Ustawa o edukacji narodowej Mjanmy z 2014 r

Ustawa o edukacji narodowej 2014
Pyidaungsu Hluttaw
Uchwalona przez Thein Sein
uchwalone 30 września 2014 r
Status: Aktualne prawodawstwo

Ustawa o edukacji narodowej Mjanmy ( birmański : အမျိုးသားပညာရေး ဥပဒေ ), uchwalona 30 września 2014 r., Ma na celu zreformowanie przestarzałego systemu edukacji w kraju. Przygotowana w marcu 2014 r. ustawa została przyjęta po odesłaniu jej przez prezydenta Theina Seina z 25 proponowanymi zmianami, z których 19 zostało przyjętych. Od początku prac nad ustawą spotykała się z krytyką ze strony związków zawodowych uczniów i nauczycieli oraz różnych grup społeczeństwa obywatelskiego. Obawy dotyczące prawa przerodziły się później w protesty, które ostatecznie zostały stłumione przez rząd .

Ustawa o edukacji narodowej 2014

Rozdział 1 zawiera definicje pojęć używanych w prawie.

Jak określono w sekcji 2 , głównymi celami prawa są szkolenie uczniów w zakresie krytycznego myślenia; wychowywać uczniów, aby stali się przestrzegającymi prawa obywatelami o zasadach demokratycznych; umożliwienie uczniom zostania obywatelami, którzy mogliby przekazywać swoje języki etniczne, tradycje, literaturę oraz docenienie dziedzictwa historycznego i zrównoważenia środowiskowego; wzmocnienie zasobów ludzkich w ramach przygotowań do rozwoju gospodarczego i wyższych standardów życia; zapewnienie środowiska uczenia się zgodnego z międzynarodowymi standardami oraz poprawa nauczania, uczenia się i badań poprzez wykorzystanie technologii informacyjnych i komunikacyjnych; pomaganie uczniom w osiąganiu sukcesów w ich własnych dziedzinach zainteresowań; oraz promowanie sportowych projektów i szkolnych projektów zdrowotnych.

Sekcja 3 ustawy obejmuje podstawowe zasady prawa, które obejmują zapewnienie edukacji uczniom niepełnosprawnym; zapewnienie edukacji odpowiedniej do życia uczniów; oraz przyznanie autonomii kolegiom i uniwersytetom.

Sekcja 4 przedstawia w zarysie formację Komisji Edukacji Narodowej, która będzie składać się z ministrów z pokrewnych sektorów, ekspertów z grup narodowościowych i odpowiednich osób. Do zadań komisji należy udzielanie wytycznych dotyczących realizacji celów i zasad prawa; ustalanie polityk zapewniających jakość edukacji; współpraca z administracją rządową i samorządową w celu pozyskania środków finansowych dla sektora edukacji; ustalanie zasad dotyczących zamykania lub otwierania szkół krajowych i międzynarodowych; oraz praca z odpowiednimi departamentami i ministerstwami nad krótko- i długoterminowymi celami edukacyjnymi. Art. 7 ust. 4 stanowi również, że komisja nie powinna ingerować w zarządzanie instytucjami szkolnictwa wyższego, a jedynie pomagać w kwestiach związanych z polityką ich rozwoju.

Sekcja 5 stanowi, że szkolnictwo publiczne zostanie podzielone na szkolnictwo podstawowe, szkolnictwo zawodowe i szkolnictwo wyższe. Sekcja mówi również o edukacji formalnej i nieformalnej oraz edukacji samokształceniowej.

Sekcja 6 obejmuje różne typy szkół, w tym szkoły publiczne, szkoły prywatne, szkoły klasztorne, szkoły ochotnicze, szkoły regionalne, szkoły finansowane przez rząd, szkoły specjalne i awaryjne szkoły mobilne.

Sekcja 7 dotyczy programu nauczania i stwierdza, że ​​Komisja Edukacji Narodowej musi zapewnić, aby programy nauczania stosowane w kraju miały granice i standardy oraz gwarantowały autonomię formacji programowych, jeśli spełniają te standardy. Ministerstwo Edukacji określi standardy programu nauczania edukacji narodowej za zgodą Komisji. Szkoły mogą uczyć w języku birmańskim lub angielskim lub w obu językach, aw razie potrzeby w szkołach podstawowych można używać języka etnicznego i języka birmańskiego. Wspomina również, że w stanach i regionach program języka i literatury etnicznej może być wdrażany przez władze stanowe i regionalne, zaczynając od poziomu podstawowego i ulepszając go krok po kroku.

