Union Miles Development Corporation
Skrót | UMDC |
---|---|
Tworzenie | 1 maja 1981 |
Założona w | Union-Miles Park , Cleveland , Ohio , USA |
Typ | Korporacja rozwoju społeczności |
Status prawny | Organizacja non-profit |
Lokalizacja |
|
Współrzędne | Współrzędne : |
Dyrektor wykonawczy |
Próbka Roshawna |
Strona internetowa |
Union Miles Development Corporation to organizacja non-profit zajmująca się rozwojem społeczności , obsługująca obszar planowania statystycznego Union-Miles Park w Cleveland w stanie Ohio w Stanach Zjednoczonych. Utworzona w 1981 r. przez Union Miles Community Coalition, odniosła sukces w zwróceniu uwagi całego kraju na praktyki dyskryminacyjne w praktykach kredytowych i wygrała uchwalenie ustawy Ohio reformującej procedury przejmowania mieszkań.
Tworzenie
Organizacja CCCA
Cleveland od dawna cierpiał z powodu rasistowskich praktyk stosowanych przez instytucje pożyczkowe. Dzielnica Union-Miles Park, niegdyś biała dzielnica klasy robotniczej, straciła większość swoich pracodawców w latach 59. i 60. XX wieku i była świadkiem masowych ucieczek białych . W latach siedemdziesiątych XX wieku obszar ten był w przeważającej mierze Afroamerykanami , biedny, pełen przestępczości i podupadły. Recesja z lat 1973–75 szczególnie mocno dotknęła ten obszar. Wiele z najbardziej przystępnych cenowo domów było własnością lub było wynajmowanych przez federalne, miejskie lub stanowe publiczne agencje mieszkaniowe, jednak domy te były jednymi z najbardziej zniszczonych w okolicy.
Koalicja Union-Miles Community była zwieńczeniem trwającego dekadę procesu organizowania sprawiedliwości społecznej w Cleveland. Diecezja rzymskokatolicka Cleveland utworzył Komisję ds. Akcji Społeczności Katolickiej (CCCA) w czerwcu 1969 r., aby zinstytucjonalizować swoje próby powstrzymania strat gospodarczych i społecznych w aglomeracji Cleveland. CCCA starała się zachować dzielnice, w których Kościół katolicki zainwestował wiele kapitału finansowego i ludzkiego w personel, kościoły i szkoły. Głównym obszarem programowania był Union-Miles Park, gdzie znajdowała się duża liczba kościołów rzymskokatolickich, które szybko traciły członków. Organizatorzy CCCA początkowo stosowali organizowania społeczności zapoczątkowaną przez Saula Alinsky'ego . Mocno lewicowy zaczęły tworzyć się grupy na poziomie blokowym. Były one zbyt radykalne dla diecezji, która przeniosła swoje wysiłki w zakresie organizowania społeczności, aby skupić się na upodmiotowieniu oraz ochronie aktywów i bogactwa. CCCA współpracowała z Katolicką Kampanią na rzecz Rozwoju Człowieka i Fundacją George'a Gunda , aby zorganizować właścicieli domów i ubogich w ramach ich inicjatywy wzmocnienia pozycji.
Wysiłki CCCA doprowadziły bezpośrednio do powstania Union Miles Development Corporation (UMDC). W styczniu 1979 r. CCCA pomogła lokalnym grupom bloków sąsiedzkich w utworzeniu „komitetu reinwestycyjnego” w celu agitacji wokół dyskryminacyjnych praktyk w kredytach na remont domu. W maju 1979 r. koalicja Union-Miles Community rozpoczęła pikietowanie pożyczkodawców mieszkaniowych z okolicy, w tym Federalnej Administracji Mieszkaniowej (FHA). Zdając sobie sprawę, że potrzebny jest wysiłek obejmujący całe sąsiedztwo, organizatorzy CCCA zaczęli naciskać na „komitet reinwestycji” w celu zbudowania jeszcze większej, bardziej reprezentatywnej koalicji, która skupiłaby się nie tylko na branży finansowej, ale na szeregu problemów społecznych. Latem do nowej koalicji dołączyło 185 grup z dzielnicy Union-Miles Park. Nowa grupa, nazywająca się Union Miles Community Coalition (UMCC), spotkała się po raz pierwszy 29 września 1979 roku.
starania UMCC
UMCC początkowo koncentrowało swoje wysiłki na praktykach dwóch agencji federalnych, FHA i Veterans' Administration (VA). Oba były głównymi źródłami niskooprocentowanych kredytów mieszkaniowych i remontowych w okolicy. W październiku 1979 UMCC jako pierwsza grupa społeczna wygrała przesłuchanie przed Kontrolerem Waluty w sprawie praktyk dyskryminacyjnych z naruszeniem ustawy o równych szansach kredytowych .
