Stan kontroli napojów alkoholowych
Stany kontroli napojów alkoholowych , ogólnie nazywane stanami kontrolnymi , rzadziej stanami ABC , to 17 stanów w Stanach Zjednoczonych , które od 2016 roku mają monopol państwowy na sprzedaż hurtową lub detaliczną niektórych lub wszystkich kategorii napojów alkoholowych , takich jak piwo , wino i spirytus destylowany .
Historia
Na początku ruchu wstrzemięźliwości w Stanach Zjednoczonych wiele stanów kontrolowało, gdzie i kiedy można sprzedawać alkohol. Wcześniej większość napojów alkoholowych do spożycia poza lokalem była często sprzedawana tak jak każdy inny przedmiot handlu w sklepach lub barach. Z powodu silnego lobbingu ze strony grup zajmujących się umiarkowaniem w różnych stanach, większość wymagała sprzedaży napojów poza lokalem w dedykowanych sklepach (zwanych głównie przychodniami) z kontrolą ich lokalizacji . Aby jeszcze bardziej wzmocnić nadzór nad sprzedażą napojów, niektóre stany, takie jak Karolina Południowa , prowadziły państwowe apteki.
Po zniesieniu krajowego zakazu w Stanach Zjednoczonych w 1933 r. Niektóre stany początkowo zdecydowały się na utrzymanie własnego zakazu produkcji, dystrybucji i sprzedaży napojów alkoholowych w swoich granicach. Inne stany zdecydowały się pozostawić tę kwestię lokalnym jurysdykcjom, w tym hrabstwom i miastom, co jest praktyką zwaną opcją lokalną .
Stany były również w stanie ograniczyć import „alkoholi odurzających” na swoje terytorium na mocy postanowień dwudziestej pierwszej poprawki do Konstytucji Stanów Zjednoczonych, która, kończąc federalną rolę w kontroli alkoholu, zwalniała alkohol z zasady konstytucyjnej zastrzegającej rozporządzenie handlu międzystanowego rządowi federalnemu. Tak więc państwa, które chciałyby utrzymać prohibicję, mogłyby to zrobić.
Wśród tych państw, które zdecydowały się nie utrzymywać całkowitej prohibicji napojów alkoholowych, około jedna trzecia ustanowiła rządowe monopole, podczas gdy pozostałe dwie trzecie ustanowiły prywatne systemy licencji . Mówiąc najprościej, system koncesji umożliwia prywatnym przedsiębiorstwom kupowanie i sprzedawanie alkoholu według uznania państwa. W rzeczywistości licencja działa jako narzędzie ograniczające, a nie tylko przyznanie przywileju lub wolności. W sensie konstytucyjnym licencja nie daje żadnego prawa majątkowego, a korzystanie z jej przywileju jest stale uzależnione od spełniania przez posiadacza wymaganych warunków oraz ogólnej uznaniowości organu wydającego koncesje.
Pozostałe państwa przyjęły monopolistyczny system regulacji, bardziej ostrożny z dwóch ram regulacyjnych. Jak wspomniano powyżej, w ramach planu monopolistycznego rząd przejmuje handel hurtowy i prowadzi sprzedaż detaliczną cięższych napojów alkoholowych za pośrednictwem własnych sklepów. Oznacza to, że samo państwo zajmuje się sprzedażą i dystrybucją napojów alkoholowych. Większość z tych stanów ma „Kontroli napojów alkoholowych” (ABC) i prowadzi sklepy monopolowe zwane sklepami ABC lub sklepami stanowymi . We wszystkich państwach monopolistycznych stosuje się równoległy system licencji regulujący sprzedaż i dystrybucję lżejszych napojów alkoholowych, takich jak piwo i wino .
Począwszy od lat sześćdziesiątych XX wieku wiele państw kontrolujących rozluźniło swój monopol na sprzedaż napojów. Stany, takie jak Wirginia Zachodnia i Waszyngton , sprzedały wszystkie swoje stanowe sklepy monopolowe prywatnym właścicielom, podczas gdy inne, takie jak Vermont , zezwalają właścicielom prywatnych sklepów na sprzedaż alkoholu w imieniu stanu za prowizję.
Lista stanowa
17 państw kontrolnych lub monopolistycznych według stanu na listopad 2019 r. To:
- Alabama - Sklepy monopolowe to państwowe lub lokalne zakłady ze specjalną licencją na prowadzenie działalności poza lokalem przedsiębiorstwa, zgodnie z postanowieniami tytułu 28 Kodeksu stanu Ala. 1975, przeprowadzanymi przez Radę Kontroli Napojów Alkoholowych stanu Alabama.
