Urząd Statystyk Narodowych

Urząd Statystyk Narodowych
Office for National Statistics logo.svg
Przegląd agencji
uformowany 1 kwietnia 1996 ; 26 lat temu ( 01.04.1996 )
Poprzednie agencje
Typ Pozaministerialny departament rządowy
Jurysdykcja Zjednoczone Królestwo
Siedziba
Budynki rządowe, Cardiff Road, Newport NP10 8XG Współrzędne :
Pracownicy 3302 (w tym brytyjski Urząd Statystyczny)
Roczny budżet 206,5 mln GBP (2009–2010) (w tym brytyjski urząd statystyczny)
Dyrektor agencji
Agencja macierzysta Urząd Statystyczny Wielkiej Brytanii
Strona internetowa ons.gov.uk

Office for National Statistics ( ONS ; walijski : Swyddfa Ystadegau Gwladol ) jest urzędem wykonawczym brytyjskiego Urzędu Statystycznego , pozaministerialnego departamentu podlegającego bezpośrednio brytyjskiemu parlamentowi .

Przegląd

ONS odpowiada za gromadzenie i publikowanie statystyk dotyczących gospodarki, ludności i społeczeństwa Wielkiej Brytanii; odpowiedzialność za niektóre obszary statystyki w Szkocji, Irlandii Północnej i Walii jest przekazywana zdecentralizowanym rządom tych obszarów. ONS działa jako biuro wykonawcze Narodowego Statystyka , który jest również dyrektorem naczelnym brytyjskiego Urzędu Statystycznego i głównym doradcą statystycznym brytyjskiego Narodowego Instytutu Statystycznego oraz „siedzibą główną” rządowej służby statystycznej (GSS). Jej główne biuro znajduje się w Newport w pobliżu Brytyjskie Biuro ds. Własności Intelektualnej i Tredegar House , ale inne znaczące biuro znajduje się w Titchfield w Hampshire, a małe biuro znajduje się w Londynie. ONS koordynuje gromadzenie danych z odpowiednimi organami w Irlandii Północnej i Szkocji, a mianowicie NISRA i NRS .

Historia

ONS powstał 1 kwietnia 1996 r. z połączenia Głównego Urzędu Statystycznego (GUS) i Urzędu Spisów Powszechnych i Badań Ludności (OPCS). Zgodnie z ustawą o usługach statystycznych i rejestracyjnych z 2007 r. 1 kwietnia 2008 r. brytyjski urząd statystyczny stał się departamentem pozaministerialnym .

Cel i zakres

ONS tworzy i publikuje szeroki zakres informacji o Wielkiej Brytanii, które można wykorzystać do kształtowania polityki społecznej i gospodarczej, a także do malowania portretu kraju wraz z ewolucją jego populacji w czasie. Jest to często tworzone w sposób, który umożliwia porównanie z innymi społeczeństwami i gospodarkami. Wiele danych, na których polegają decydenci, jest tworzonych przez ONS poprzez połączenie dziesięcioletniego spisu ludności, próbek i ankiet oraz analizy danych generowanych przez firmy i organizacje, takie jak Narodowa Służba Zdrowia oraz rejestr urodzeń, małżeństw i zgonów . Jej publikacje i analizy innych użytkowników oparte na opublikowanych przez nią danych są codziennie relacjonowane i omawiane w mediach jako podstawa publicznego zrozumienia kraju, w którym żyją.

Zastosowania danych

Poleganie na niektórych z tych danych przez rząd (zarówno lokalny, jak i krajowy) sprawia, że ​​ONS ma kluczowe znaczenie w debatach na temat określania priorytetów, alokacji zasobów oraz decyzji dotyczących stóp procentowych lub pożyczek. Złożoność oraz stopień i szybkość zmian w społeczeństwie, w połączeniu z wyzwaniem polegającym na zmierzeniu niektórych z nich (np. niektóre z jego wskaźników i przedstawień. Wiele z nich opiera się na źródłach spoza ONS, podczas gdy niektóre z własnych źródeł wymagają uzupełnienia, na przykład między spisami powszechnymi, o zaktualizowane, ale mniej rygorystycznie uzyskane informacje z innych źródeł. W związku z tym nieoczekiwane lub niekompletne dane lub sporadyczne błędy lub spory dotyczące ich analizy mogą również przyciągać znaczną uwagę.