Do 1980 roku dla organizatorów CCCA stało się jasne, że należy zająć się szerszą kwestią rozwoju gospodarczego w Union-Miles Park. Ale ani Famicos Corp., ani Lutheran Housing Corp. (dwa największe organizacje non-profit pożyczające mieszkania w mieście) nie chciały się zaangażować w tę sprawę. Pracownicy CCCA naciskali na UMCC, aby utworzyło spółkę zależną non-profit, Union Miles Development Corporation (UMDC), która zajęłaby się tymi kwestiami. Bardzo stopniowo w 1980 i na początku 1981 UMCC zaczął przyjmować procedury i uchwały w celu powołania nowego organu.
Historia operacyjna
UMDC zostało formalnie zarejestrowane jako organizacja non-profit 1 maja 1981 r. Otrzymało ponad 100 000 USD (300 000 USD w 2021 r.) W postaci finansowania na rozpoczęcie działalności od wielu fundacji i organizacji religijnych.
Jednak UMCC szybko zniknęło. W 1982 roku dwie lewicowe grupy, Ohio Action Training Center (OATC) i National People's Action (NAP), postanowiły zaatakować Altona Whitehouse'a, prezesa Standard Oil of Ohio („Sohio”), nad tym, co postrzegali jako drapieżne ceny ropy naftowej i paliw do ogrzewania domów. Obie grupy współpracowały z UMCC, między innymi grupami społecznymi z obszaru Cleveland, aby zdobyć poparcie dla swoich działań i rekrutować protestujących. W kwietniu 1982 roku OATC i NAP zakłóciły doroczne zgromadzenie akcjonariuszy Sohio. W weekend 10-12 września 1982 r. grupy zorganizowały kolejny protest w ekskluzywnym Chagrin Valley Hunt Club w Gates Mills w stanie Ohio . Ponad 300 protestujących domagało się wyjścia Whitehouse z klubu i spotkania się z nimi. (Whitehouse nie był obecny w ten weekend). Zaangażowanie UMCC w te działania nie było przez żadnego z nich pozytywnie oceniane Catholic Charities USA czy The Gund Foundation i obie wycofały finansowanie UMCC. Organizacja szybko upadła.
Starania o przyjęcie
Początkowo UMDC koncentrowało się na pozyskiwaniu grantów na małe projekty, które od razu poprawiały wartość istniejących, zamieszkałych nieruchomości. Zdobyła dotację na pomoc właścicielom domów o niskich dochodach w przystosowaniu ich nieruchomości do warunków atmosferycznych oraz kolejną dotację na szkolenie właścicieli domów w zakresie podstawowych napraw i konserwacji domów. Opracowano również programy przygotowujące rodziny uzależnione od pomocy społecznej i bezdomne w zakresie płacenia rachunków, budżetowania i innych umiejętności konsumenckich, aby mogły stać się wiarygodnymi obywatelami płacącymi czynsz lub kredyty hipoteczne. Organizacja non-profit odmówiła zaangażowania się w programy przynoszące długoterminowe korzyści, takie jak Head Start lub profilaktyki i leczenia narkomanii ze względu na ich koszt. Odmówiła też przyłączenia się do koalicji z lokalnymi biznesami. Wkrótce po zarejestrowaniu UMDC firmy w Union-Miles Park utworzyły Southeast Improvement Association (SIA), aby działać jako głos lokalnego biznesu. Członkowie SIA obawiali się, że pogarszająca się przestępczość w okolicy powoduje wzrost ich kosztów ochrony i utrudnia przyciągnięcie pracowników na nocną zmianę. Infrastruktura i usługi publiczne w okolicy pogarszały się, a brak ciągłej przestrzeni przemysłowej i rozległych skrzyżowań utrudniał rozwój firm. Ograniczone fundusze i brak pomocy miasta w koordynowaniu wysiłków związanych z przebudową (co mogło zwielokrotnić pozytywny wpływ UMDC i SIA) zniechęciły UMDC do pracy nad projektami, które miały potencjał rozlewania się (takimi jak bank ziemi , który mógłby pomóc w rozwoju przedsiębiorstw).