- Idaho - utrzymuje monopol na sprzedaż napojów o zawartości alkoholu większej niż 16% .
- Iowa - Wszystkie alkohole są sprzedawane prywatnym detalistom przez Iowa Alcoholic Beverages Division . Piwo i wino mogą być sprzedawane przez prywatnych koncesjonariuszy.
- Maine - zarządza alkoholami i udziela licencji prywatnym firmom detalicznym, takim jak sklepy spożywcze i ogólnospożywcze. Prowadzi również sprzedaż hurtową dla przedsiębiorstw, ustala ceny detaliczne i hurtowe oraz zatwierdza wszystkie wyroby spirytusowe sprzedawane w państwie. Piwo i wino są dystrybuowane i sprzedawane przez sektor prywatny.
- Michigan - nie prowadzi punktów sprzedaży detalicznej, ale zachowuje monopol na hurtową sprzedaż wyłącznie spirytusu destylowanego.
- Mississippi - Mississippi Alcoholic Beverage Control (MSABC) ma za zadanie regulować legalne i odpowiedzialne wydawanie win i napojów spirytusowych w Mississippi. Alkohole poniżej 7,5% ABV, wina poniżej 6,25% ABV i wszystkie produkty piwne są dystrybuowane przez firmy prywatne. Wszyscy detaliści działający w Mississippi są własnością prywatną i są licencjonowani przez państwo. Wina i napoje spirytusowe dystrybuowane przez MSABC mogą być sprzedawane na licencjonowanych rachunkach poza lokalem (sklepy monopolowe) oraz na rachunkach w lokalu (restauracje, bary, kluby, kasyna itp.). Piwo, lekkie wino i napoje spirytusowe mogą być sprzedawane w sklepach spożywczych, sklepach ogólnospożywczych i na rachunkach lokalnych, ale nie w sklepach monopolowych.
- Montana - zakontraktowane przez państwo sklepy monopolowe, wzorowane na Alberta Gaming and Liquor Commission .
- New Hampshire – Piwo i wino można sprzedawać w supermarketach i sklepach ogólnospożywczych. Alkohol jest sprzedawany tylko w państwowych sklepach monopolowych i niewielkiej liczbie sklepów z prywatną licencją agencji monopolowej.
- Karolina Północna – Piwo i wino można sprzedawać w supermarketach i sklepach ogólnospożywczych. Inne alkohole muszą być sprzedawane w sklepach monopolowych należących do lokalnych zarządów ABC. Państwowa Komisja ABC kontroluje dystrybucję hurtową i nadzoruje lokalne zarządy ABC. Ceny butelek alkoholu są określane przez Komisję ABC Karoliny Północnej i są takie same w całym stanie. Cennik jest aktualizowany co kwartał. Sprzedaż niektórych alkoholi odbywa się co miesiąc, a wszystkie sklepy ABC w stanie stosują te same specjalne ceny. Opakowania świąteczne lub upominkowe, zwykle wydawane przez destylarnie w okolicach Święta Dziękczynienia i Bożego Narodzenia , są sprzedawane po tej samej cenie, co standardowe butelki załączonego trunku, niezależnie od dołączonych akcesoriów ( kolby , kieliszki , kieliszki , shakery do koktajli itp.)
- Ohio – Kontrakty z prywatnymi firmami na sprzedaż alkoholu spirytusowego (odurzającego alkoholu zawierającego ponad 21 procent objętościowo alkoholu) w przesyłce. Kontraktowe agencje alkoholowe mogą również sprzedawać piwo, wino, mieszane napoje alkoholowe i alkohol „niskoprocentowy”, a także firmy (bary, restauracje, sklepy ogólnospożywcze i sprzedawcy benzyny / sklepów wielobranżowych), którym wydano roczne zezwolenie na sprzedaż. Przywileje (takie jak sprzedaż tylko na wynos lub do spożycia na miejscu) oraz godziny, w których sprzedaż jest dozwolona, zależą od warunków zezwolenia.
- Oregon – Piwo i wino można sprzedawać w supermarketach i sklepach ogólnospożywczych. Inne alkohole muszą być sprzedawane w sklepach monopolowych prowadzonych i zarządzanych przez wyznaczonych przez państwo agentów monopolowych, którzy działają jako niezależni kontrahenci pod nadzorem Oregon Liquor and Cannabis Commission .
