Statystyki stanu cywilnego (rejestry rządowe)

Statystyka stanu cywilnego to gromadzone dane dotyczące urodzeń żywych , zgonów , migracji, zgonów płodów, małżeństw i rozwodów. Najczęstszym sposobem zbierania informacji o tych wydarzeniach jest rejestracja ludności , system administracyjny używany przez rządy do rejestrowania ważnych wydarzeń , które mają miejsce w ich populacjach. Wysiłki zmierzające do poprawy jakości statystyki ludności będą więc ściśle związane z rozwojem systemów ewidencji ludności w krajach. Rejestracja stanu cywilnego była zgodna z praktyką kościołów prowadzących takie rejestry od XIX wieku.

Ten artykuł obejmuje głównie Stany Zjednoczone, Wielką Brytanię i Kanadę, z odniesieniami do standardów światowych.

Definicje

Organizacja Narodów Zjednoczonych definiuje system statystyk stanu cywilnego jako „całkowity proces (a) zbierania informacji w drodze rejestracji stanu cywilnego lub liczenia na temat częstotliwości lub występowania określonych i zdefiniowanych zdarzeń życiowych, jak również istotnych cech samych zdarzeń i osoby lub osób, których to dotyczy, oraz (b) gromadzenie, przetwarzanie, analizowanie, ocenianie, prezentowanie i rozpowszechnianie tych danych w formie statystycznej” ^{[ potrzebne źródło ]}

Organizacja Narodów Zjednoczonych definiuje rejestrację stanu cywilnego jako „ciągłą, stałą, obowiązkową i powszechną rejestrację występowania i charakterystyki zdarzeń życiowych (urodzeń żywych, zgonów, śmierci płodów, małżeństw i rozwodów) oraz innych zdarzeń stanu cywilnego odnoszących się do ludności zgodnie z dekretem, ustawą lub rozporządzeniem, zgodnie z wymogami prawnymi każdego kraju”. ^{[ potrzebne źródło ]}

Historia

Przed utworzeniem Generalnego Urzędu Stanu Cywilnego (GRO) w 1837 r. w Anglii i Walii nie istniał krajowy system rejestracji stanu cywilnego. Chrzty, śluby i pogrzeby odnotowywano w księgach parafialnych prowadzonych przez Kościoła anglikańskiego. Jednak wraz z wielkim wzrostem nonkonformizmu i stopniowym łagodzeniem praw przeciwko katolikom i innym dysydentom od końca XVII wieku, coraz więcej chrztów, małżeństw i pochówków nie było rejestrowanych w rejestrach Kościoła anglikańskiego.

Coraz gorszy stan angielskiej rejestracji parafialnej doprowadził do licznych prób wzmocnienia systemu w XVIII i na początku XIX wieku. Ustawa małżeńska z 1753 r. próbowała zapobiec zawieraniu „potajemnych” małżeństw, narzucając standardową formę wpisu do małżeństwa, którą musiały podpisać obie strony małżeństwa i świadkowie. Dodatkowo, z wyjątkiem Żydów i kwakrów, legalne małżeństwa musiały być zawierane zgodnie z obrzędami Kościoła anglikańskiego. Sir George'a Rose'a Ustawa o księgach parafialnych z 1812 r. stanowiła, że wszystkie wydarzenia muszą być wpisywane do standardowych wpisów w oprawionych tomach. Oświadczył również, że kościelne księgi nonkonformistów nie są dopuszczalne w sądzie jako dowód urodzeń, ślubów i zgonów. Tylko te utrzymywane przez duchowieństwo Kościoła anglikańskiego mogły być przedstawiane w sądzie jako dokumenty prawne, co powodowało znaczne trudności dla nonkonformistów. Parlamentowi przedstawiono szereg propozycji utworzenia scentralizowanych rejestrów do rejestrowania ważnych wydarzeń w latach dwudziestych XIX wieku, ale żadna nie przyniosła skutku.

Ostatecznie rosnące zaniepokojenie, że słaba rejestracja chrztów, ślubów i pochówków podważa prawa własności, utrudniając ustalenie linii pochodzenia, w połączeniu ze skargami nonkonformistów, doprowadziło w 1833 r. Do powołania parlamentarnej komisji specjalnej w sprawie rejestracji parafialnej. To zebrało dowody na stan parafialnego systemu rejestracji i przedstawiło propozycje, które ostatecznie zostały włączone do Aktów Rejestracji i Małżeństw z 1836 roku. Ponadto rząd chciał zbadać takie kwestie, jak śmiertelność niemowląt, płodność i umiejętność czytania i pisania, aby poprawić zdrowie i opiekę społeczną. Establiszment medyczny opowiadał się za tym, ponieważ szybko rosnąca populacja w północnych miastach przemysłowych - spowodowana rewolucją przemysłową - spowodowała poważne przeludnienie, a powiązania między złymi warunkami życia a krótką oczekiwaną długością życia były teraz znane.