Sekcja 8 wyszczególnia obowiązki i świadczenia edukacyjne oraz wyjaśnia role rodziców lub opiekunów oraz administracji lokalnej i regionalnej.

Sekcja 9 koncentruje się na wymaganiach wobec nauczycieli i ich jakości.

Rozdział 10 dotyczy monitorowania i dostępu do jakości edukacji i stwierdza, że ​​na każdym poziomie edukacji musi istnieć system oceny jakości.

Sekcja 11 dotyczy zarządzania i obowiązków administracyjnych w zakresie edukacji. W art. 56 (a) stanowi, że Ministerstwo Edukacji, odpowiednie ministerstwa i Komisja ds. Szkolnictwa Wyższego będą współpracować w celu zarządzania pokrewnymi instytucjami szkolnictwa wyższego w oparciu o niniejszą ustawę i obowiązujące przepisy.

Sekcja 12 obejmuje budżet, a sekcja 13 , art. 66 stanowi, że istniejące szkoły przed wejściem w życie ustawy muszą działać zgodnie z ustawą przez pięć lat od jej uchwalenia. Sekcja 14 obejmuje bardziej ogólne kwestie, w tym to, że prawo nie reguluje szkół, które uczą tylko religii.

Tło

W marcu 2014 r. Komitet ds. Promocji i Wdrażania Edukacji (EPIC) przygotował projekt ustawy o edukacji narodowej, który przeszedł przez obie izby Hluttaw 30 lipca 2014 r. Gdy projekt ustawy czekał na zatwierdzenie przez Prezydenta, związki uczniów i nauczycieli oraz organizacje społeczeństwa obywatelskiego wyraziły obawy, czy projekt ustawy został sporządzony w sposób demokratyczny. Twierdzili, że chociaż rząd organizował spotkania w celu zasięgnięcia opinii publicznej, ignorował ich zalecenia. Thein Sein odesłał ustawę do parlamentu z około 25 proponowanymi zmianami. 26 września parlament zaakceptował 19 z proponowanych zmian, ale odrzucił 6, z których jedna ma opóźnić pełne wdrożenie ustawy do 2027 roku i weszła w życie 30 września. najbliższych miesiącach na uzupełnienie uchwalonej ustawy.

Spór

Przeciwnicy ustawy twierdzili, że rząd nie zasięgnął odpowiednio rady studentów. Byli również niezadowoleni, że języki mniejszości etnicznych nie będą nauczane na wyższych uczelniach. Stwierdzili również, że zgodnie z nową ustawą uczelnie nie będą niezależne od Ministerstwa Edukacji , a przede wszystkim zwracają uwagę, że ustawa nie będzie uznawać tworzenia związków studenckich i nauczycielskich.

Z drugiej strony członkowie Hluttaw odpowiedzieli, że uczelnie pozostaną niezależne od centralnej kontroli. Khin Maung Yi, sekretarz Joint Bill Committee, zapewnił, że uniwersytety będą miały autonomię w tworzeniu własnej polityki. Zarzucił też, że protestujący „mało rozumieli” prawo. Yin Yin Nwe , członek Prezydenckiej Grupy Doradczej ds. Edukacji, zauważył, że całkowita decentralizacja edukacji byłaby niemożliwa. Grupa doradcza stwierdziła również, że komitety rządowe, które zostaną powołane zgodnie z ustawą, nie mają na celu kontrolowania uniwersytetów, a jedynie alokacji budżetu.

Narodowa Liga na rzecz Demokracji , główna partia opozycyjna kierowana przez Aung San Su Kyi , raczej milczała w tej sprawie. W rzeczywistości partia zdystansowała się od protestów studenckich, wyraźnie stwierdzając, że nie pójdą za Narodową Siecią Reformy Edukacji i nie poparła jej krytyki prawa (za protestami studentów). Co więcej, Phyo Min Thein , jeden z przedstawicieli NLD Pyithu Hluttaw , powiedział, że obecne prawo jest „praktyczne”, biorąc pod uwagę ograniczenia polityczne.