Dane ONS można również wykorzystać w badaniach epidemiologicznych , takich jak analiza przeżycia .

Niezależność

Gordon Brown , ówczesny kanclerz skarbu, ogłosił 28 listopada 2005 r., że rząd zamierza opublikować na początku 2006 r. Komitet Banku Anglii. Było to pierwotnie zobowiązanie zawarte w manifeście pracy z 1997 r., A także polityka partii Liberalnych Demokratów i Konserwatystów. O taką niezależność zabiegało także Królewskie Towarzystwo Statystyczne i Komisja Statystyczna . Narodowy Statystyk odpowiadałby bezpośrednio przed Parlamentem za pośrednictwem szerszej, niezależnej zarządzającej Rady ds. Statystyk. ONS byłby pozaministerialnym departamentem rządowym, tak że personel, w tym dyrektor, pozostałby urzędnikami służby cywilnej, ale bez bezpośredniej kontroli ministerialnej. Ówczesny statystyk narodowy, Dame Karen Dunnell , stwierdził, że legislacja pomogłaby zwiększyć zaufanie społeczne do statystyki publicznej (chociaż ONS działała już niezależnie, zgodnie z własnymi opublikowanymi wytycznymi, Krajowym Kodeksem Praktyk Statystycznych, który określa kluczowe zasady i standardy obowiązujące statystyków oficjalnych, w tym w innych części rządowych służb statystycznych, miały być przestrzegane i podtrzymywane).

Szczegóły planów niepodległościowych były rozpatrywane w parlamencie podczas sesji 2006/2007 i zaowocowały ustawą o służbie statystyki i ewidencji z 2007 r . W lipcu 2007 roku Sir Michael Scholar został mianowany przez rząd trzy dni w tygodniu niewykonawczym przewodniczącym Rady Statystyki, która z zamiarem przywrócenia wiary w rzetelność statystyk rządowych miała przejąć w sprawie ustawowej odpowiedzialności za nadzór nad statystykami Zjednoczonego Królestwa w kwietniu 2008 r. i nadzorują Urząd Statystyk Narodowych; mając również obowiązek oceny wszystkich statystyk rządu Wielkiej Brytanii. Po ogłoszeniu przez Gordona Browna nowych ustaleń konstytucyjnych dotyczących nominacji publicznych, Sir Michael stał się również 18 lipca pierwszym takim kandydatem, który pojawił się przed Komisją Skarbu Izby Gmin i którego nominacja podlegała zatwierdzeniu przez Izbę. W dniu 7 lutego 2008 r., po pierwszym posiedzeniu rady cieni, ogłoszono, że będzie się ona nazywać Brytyjski Urząd Statystyczny (UKSA).

W 2012 roku Andrew Dilnot zastąpił Michaela Scholara na stanowisku przewodniczącego Urzędu.

Szefowie Urzędów i Statystyk Narodowy

Od momentu powstania ONS miał pięciu dyrektorów: profesora Tima Holta ; Len Cook ; Karen Dunnell ; Jil Matheson ; a od października 2012 r. Glen Watson. Len Cook był pierwszym dyrektorem, który pełnił nowo utworzoną funkcję statystyki krajowej. Role dyrektora ONS i statystyki krajowej były łączone do 2012 r., kiedy to Jil Matheson nadal pełnił funkcję statystyki krajowej, a Glen Watson został dyrektorem ONS. Johna Pullingera zastąpił Jil Matheson na stanowisku krajowego statystyki (i dyrektora naczelnego brytyjskiego urzędu statystycznego) w lipcu 2014 r. Pullinger przeszedł na emeryturę w czerwcu 2019 r., aw październiku 2019 r. profesor Sir Ian Diamond objął stanowisko krajowego statystyki.