Odpowiedzią było ustanowienie systemu ewidencji ludności. Spodziewano się, że ulepszona rejestracja ważnych wydarzeń ochroni prawa własności poprzez dokładniejsze rejestrowanie linii pochodzenia. Rejestracja stanu cywilnego wyeliminowałaby również potrzebę polegania przez nonkonformistów na Kościele anglikańskim w zakresie rejestracji i dostarczania danych medycznych do badań. W rezultacie w 1836 r. uchwalono ustawę nakazującą rejestrację stanu cywilnego urodzeń, małżeństw i zgonów w Anglii i Walii. Weszło to w życie od 1 lipca 1837 r. W Londynie utworzono Główny Urząd Stanu Cywilnego i utworzono Urząd Stanu Cywilnego.

Anglia i Walia zostały podzielone na 619 okręgów metrykalnych (623 od 1851 r.), z których każdy znajdował się pod nadzorem nadinspektora stanu cywilnego . Okręgi wzorowano na niedawno wprowadzonych ubogich związkach prawa . Okręgi ewidencyjne zostały dalej podzielone na podokręgi (mogły być dwa lub więcej), z których każdy podlegał rejestratorom wyznaczonym lokalnie.

Główny Urząd Stanu Cywilnego Szkocji został utworzony w 1854 r. Główny Urząd Stanu Cywilnego (Irlandia Północna) prowadzi od 1864 r. akta dotyczące terenów dzisiejszej Irlandii Północnej.

Metody

Podczas gdy liczbę urodzeń i zgonów można uzyskać poprzez wyliczenie w określonych momentach (np. spisy powszechne i sondaże), rejestracja stanu cywilnego gromadzi te informacje w sposób ciągły i jest jedynym źródłem, które zapewnia jednostkom dokument prawny. Na przykład znaczenie rejestracji urodzenia jako pierwszego prawnego uznania dziecka zostało podkreślone w art. 7 Konwencji o prawach dziecka, który stanowi, że „dziecko zostanie zarejestrowane niezwłocznie po urodzeniu i będzie miało prawo od urodzenia do imienia, prawo do nabycia obywatelstwa oraz, w miarę możliwości, prawo do poznania swoich rodziców i bycia pod ich opieką”. Fundusz Narodów Zjednoczonych na rzecz Dzieci (UNICEF) i szereg organizacji pozarządowych (Plan International, Save the Children Fund, World Vision itp.) szczególnie promowały aspekty rejestracji związane z prawami człowieka, podczas gdy Wydział Statystyczny ONZ (UNSD ) , Fundusz Narodów Zjednoczonych ds. Ludności (UNFPA) i Światowa Organizacja Zdrowia (WHO) skupiły się bardziej na statystycznych aspektach rejestracji ludności.

Rejestracja odbywa się na ogół na poziomie lokalnym, a dane są następnie agregowane do prowincji lub stanu, a następnie do sum krajowych.

Konwencja o Prawach Dziecka

Oczekuje się zatem, że kraje będące sygnatariuszami Konwencji o prawach dziecka stworzą systemy rejestracji urodzeń wszystkich dzieci. Niezarejestrowanie dziecka może mieć negatywne konsekwencje dla szerszego korzystania przez dziecko z podstawowych praw do świadczeń, takich jak tożsamość, dziedziczenie, edukacja, opieka zdrowotna i inne usługi społeczne. Rejestracja urodzeń jest również częścią szerszej strategii mającej na celu zapewnienie, że dzieci będą mniej narażone na nadużycia i wykorzystywanie, zwłaszcza jeśli zostaną oddzielone od rodziców. W przypadku braku funkcjonującego systemu rejestracji urodzeń trudno jest wyobrazić sobie, w jaki sposób kraj może egzekwować kwestie prawne związane z wiekiem, takie jak kształcenie, praca dzieci, wymiar sprawiedliwości dla nieletnich, wczesne małżeństwa, wykorzystywanie seksualne i rekrutacja do wojska. Niedawne klęski żywiołowe i klęski żywiołowe pokazały również przydatność aktu urodzenia do łączenia zagubionych dzieci z rodzinami.

Akta zgonu i przyczyny zgonu

Wiele systemów ewidencji ludności gromadzi również informacje o przyczynach zgonów. Statystyki oparte na tych rejestrach zgonów mają szczególne znaczenie dla zdrowia publicznego w celu określenia skali i rozmieszczenia głównych problemów chorobowych oraz są niezbędne do projektowania, wdrażania, monitorowania i oceny programów i polityk zdrowotnych.