Główni przeciwnicy ustawy

Krajowa Sieć na rzecz Reformy Edukacji

NNER jest jednym z najbardziej zagorzałych przeciwników ustawy o edukacji narodowej od czasu jej opracowania. Jest to koalicja grup społeczeństwa obywatelskiego, które obejmują związki studenckie, związki nauczycieli, grupy edukacji etnicznej, religijne grupy edukacyjne, grupy edukacji osób niepełnosprawnych, społecznościowe grupy edukacyjne, alternatywne grupy edukacyjne, oddziały edukacyjne organizacji politycznych, naukowców i osoby zainteresowane . Została utworzona w 2012 r. i przeprowadziła kilka dyskusji w całym kraju, aby zasięgnąć opinii opinii publicznej na temat obecnego procesu reformy edukacji, aw czerwcu 2013 r. zorganizowała ogólnokrajową konferencję, w której wzięło udział 1200 uczestników. W trakcie prac nad ustawą o edukacji narodowej NNER spotkał się z kilkoma przedstawicielami rządu, a nawet był zapraszany na spotkania, które odbywały się w Polsce Naypyidaw . Jednak później zostało to pominięte w dyskusji nad przygotowaniem projektu ustawy.

Związków Uczniowskich i Nauczycielskich

Dwa najwybitniejsze związki studenckie zaangażowane w sprzeciwianie się prawu oświatowemu to All Birma Federation of Student Unions i Confederation of University Student Unions oraz Middle Myanmar Student Unions. Organizacje te są również główną siłą stojącą za studenckimi protestami przeciwko prawu.

MTF (Myanmar Teachers Federation), ogólnokrajowy związek nauczycieli, jest również jednym z głównych przeciwników ustawy. Wydała oświadczenie 15 września 2014 r., Aby publicznie potwierdzić swoje stanowisko w tej sprawie:

Chcielibyśmy ogłosić ludziom, że głęboko wierzymy, że ustawa o edukacji narodowej wpłynie nie tylko na sektor edukacji, ale [także] cały kraj i ludzi. Dlatego Federacja Nauczycieli Myanmaru będzie w pełni współpracować ze związkami studenckimi w całym kraju, które naciskają na reformę edukacji, która przyniesie korzyści krajowi.

W tym samym oświadczeniu MTF skrytykowała również rząd za zbadanie protestów studentów przeciwko prawu i wezwała do wycofania zarzutów karnych.

Protesty studenckie

Wstępny protest: maj 2014 - wrzesień 2014

Najwcześniejsze protesty przeciwko ustawie o edukacji narodowej pojawiły się jeszcze przed uchwaleniem ustawy. W regionie Mandalay studenci szkół wyższych i uniwersytetów organizowali ciągłe protesty od maja 2014 r. Protesty zostały jednak przełożone na początku września z powodu zbliżających się egzaminów, ale studenci nadal prowadzili publiczne rozmowy, aby wyrazić, dlaczego sprzeciwiają się ustawie. Początkowo protestujący powiązali również swoje kampanie przeciwko ustawie z aresztowaniem członka ABFSU, Phyu Hnina Htwe, oskarżonego o rzekome porwanie dwóch chińskich pracowników z kopalni miedzi Letpadaung . Władze rządowe wszczęły również dochodzenia karne przeciwko tym protestom na tej podstawie, że odbyły się one bez uprzedniej zgody rządu.

Nadzwyczajne spotkanie studenckie: październik – 13 listopada 2014 r

W dniu 4 października 2014 r., trzy dni po wejściu w życie ustawy, powołano komitet organizacyjny złożony z 10 członków ABFSU i 10 członków CUSU. 10 października ABFSU ogłosiło, że w listopadzie zorganizuje nadzwyczajne spotkanie z przedstawicielami studentów z całego kraju. Plan zakładał, że pierwszego dnia odbędzie się dwudniowe spotkanie w celu przedyskutowania ustawy o oświacie narodowej, a następnie zaplanowania dalszych działań. Później w dniach 12-13 listopada w Rangunie odbyło się spotkanie, które zakończyło się powołaniem Komitetu Działań na rzecz Edukacji Demokratycznej – 15-osobowej grupy złożonej z członków ABFSU, CUSU i MMSU – odpowiedzialnej za zaplanowanie czterodniowego protestu w Yangon.