Praca

Praca ONS obejmuje gromadzenie danych oraz analizę i publikację statystyk dotyczących gospodarki, ludności i społeczeństwa Wielkiej Brytanii.

Tam, gdzie dane są podzielone według obszaru geograficznego, zwykle odbywa się to według obszarów określonych w systemie kodowania geograficznego ONS .

Zbieranie danych

Główne obszary gromadzenia danych to:

  • Rolnictwo i środowisko
  • Biznes i Energia
  • Dzieci, edukacja i umiejętności
  • Zbrodnia i Sprawiedliwość
  • Gospodarka ( ESCoE )
  • Rząd
  • Zdrowia i Opieki Społecznej
  • Rynek pracy
  • Ludzie i miejsca
  • Populacja
  • Podróże i transport

Statystycy są również zatrudniani przez wiele innych departamentów i agencji rządowych, a statystycy ci często zbierają i publikują dane. Są członkami Rządowej Służby Statystycznej i podlegają zawodowej odpowiedzialności szefa tej służby, który jest jednocześnie statystykiem państwowym. Każdy wydział posiada służbę statystyczną Kierownika Zawodu . Na przykład dane dotyczące rolnictwa, rybołówstwa i leśnictwa pochodzą głównie z Departamentu Środowiska, Żywności i Spraw Wiejskich . Wraz z danymi ekonomicznymi, na których Ministerstwo Skarbu i Bank Anglii opierają się przy podejmowaniu decyzji, wiele statystyk, które cieszą się dużym zainteresowaniem mediów, jest publikowanych przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, Ministerstwo Zdrowia oraz Ministerstwo Edukacji i Umiejętności . ONS odpowiada również za prowadzenie Międzywydziałowej Ewidencji Działalności Gospodarczej oraz Bazy Danych Struktur Biznesowych .

Dawne wydziały

Przed utworzeniem Urzędu Statystycznego Wielkiej Brytanii działalność statystyczna ONS, od czerwca 2000 r., była kontrolowana przez Komisję Statystyczną , niezależny organ z własnym przewodniczącym i niewielkim personelem. Ten przestał działać od 1 kwietnia 2008 r. Główny Urząd Stanu Cywilnego i stanowisko sekretarza generalnego Anglii i Walii przestały być częścią ONS od tego dnia, ale nadal podlegają odpowiedzialności ministerialnej w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych .

Niebieska księga

Główny artykuł: Rachunki narodowe Wielkiej Brytanii - niebieska księga

Roczne rachunki narodowe Zjednoczonego Królestwa są publikowane w internetowej publikacji (The Blue Book) Urzędu Statystyk Narodowych. Rejestruje i opisuje działalność gospodarczą w Wielkiej Brytanii i jako taka jest wykorzystywana przez rząd, banki, naukowców i przemysł do formułowania polityki gospodarczej i społecznej oraz monitorowania postępu gospodarczego Wielkiej Brytanii. Umożliwia także dokonywanie porównań międzynarodowych. Błękitna Księga jest publikowana wraz z Bilansem Płatniczym Zjednoczonego Królestwa – Różową Księgą.

Kształcenie statystyków

Urząd Statystyk Narodowych współpracuje z University of Southampton w nauczaniu magistra statystyki oficjalnej; program działa od 2003 roku.

Wirtualne Laboratorium Mikrodanych

Wirtualne laboratorium mikrodanych (VML) zostało utworzone w 2004 r., aby umożliwić naukowcom dostęp do danych biznesowych. Jest to bezpieczne narzędzie w ramach Urzędu Statystyk Narodowych, w którym zarówno urzędnicy państwowi, jak i badacze akademiccy mogą analizować poufne, szczegółowe dane do celów statystycznych. Naukowcy nie mogą pobierać danych ani zabierać ich kopii z laboratorium, a wyniki analizy są sprawdzane pod kątem ujawnienia statystycznego.

Lokalizacje biur

ONS ma siedzibę główną w mieście Newport w Walii oraz inne biura w Pimlico w Londynie i Titchfield w Hampshire. Family Records Centre przy Myddelton Street w Islington w Londynie zostało przeniesione do Archiwów Narodowych w Kew w 2008 roku. Posiada również miejsce do przechowywania archiwów zlokalizowane w Christchurch w Dorset.