Zamiast tego UMDC skupiło się na bardziej konserwatywnej strategii mającej na celu ochronę istniejących aktywów i bogactwa właścicieli domów w społeczności. W 1981 roku nawiązał współpracę z innymi korporacjami deweloperskimi non-profit w mieście, aby stworzyć Cleveland Housing Network, organizację pomagającą szkolić personel w kwestiach przejęcia i zarządu komisarycznego oraz w przebudowie mieszkań.
Zarząd komisaryczny stał się głównym wczesnym narzędziem UMDC. W latach 1982 i 1983 organizacja non-profit była pionierem wykorzystania zarządu komisarycznego jako sposobu na przebudowę opuszczonej nieruchomości. Obszerna analiza prawna przeprowadzona przez UMDC wykazała, że tytuł prawny do wielu opuszczonych, ale nadających się do zamieszkania nieruchomości był niejasny. Wiele z tych dóbr miało kilku właścicieli, których często nie można było zlokalizować. Korzystając z mozaiki przepisów stanowych, UMDC przekonało lokalny sąd w marcu 1984 r. Do objęcia opuszczonego domu zarządem komisarycznym, z UMDC jako powiernikiem. Media podały, że uważa się, że był to pierwszy raz, kiedy prawo Ohio zostało użyte w ten sposób. Z pomocą techniczną od Cleveland State University ’s Center for Neighborhood Development i 61 000 USD (200 000 USD w 2021 r.) grant Fundacji Forda , UMDC był w stanie przebudować dom i go sprzedać — pomagając powstrzymać spadek wartości pobliskich nieruchomości i usunąć potencjalne źródło przestępczości i wandalizmu. Trudność w wykorzystaniu istniejącego prawa do uzyskania zarządu komisarycznego skłoniła UMDC do naciskania na uchwalenie nowego prawa stanowego, dającego organizacjom non-profit społecznościowym korporacjom rozwoju nowe uprawnienia do działania jako syndycy opuszczonych lub przejętych domów w zagrożonych dzielnicach. Ten akt prawny, Substitute House Bill 706, stał się prawem w 1984 roku.
W 1989 r. urzędnicy UMDC zeznawali przed Kongresem w sprawie uczciwych praktyk kredytowych i tendencji FHA do żądania wyższych opłat od uboższych właścicieli domów ubiegających się o pożyczkę. To świadectwo bezpośrednio wpłynęło na powodzenie nowelizacji ustawy o reinwestycjach gminnych .
Nowe wysiłki budowlane
Wraz ze wzrostem wiedzy technicznej i finansów UMDC zaczęło finansować nową budowę. Organizacja zakupiła pustą ziemię należącą do miasta, aw 1989 roku rozpoczęła budowę ośmiodomowego osiedla Miles Estates. W 1990 roku UMDC rozpoczęło budowę centrum handlowego Miles Avenue o powierzchni 11 700 stóp kwadratowych (1090 m 2 ) przy E. 131st Street i Miles Avenue. To centrum handlowe było pierwszą znaczącą inwestycją kapitałową na tym obszarze od lat pięćdziesiątych XX wieku. W 1993 roku UMDC wygrało z miastem porozumienie o nieprzedłużeniu bulwaru Martina Luthera Kinga Jr. Zamiast tego grunt, który miał służyć pod rozbudowę ulicy, został przekazany UMDC, który w 1993 roku rozpoczął budowę 16-domowego projektu mieszkaniowego Harvard Glen.
- Notatki
- Cytaty
Bibliografia
- Keating, W. Dennis; Krumholz Norman; Metzger, John (1995). „Postpopulistyczne partnerstwa publiczno-prywatne”. W Keating, W. Dennis; Krumholz Norman; Perry, David C. (red.). Cleveland: Metropolitan Reader . Kent, Ohio: Kent State University Press. ISBN 9780873384926 .
- Kusmer, Kenneth L. (1976). Getto nabiera kształtu: Black Cleveland, 1870-1930 . Urbana, Illinois: University of Illinois Press. ISBN 9780252002892 .
- Mendel, Stuart C. (2005). Organizacje pośredniczące, rząd prywatny i społeczeństwo obywatelskie: dezinwestycja poprzez zachowanie bogactwa w Cleveland, Ohio (1950-1990) . Lewiston, NY: Edwin Mellen Press. ISBN 9780773462335 .
- Michney, Todd (2017). Surrogate Suburbs: Black Upward Mobility and Neighborhood Change in Cleveland, 1900-1980 . Chapel Hill, Karolina Północna: University of North Carolina Press. ISBN 9781469631936 .