Czterodniowy marsz: 14-17 listopada 2014 r

Protesty studentów na Uniwersytecie w Rangunie

14 listopada około 350 uczniów zebrało się przed parkiem Maha Bandula w centrum Rangunu , aby zorganizować protest przeciwko ustawie o edukacji narodowej. Później studenci organizowali również kolejne protesty na Uniwersytecie w Rangunie iw pagodzie Shwedagon . Ponadto Kyaw Ko Ko, przewodniczący ABFSU, zadeklarował, że protest to dopiero początek walki o reformę ustawy o edukacji narodowej. Stwierdził również, że głównym problemem wobec NEL jest utworzenie Komisji Edukacji Narodowej złożonej z ministrów i urzędników państwowych, która mogłaby ograniczyć opinie studentów i jeszcze bardziej wzmocnić kontrolę rządu nad szkolnictwem wyższym. Protest zbiegł się również z Druga wizyta prezydenta USA Baracka Obamy w Rangunie chociaż Kyaw Ko Ko twierdził, że nie było to zamierzone. Dodał jednak, że uczniowie będą gotowi skorzystać z okazji, aby podnieść świadomość na temat problemów związanych z edukacją. Następnie Komitet Działań na rzecz Edukacji Demokratycznej zwrócił się do rządu o zwołanie czterostronnego spotkania z jego członkami, NNER, parlamentarzystami i rządem w celu omówienia obaw uczniów. 17 listopada studenci ogłosili 60-dniową przerwę na ustosunkowanie się rządu do ich żądań, a także zagrozili, że zorganizują ogólnokrajowe protesty, jeśli rząd nie odpowie w terminie.

Ultimatum na 60 dni: 18, 20, 14 listopada – 20 stycznia 2015 r.

18 listopada, dzień po ogłoszeniu przez uczniów ultimatum, Ministerstwo Edukacji zorganizowało konferencję prasową, zapraszając uczniów do wzięcia udziału w spotkaniu negocjacyjnym z Komitetem Promocji i Wdrażania Edukacji (EPIC), który przygotował projekt ustawy. Na konferencji minister edukacji Khin San Yee powiedział:

Chcę, żeby negocjowali swobodnie i przejrzyście. Każdy rodzic nie jest w stanie spełnić wszystkich wymagań swoich dzieci. Więc myśl o nas jak o rodzicach, żądaj i negocjuj z nami, a my to zrobimy. Ale jeśli rodziców na to nie stać, dzieci powinny to zrozumieć.

20 listopada Prezydencka Grupa Doradcza ds. Edukacji zorganizowała spotkanie w Sali Diamentowego Jubileuszu na Uniwersytecie w Rangunie, aby przedstawić swoje stanowisko w sprawie obecnych kontrowersji wokół ustawy o edukacji narodowej. Uznając głos studentów na temat znaczenia decentralizacji edukacji, grupa twierdzi, że istnieją granice niezależności uniwersytetów. Twierdzi ponadto, że powołanie Komisji Edukacji Narodowej ma na celu wyłącznie alokację budżetu, a nie centralizację kontroli nad uczelniami.

Zaw Htay, dyrektor generalny Departamentu Szkolnictwa Wyższego (Dolna Birma) stwierdził, że negocjacje są nadal otwarte, po tym jak studenci odmówili spotkania z ministerstwem. Powiedział również, że uczniowie, rodzice i eksperci będą konsultowani w procesie tworzenia regulaminu. Shwe Mann , przewodniczący Pyidaungsu Hluttaw , również zgodził się przyjąć pisemne wnioski do parlamentu, podczas gdy EPIC zaoferował również, że będzie służył jako pośrednik. Studenci zapowiedzieli jednak, że nie mają zamiaru pisać petycji do parlamentu, ponieważ czekają na czterostronne posiedzenie.

26 listopada Komitet Działań na rzecz Edukacji Demokratycznej ogłosił, że planuje w połowie grudnia seminarium na temat Prawa oświaty narodowej i zaprosi ekspertów niezwiązanych z rządem lub protestującymi. Planowali również zorganizowanie dwóch kolejnych protestów w nadchodzącym tygodniu, aw poprzednim tygodniu zorganizowali trzy.

27 listopada około pięćdziesięciu studentów z Mandalay , Sagaing , Monywa i Myingyan zorganizowało nieautoryzowany protest przed ratuszem w Mandalay, aby powtórzyć swoje żądanie: zwołania czterostronnego spotkania. Policja początkowo powstrzymała uczniów przed opuszczeniem pagody Eaindawyar, miejsca ich pierwszego spotkania . Studenci przekonali jednak policję, że same dzieci funkcjonariuszy skorzystają na protestach i będą mogły maszerować do ratusza i zakończyć protest w świątyni Buddy Mahamuni , znaczące w historii miejsce, w którym w epoce kolonialnej zginęło 17 birmańskich przywódców niepodległościowych.

1 grudnia sześciu studentom grożono aresztowaniem za nieautoryzowane protesty, które miały miejsce 29 listopada. Powiedziano im, że zostaną aresztowani na jeden dzień, a następnie będą kwalifikować się do wykupienia za kaucją. Policja wyjechała powiadomić przełożonych i nigdy nie wróciła po tym, jak studenci powiedzieli im, że nie przyjmą zwolnienia za kaucją, ale woleliby zostać aresztowani. Sześciu oskarżonych studentów, również członków ABFSU, czekało na Taungoo do 22:00 na pojawienie się policji, ale potem wyszło.