Dawna siedziba

Biuro w Londynie (Pimlico) było siedzibą główną do kwietnia 2006 r., kiedy to siedziba firmy została przeniesiona do Newport w następstwie przeglądu Lyons dotyczącego relokacji sektora publicznego. Od maja 2011 r. londyńskie biuro mieści się na 2. piętrze dawnej siedziby Drummond Gate i mieści usługi doradztwa metodologicznego, wirtualne laboratorium mikrodanych oraz briefingi medialne.

Stopniowe przenoszenie funkcji do Południowej Walii

ONS zapewnił, że rekrutacja i szkolenie wysokiej jakości personelu w Południowej Walii, gdzie już odbywało się gromadzenie i analiza danych, zagwarantuje brak zagrożenia dla jakości jego usług oraz zarządzanie ryzykiem związanym ze zmianami. Jednak plan zaprzestania działalności statystycznej w Londynie okazał się kontrowersyjny w związku z twierdzeniami, że przeniesienie funkcji z Londynu i zamknięcie londyńskiego biura miałoby poważne implikacje dla przyszłości niektórych zestawów statystyk. Obejmują one statystyki zdrowotne, rachunki narodowe, ceny detaliczne i konsumpcyjne oraz statystyki rynku pracy. Stwierdzono, że ryzyko to wynikało z faktu, że niewielu doświadczonych pracowników pracujących w tych wysoce technicznych obszarach miało przenieść się do Newport, co spowodowało znaczną utratę wiedzy fachowej, aw konsekwencji zagrożenie dla ciągłej jakości statystyk. W przesłaniu do parlamentarnej podkomisji ds. skarbu Bank Anglii wyraził zaniepokojenie przeniesieniem ONS do Newport , mówiąc, że „program relokacji stwarza poważne ryzyko dla utrzymania jakości danych makroekonomicznych. Jeśli znaczna liczba pracowników ONS nie chce się przenieść, utrata wykwalifikowanych osób może mieć poważny wpływ na szereg statystyk”. Ówczesny dyrektor ONS energicznie bronił realizacji polityki rządu dotyczącej relokacji służby cywilnej i decyzji o koncentracji personelu w trzech lokalizacjach poza Londynem.

Krytyka ONS

Biuro Statystyk Narodowych zdobyło w 2004 r. nagrodę Big Brother dla „Najbardziej haniebnej organizacji rządowej” od organizacji Privacy International prowadzącej kampanie za swój projekt dotyczący informacji dla obywateli . Projekt jest jednym z kilku, które skłoniły Komisarza ds. Informacji do ostrzeżenia, że ​​istnieje niebezpieczeństwo, że kraj „lunatykuje” w społeczeństwie nadzorowanym .

W grudniu 2012 r. posłowie zasiadający w Komisji Administracji Publicznej określili nową stronę internetową organizacji służącą do udostępniania statystyk opinii publicznej jako „katastrofę”. Przewodniczący brytyjskiego Urzędu Statystycznego powiedział, że dokonano znaczących ulepszeń na stronie internetowej, ale przyznał, że jej stan w tamtym czasie sprawiał, że była „trudna w użyciu, trudna w nawigacji i trudna do wyszukiwania”.

W 2016 roku profesor Sir Charles Bean przeprowadził niezależny przegląd brytyjskich statystyk ekonomicznych. Zauważa, że ​​chociaż jest dużo krytyki wyników ONS, zwłaszcza rozmiaru i częstotliwości rewizji, ta krytyka „nie jest całkowicie uzasadniona”. Po przeglądzie ówczesny przewodniczący Komisji Specjalnej ds. Skarbu , Andrew Tyrie , skrytykował ONS za „brak kontaktu”.

W 2019 roku ONS przyznał, że migracja z UE do Wielkiej Brytanii mogła być niedoszacowana ze względu na metodologię International Passenger Survey.

Zobacz też

Notatki

Linki zewnętrzne

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Office_for_National_Statistics&oldid=1140735793 ”