Globalne rekordy zdrowia

Naukowiec z Toronto, profesor Prabhat Jha, twierdzi, że niedrogie rejestrowanie statystyk życiowych w krajach rozwijających się jest najskuteczniejszym sposobem poprawy zdrowia na świecie i przedstawił 5 opcji rozszerzenia zgłaszania przyczyn zgonów.

„Pomimo znaczenia śledzenia przyczyn zgonów i tradycji od 1893 r. standaryzacji definicji i kodowania przyczyn zgonów w Międzynarodowej Klasyfikacji Chorób i Urazów (ICD), globalna ocena przyczyn zgonów stanowi duże wyzwanie analityczne. systemy, które zawierają medyczne poświadczenie przyczyny zgonu, zarejestrowały około 18,8 miliona zgonów z szacowanej rocznej sumy 51,7 miliona zgonów w 2005 r., który jest ostatnim rokiem, w którym największa liczba krajów zgłosiła zgony z systemu rejestracji stanu cywilnego. zgonów, na porównywalność ustaleń dotyczących głównych przyczyn zgonu mają wpływ zróżnicowanie umiejętności orzeczniczych wśród lekarzy, dane diagnostyczne i patologiczne dostępne w chwili sporządzania aktu zgonu, zróżnicowanie kultury medycznej w wyborze przyczyny zgonu oraz prawne i ramy instytucjonalne regulujące zgłaszanie śmiertelności.W przypadku pozostałych zgonów, które nie są poświadczone medycznie, należy wykorzystać wiele różnych źródeł danych i metod diagnostycznych, takich jak systemy nadzoru, ośrodki badań demograficznych, ankiety, spisy powszechne, rejestry chorób i rejestry policyjne, aby stworzyć skonsolidowany obraz przyczyn zgonów w różnych populacjach. Ze względu na różnorodność źródeł danych i związane z nimi uprzedzenia przyczyny zgonów są z natury niepewne i podlegają ożywionej debacie”.

Agencje krajowe

Stany Zjednoczone

Za rejestrowanie danych statystycznych w Stanach Zjednoczonych odpowiadają stany, a nie rząd federalny. Według federalnych Centrów Kontroli Chorób :

W Stanach Zjednoczonych władza prawna do rejestracji tych wydarzeń [tj. narodzin, zgonów, małżeństw i rozwodów] należy do 50 stanów, 2 miast (Waszyngton, DC i Nowy Jork) oraz 5 terytoriów (Puerto Rico, Wyspy Dziewicze, Guam, Samoa Amerykańskie i Wspólnota Marianów Północnych). Te jurysdykcje są odpowiedzialne za prowadzenie rejestrów ważnych wydarzeń oraz za wydawanie odpisów aktów urodzenia, małżeństwa, rozwodu i zgonu.

Osoby poszukujące dokumentacji konkretnego urodzenia, śmierci lub małżeństwa muszą skontaktować się z odpowiednim urzędem stanowym, miejskim lub terytorialnym, który przechowuje te akta.

Narodowe Centrum Statystyki Zdrowia CDC gromadzi statystyki ze stanów, których procedury rejestracyjne mogą być scentralizowane lub zdecentralizowane. CDC analizuje zebrane dane w celu publikowania miesięcznych i rocznych raportów na takie tematy, jak śmiertelność niemowląt, wielkość rodziny, opieka zdrowotna dla matek i niemowląt, współczynniki dzietności, współczynniki zgonów i tak dalej.

Ponadto Indeks Zgonów Ubezpieczeń Społecznych zawiera ogólnokrajowe rejestry urodzeń i zgonów osób zmarłych. Biuro Spisu Ludności publikuje obszerne raporty oparte na danych spisowych, w tym American Community Survey , US Economic Census i Current Population Survey . Urząd Spisu Ludności ma jednak ustawowy zakaz ujawniania danych osobowych osób fizycznych przez okres 72 lat od ich zebrania.

Zjednoczone Królestwo

Agencją odpowiedzialną za nadzór nad tym systemem w Wielkiej Brytanii jest Office for National Statistics . Statystyki życiowe dla Wielkiej Brytanii można znaleźć tutaj .

Kanada

Agencją odpowiedzialną za nadzorowanie systemu statystyk życiowych w Kanadzie jest Vital Statistics Program of the Centre for Population Health Data, oddział Statistics Canada . Statystyki życiowe dla Kanady można znaleźć tutaj .

Zobacz też

Dalsza lektura

Liczenie zmarłych to jedna z najlepszych na świecie inwestycji w ograniczanie przedwczesnej śmiertelności

Linki zewnętrzne

Media związane ze statystykami stanu cywilnego w Wikimedia Commons