12 grudnia Ministerstwo Edukacji utworzyło związek nauczycielski składający się z dwóch nauczycieli z każdego wydziału Uniwersytetu Języków Obcych w Rangunie . Federacja Nauczycieli Myanmaru natychmiast odrzuciła podjętą przez ministerstwo próbę utworzenia związku, stwierdzając, że narusza to przyjęte na arenie międzynarodowej zasady wolności zrzeszania się. W oświadczeniu wydanym przez MTF stwierdzono również, że ministerstwo nie uznało MTF, mimo że Birma zgodziła się przystąpić do Międzynarodowej Konwencji Pracy z 1955 r., która gwarantowała tworzenie związków zawodowych i prawo do organizowania się, i pomimo przestrzegania przez MTF obowiązującego birmańskiego projektu prawa pracy.

Marsz 404-Mile: 16 stycznia – 31 stycznia 2015 r

Po 60-dniowym ultimatum dotyczącym zwołania czterostronnego posiedzenia, które wygasło 16 stycznia, studenci z odległych miejsc, takich jak Pakokku , Sagaing i Monywa , wyruszyli, by dołączyć do marszu z Mandalay do Rangunu. 20 stycznia ponad setka uczniów opuściła Mandalay, gdy rozpoczął się marsz. Studenci planowali również dołączyć do innych protestujących studentów w ich 404-milowej podróży do Rangunu, którą planowali zakończyć za 15 dni. Zapowiedzieli też, że po przybyciu do Rangunu rozłożą obóz, aby nakłonić rząd do konsultacji z uczniami i nauczycielami w sprawie przyszłych zmian w prawie. Zaraz po rozpoczęciu marszu p Thein Sein , ogłosił 21 stycznia w państwowej gazecie, że parlament powinien ponownie rozważyć niektóre części ustawy o edukacji narodowej i powiedział, że poprawki doprowadzą do stabilności i umożliwią studentom wznowienie studiów.

23 stycznia w oświadczeniu parlamentu wspomniał, że zgodził się rozważyć zmianę ustawy o edukacji narodowej i nakazał Ministerstwu Edukacji pilne przygotowanie projektu uwzględniającego uwagi obu izb parlamentu, powiązanych komisji rządowych i prowizje, a także odpowiednie osoby. 24 stycznia ACDE wydało oświadczenie, w którym nakreślono 11 zagadnień, które studenci chcieli omówić na czterostronnym spotkaniu:

  1. Włączanie przedstawicieli nauczycieli i uczniów w proces legislacyjny polityki oświatowej oraz ustaw, regulaminów i innych aktów prawnych z nimi związanych,
  2. Prawo do swobodnego zakładania i prowadzenia związków uczniowskich i nauczycielskich oraz prawne uznanie ich,
  3. Powołanie Komisji Edukacji Narodowej i Uczelnianej Komisji Koordynacyjnej, o których mowa w uchwalonej Ustawie o Edukacji Narodowej
  4. Samostanowienie i samozarządzanie sprawami oświatowymi poszczególnych państw/regionów i szkół
  5. Modyfikacja obowiązującego systemu egzaminów i matur
  6. Modyfikowanie metod nauczania na takie, które zapewniają studentom swobodę myślenia i samokształcenia
  7. Włączenie do ustawy o edukacji narodowej przepisu, który zapewnia swobodę praktykowania języków etnicznych i wielojęzycznej edukacji opartej na języku ojczystym (MTB-MLE) dla populacji etnicznych i plemion
  8. Edukacja włączająca dla wszystkich dzieci, w tym dzieci niepełnosprawnych
  9. Wznowienie naboru uczniów wydalonych wcześniej ze szkół w wyniku powstań studenckich
  10. Przeznaczenie 20 proc. budżetu państwa na oświatę
  11. Uregulowanie bezpłatnej edukacji obowiązkowej do poziomu gimnazjum, a nie poziomu podstawowego

28 stycznia przedstawiciele studentów i rządu spotkali się w Naypyidaw – wzięło w nich udział dziesięciu przedstawicieli studentów, dwóch parlamentarzystów i minister Aung Min oraz wiceminister edukacji Thant Shin. Rząd i przywódcy studenccy wydali następnie wspólne oświadczenie, w którym ogłosili, że zgodzili się zatrzymać marsz do Rangunu po czterostronnym spotkaniu, które odbędzie się w Sali Diamentowego Jubileuszu na Uniwersytecie w Rangunie 1 lutego. W oświadczeniu podano również, że na spotkaniu 1 lutego zostanie omówionych również 11 postulatów studentów. Tymczasem studenci zadeklarowali, że do czasu spotkania ze swoimi przedstawicielami, którzy udali się na spotkanie do Naypyidaw, nadal będą kontynuować marsz. Z drugiej strony protestujący w Pakokku i Dawei , którzy planowali przyłączyć się do marszu, zawiesili swoje plany.

