkowy koszt egzergii nieodnawialnych elektrowni zasilanych gazem ziemnym jest praktycznie równy kosztowi całkowitemu. Wynik ten jest konsekwencją przyjętej sprawności dla elektrowni wiatrowych. Jeśli magazynowanie energii ma być brane pod uwagę w przypadku technologii przerywanych, takich jak farmy wiatrowe, całkowity koszt egzergii mógłby nieznacznie wzrosnąć. 2 w górnym i dolnym biegu szlaku węglowego stanowią bardzo małą część całkowitej emisji CO 2 w porównaniu z bezpośrednimi emisjami pochodzącymi ze spalania węgla w elektrowni. Na koniec zwraca się uwagę, że kontrowersje związane z zaporami przeciwpowodziowymi rozległych stref o złożonych ekosystemach powinny być dokładnie przeanalizowane, gdyż według wyników podawanych przez Donesa i in . elektrowni gazowo-parowych.

Pomoc zewnętrzna

Międzyamerykański Bank Rozwoju

Międzyamerykański Bank Rozwoju (IDB) obecnie (kwiecień 2008) wspiera kilka projektów i uczestniczy w różnych inicjatywach pomocy technicznej w sektorze energetycznym w Brazylii. Najbardziej odpowiednie projekty z finansowaniem z IDB to:

  • Projekt świadczenia usług w zakresie energii odnawialnej to współpraca techniczna, której celem jest wdrożenie kilku projektów pilotażowych, które demonstrują trzy obiecujące, kierowane przez sektor prywatny modele biznesowe w celu świadczenia usług w zakresie energii odnawialnej odizolowanym społecznościom w Brazylii. IDB wspiera tę pomoc techniczną o wartości 45 mln USD kwotą 2,25 mln USD.
  • Program Inwestycji Kapitałowych Celpa ma na celu rozbudowę i ulepszenie systemu dystrybucji energii elektrycznej Celpa, umożliwiając Spółce (i) dostarczanie energii elektrycznej nowym klientom, głównie na obszarach wiejskich; (ii) umożliwić wzrost wydajności i obniżyć koszty oraz (iii) poprawić jakość i niezawodność swojej dystrybucji sieciowej. IDB wspiera ten projekt o wartości 400 mln USD pożyczką w wysokości 75 mln USD.
  • W lutym 2008 roku IDB zatwierdziła pożyczkę w wysokości 95,5 miliona USD na projekt przesyłowy ATE III , projekt o wartości 402 milionów USD na rozwój, budowę, montaż, uruchomienie, eksploatację i konserwację około 459-kilometrowych linii przesyłowych ze stanu Pará do stan Tocantins .

Bank Światowy

Bank Światowy obecnie (kwiecień 2008) wspiera trzy projekty zmniejszania ubóstwa na obszarach wiejskich , które obejmują zapewnienie dostępu do usług elektrycznych:

Źródła

  • Economist Intelligence Unit, 2007. Informacje branżowe. Brazylia: Prognoza energii i elektryczności. 22 sierpnia 2007
  • Economist Intelligence Unit, 2008. Informacje branżowe. Brazylia: Profil energetyczny i elektryczny. 30 stycznia 2008 r
  • Millán, J. 2006. Entre el mercado y el estado. Tres décadas de reformas en el sektor eléctrico de América Latina . Rozdział 3: La reforma en Brasil . Międzyamerykański Bank Rozwoju.
  • Ministerstwo Górnictwa i Energii, 2016. [1] .
  • Bank Światowy, 2007. Zamykanie luki między podażą a popytem na energię elektryczną. Studium przypadku: Brazylia .

Zobacz też

Notatki

Linki zewnętrzne

Pobrane z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Electricity_sector_in_Brazil&oldid=1106225686 ”