- Pensylwania - Wszystkie alkohole są sprzedawane w sklepach Pennsylvania Liquor Control Board , znanych od początku 2010 roku jako „Fine Wine & Good Spirits” (a wcześniej i nadal potocznie jako „State Stores”), które sprzedają również inne napoje alkoholowe. Maksymalnie 3 litry (0,8 galona amerykańskiego) wina można kupić od licencjobiorców hoteli i restauracji, którzy uzyskają zezwolenie na sprzedaż wina na wynos . Napoje słodowe są sprzedawane w partiach przez licencjonowanych sprzedawców piwa zwanych dystrybutorami, aw mniejszych ilościach przez licencjonowane sklepy spożywcze, sklepy ogólnospożywcze i lokale. Liczba zezwoleń na podawanie alkoholu (w tym piwa i wina) w restauracjach jest ograniczona w zależności od liczby ludności hrabstwa.
- Utah - Wszystkie napoje powyżej 4,0% ABW (5,0% ABV) są sprzedawane w sklepach państwowych.
- Vermont - sklepy monopolowe są zakontraktowane przez państwo i licencjonowane.
- Wirginia - Wszystkie destylowane alkohole są sprzedawane w stanowych lokalizacjach Virginia Alcoholic Beverage Control, powszechnie znanych jako sklepy Virginia ABC. Wirginia ma dziesięć „wilgotnych” hrabstw , które zabraniają sprzedaży destylowanych alkoholi, a zatem nie mają żadnych sklepów ABC. Piwo i wino są sprzedawane w licencjonowanych supermarketach i sklepach ogólnospożywczych. Sklepy ABC oferują również niewielką ilość lokalnego wina.
- Wirginia Zachodnia - nie prowadzi punktów sprzedaży detalicznej, ale zachowuje monopol na sprzedaż hurtową wyłącznie spirytusu destylowanego.
- Wyoming - nie prowadzi punktów sprzedaży detalicznej. Utrzymuje monopol na import hurtowy. Chociaż licencje są wydawane przez lokalne organy wydające licencje, wszystkie licencje na alkohol muszą być zatwierdzone przez państwo, a licencje są ograniczone gęstością zaludnienia.
Około jedna czwarta populacji Stanów Zjednoczonych żyje w stanach kontrolnych.
Maryland jako całość nie jest stanem kontrolnym. Prywatne sklepy monopolowe sprzedają piwo, wino i napoje spirytusowe w większości stanu, ale zgodnie z prawem stanowym hrabstwo Montgomery działa w ramach modelu kontroli. W hrabstwie Montgomery działa 25 sklepów z piwem, winem i alkoholami poza lokalem. Te sklepy powiatowe są jedynymi punktami sprzedaży napojów spirytusowych poza lokalem. Jednak sklepy z piwem i winem są własnością prywatną. W hrabstwie Montgomery cztery sieci sklepów spożywczych mają licencje na alkohol. Hrabstwo Dorchester było hrabstwem zajmującym się kontrolą alkoholu do 2008 r., Kiedy to Rada Hrabstwa przegłosowała trwałe zamknięcie należących do hrabstwa aptek monopolowych, a następnie zmianę prawa stanowego. Hrabstwo Worcester było hrabstwem kontroli alkoholu do lipca 2014 r., Kiedy to Zgromadzenie Ogólne stanu Maryland ustawowo zniosło Radę Kontroli Alkoholu, zastępując ją Departamentem Kontroli Alkoholu.
W Minnesocie miasto o populacji nieprzekraczającej 10 000 mieszkańców może zdecydować się na otwarcie miejskiego sklepu monopolowego, jednocześnie zakazując prywatnych sklepów monopolowych. Miasto może utrzymać ten monopol, nawet jeśli jego populacja rośnie. Od 2018 roku 190 miast w stanie prowadzi własne sklepy.
W Kalifornii konstytucja stanowa zabrania stanowi lub jakiejkolwiek jego agencji zostania producentem lub sprzedawcą napojów alkoholowych.
Zobacz też
- Przepisy dotyczące alkoholu w Stanach Zjednoczonych według stanu
- Monopol na alkohol
- System trójstopniowy (dystrybucja alkoholu)
- Suchy kraj
- Stan suchy
- Kategoria: Stanowe agencje alkoholowe w Stanach Zjednoczonych