Czterostronne spotkania: 1–14 lutego 2015 r

1 lutego, gdy odbywało się czterostronne spotkanie, NLD publicznie ogłosiła, że ​​Thein Lwin, członek jej komitetu centralnego i przewodniczący National Network for Education Reform, nie reprezentuje partii ani jej polityki. Ponadto w oświadczeniu wspomniano, że NLD może podjąć kroki prawne przeciwko Theinowi Lwinowi za naruszenie regulaminu partii dotyczącego proszenia o pozwolenie na udział w organizacjach niezależnych od partii. Han Tha Myint , członek komitetu centralnego NLD, stwierdził również, że przewodnicząca NLD Aung San Suu Kyi nie popiera Theina Lwina, gdyż jego działania można uznać za reprezentatywne dla stanowiska partii w tej sprawie. ACDE natychmiast odpowiedziała na to oświadczenie następnego dnia, oskarżając NLD o próbę osłabienia protestów studentów w tak krytycznym momencie.

Pierwsze czterostronne spotkanie zakończyło się porozumieniem studentów w sprawie ośmiu warunków wstępnych dalszych negocjacji, choć rząd odrzucił prośbę o zapewnienie bezpieczeństwa demonstrantom. Jednak Aung Min , minister w biurze prezydenta , powiedział studentom, że poprosi prezydenta o pozwolenie na odpowiedzialność za bezpieczeństwo uczniów do czasu ich przybycia do Popa w regionie Mandalay . Pierwsze trzy warunki studentów – wydawanie publicznego oświadczenia po każdym spotkaniu, publiczne udostępnianie informacji o reformach oświaty, zapewnienie równych szans wszystkim stronom uczestniczącym w spotkaniu – zostały chętnie zaakceptowane, natomiast porozumienie w sprawie oficjalnego uznania studenta i związki zawodowe nauczycieli osiągnięto po czterogodzinnej dyskusji, chociaż wiele szczegółów oczekuje na dalsze dyskusje. Co więcej, spotkanie zakończyło się bez dyskusji na temat jedenastopunktowych żądań ACDE, mimo że 3 lutego studenci doszli do oficjalnego porozumienia w sprawie kontynuowania negocjacji.

3 lutego przed siedzibą Ministerstwa Edukacji Narodowej w Naypyidaw studenci ogłosili, że wznawiają ogólnopolskie protesty. Wcześniej tego dnia rząd ogłosił, że drugie czterostronne spotkanie zostało przełożone po odmowie wpuszczenia dodatkowych uczestników, którzy przybyli wraz ze studentami na spotkanie. Podczas spotkania Aung Min odczytał list, który, jak twierdził, właśnie otrzymał od prezydenta. W liście sugerowano przełożenie spotkania, a przedstawiciele rządu po dyskusji postanowili pójść za radą prezydenta. Tego wczesnego popołudnia Ministerstwo Informacji opublikował zdjęcia delegatów rządowych stojących w pustej sali z podpisem informującym, że studenci nie pojawili się na spotkaniu. Później tego samego dnia rząd ogłosił, że spotkanie zostanie przełożone na 12 lutego. Tymczasem przywódcy studenccy zadeklarowali, że mają uczniów gotowych do kontynuowania marszu do Rangunu z różnych części kraju, w tym z Mandalay na północy, Pathein w południowy zachód i Dawei na południu. Tego samego dnia Aung San Su Kyi potwierdziła swoje opinie na temat obecnych protestów, prosząc Theina Lwina o rezygnację ze stanowiska w centralnym komitecie wykonawczym, jeśli chce kontynuować pracę w NNER. Początkowo milczący na ten temat, U Thein Lwin powiedział na konferencji prasowej 3 lutego, że zaakceptuje decyzję NLD.

4 lutego protestujący studenci z regionu Ayeyarwady przybyli w okolice Kyaunggon po tym, jak zostali ciepło przyjęci przez mieszkańców miasta. Około 800 osób również tymczasowo dołączyło do studentów maszerujących z Mandalay w drodze do Taungdwingyi po tym, jak przywódcy wygłosili przemówienie na Magwe Computer University. Studenci planowali również zostać i protestować w Pakokku przez trzy dni, począwszy od 5 lutego, zanim wznowili marsz do Rangunu. W tym samym czasie komitet reprezentujący około 260 grup społeczeństwa obywatelskiego wydał oświadczenie wzywające rząd do kontynuowania czterostronnych spotkań i powstrzymania się od stosowania przemocy wobec protestujących studentów.

5 lutego potwierdzono, że uczniowie z regionów Ayeyarwady i Taninthayi kontynuowali marsz do Rangunu, aby dołączyć do innych protestujących. Tego samego dnia rząd ogłosił, że za protestami studentów stoi jakaś organizacja polityczna, której celem jest destabilizacja kraju, mimo że ich nie zidentyfikował. Ponadto wezwano opinię publiczną do przypomnienia sobie o zamieszkach, które doprowadziły do ​​niestabilności w przeszłości.

7 lutego minister spraw wewnętrznych Ko Ko powiedział w wywiadzie, że niektórzy ekstremiści polityczni manipulują studentami, aby stosowali metody konfrontacji i że w niektórych przypadkach większość z nich była wspierana przez zagraniczne organizacje . Ye Yint Kyaw, członek ACDE, zemścił się, oskarżając rząd o taką samą mentalność jak poprzedni reżim wojskowy.

9 lutego NLD wydała oświadczenie, w którym poinformowała, że ​​Thein Lwin, członek NNER, został bezterminowo zawieszony w pełnieniu funkcji w centralnym komitecie wykonawczym partii. W innym oświadczeniu wydanym przez NLD zapowiedziano również zawieszenie jej Centralnej Komisji Edukacji, której przewodniczy Thein Lwin. Aung San Su Kyi, lider NLD, powiedziała również, że zaangażowanie członka partii w organizację niezależną od partii jest konfliktem interesów. Thein Lwin odpowiedział, mówiąc, że wierzy, że „żądania uczniów są słuszne”. Oświadczenie ukazało się, gdy Thein Lwin wraz z innymi rzecznikami edukacji i przedstawicielami studentów wziął udział w trzecim czterostronnym spotkaniu z wiceministrem edukacji i osiągnęli porozumienie w sprawie wznowienia dalszych rozmów 11 lutego o godz. Budynek parlamentu regionu Yangon . W tym samym czasie studenci maszerujący z Mandalay zbliżali się do Pyay w regionie Bago i znajdowali się około mili od barykady ustawionej przez 200 policjantów i 100 członków Swan Arr Shin. Około 300 mieszkańców z pobliskich miejscowości towarzyszyło studentom, aby chronić ich przed pogłoskami o możliwej represji. Tymczasem studenci maszerujący z regionu Tanintharyi przybyli do Mawlamyine , stolicy stanu Mon dzień wcześniej i zorganizowali kilka demonstracji z udziałem miejscowych (we lwinie zawieszone). Trzecia grupa wyjeżdżająca z regionu Ayeyarwady podobno przybyła do Maubin , około 100 mil od Rangunu. W Dedaye , w północno-zachodniej części Maubin i około 56 mil od Rangunu, rozmieszczono około 400 oddziałów policji. Protestujący studenci wezwali do negocjacji z policją w przypadku potencjalnej konfrontacji, a policja poinformowała, że ​​jest tam po to, aby zapewnić ochronę, a nie powstrzymywać protesty. Co więcej, czwarta grupa około 300 uczniów opuściła Pakokku, podążając ścieżką, którą kilka tygodni temu obrała grupa z Mandalay.

Po dziesięciogodzinnym posiedzeniu 11 lutego rząd zaakceptował wszystkie postulaty studentów. Studenci i delegaci rządu wydali wspólne oświadczenie, w którym stwierdzili, że rząd zasadniczo zgodził się na 11 żądań i że spotkanie zostanie zwołane ponownie 14 lutego w celu dalszego omówienia szczegółów. Planowano skierować projekt ustawy do parlamentu 16 lutego. Mimo porozumienia protestujący studenci zapowiedzieli kontynuację marszu, ponieważ parlament nie przyjął poprawek.

Ku zaskoczeniu studentów, 13 lutego rząd wydał oświadczenie, w którym ogłosił, że nie pozwoli studentom na wjazd do Rangunu i że podejmie kroki w celu przywrócenia stabilności, jeśli studenci nie zatrzymają marszu. Studenci natychmiast zwołali spotkanie tego wieczoru, aby zdecydować, czy powinni kontynuować. Dzień wcześniej, 12 lutego, uczniowie wysłali delegata na spotkanie z Aung San Su Kyi, która następnie powiedziała uczniom, że spełnienie wszystkich ich żądań będzie niemożliwe i taka jest natura demokracji.

Spotkania czterostronne: 15 lutego – 1 marca 2015 r

Ponieważ czwarte czterostronne spotkanie, które odbyło się 14 lutego, przebiegło bez żadnych problemów, liderzy uczniowi i NNER rozpoczęli prace nad proponowaną ustawą zmieniającą, którą zakończyli 15 lutego, a ustawa została przedstawiona parlamentowi 16 lutego. Grupy studenckie z regionu Ayeyarwady i Tanintharyi Region postanowili zawiesić swój marsz po zapoznaniu się z wynikiem spotkania. Organizatorzy studenccy stwierdzili również, że jednym z powodów, dla których zdecydowali się wrócić, był Ashin Nyanisarra , jeden z najbardziej szanowanych mnichów w Birmie , który kazał im być dumnymi z tego, co osiągnęli i wrócić, aby kontynuować naukę dla przyszłości kraju. W innym oświadczeniu Ashin Nyanisarra powiedział rządowi, aby wybaczył studentom i przyjął ich żądania. Tymczasem główna grupa protestujących z Mandalay kontynuowała marsz z Minli do Letpadan w regionie Bago i planowała przybyć do Rangunu za dziesięć dni, pomimo ogłoszenia przez rząd dzień wcześniej, że podejmie kroki prawne przeciwko protestującym, jeśli będą kontynuować swoją marsz do Rangunu.

19 lutego protestujący z regionu Ayeyarwaddy wstrzymali swój marsz i założyli tymczasowe obozy w gminach Maubin i Pathein , czekając na decyzję parlamentu, jednocześnie wygłaszając publiczne rozmowy na temat najnowszych aktualizacji porozumień, które zawarli z rządem oraz treści proponowanego projektu nowelizacji. Tego dnia Union Nationalities Alliance ogłosiło, że wspiera studenckie protesty i przekazało 1000 dolarów, jednocześnie wzywając parlament do szybkiego uchwalenia poprawek. Tymczasem około 30 studentów z Dagon University w Rangunie zorganizowali okupację przed biurem rektora od 9:30 do południa po tym, jak zostali nieświadomi zaproszeni na imprezę kampusową na początku tego tygodnia, która potępiła protesty studentów. Sit-in był również odpowiedzią na artykuł opublikowany w The Mirror , państwowej gazecie, który twierdził, że studenci sami zorganizowali to wydarzenie.

20 lutego główna kolumna protestujących studentów z Mandalay ogłosiła, że ​​zrobi sobie przerwę w marszu do 1 marca ze względu na zbliżające się pod koniec lutego egzaminy do szkoły podstawowej i gimnazjum. Studenci stwierdzili też, że chcą dać parlamentowi czas i zobaczyć, jak poradzi sobie z nowelizacją.

22 lutego na konferencji prasowej w Rangunie studenci oskarżyli rząd o łamanie porozumień, ponieważ rząd przedłożył Ministerstwu Edukacji wersję nowelizacji wraz z wersją uzgodnioną na czterostronnych posiedzeniach. Wcześniej w tym tygodniu, 17 lutego, Ministerstwo Edukacji przedstawiło dwa projekty ustaw, twierdząc, że ministerstwo przygotowało jeden z nich. Projekt ustawy zaproponowany przez Ministerstwo Edukacji, według Theina Lwina, przewodniczącego NNER, był tym, który został początkowo przedstawiony na czterostronnym posiedzeniu, ale zgodził się zostać odrzucony przez rząd. Konkurencyjne projekty w parlamencie mogą opóźnić proces i według Phyo Min Theina, członka parlamentu reprezentującego NLD, zająć nawet miesiąc. Mimo obaw studentów, oba proponowane projekty ustaw wydają się mieć pewne cechy wspólne. Obaj stwierdzili, że szkoły i uczelnie będą niezależne od Komisji Edukacji Narodowej; aby system szkolnictwa uwzględniał uczniów niepełnosprawnych; aby uczniowie mieli prawo wyboru przedmiotów, które chcą studiować, z wyjątkiem tych, które są obowiązkowe do zdania immatrykulacji; aby studenci i nauczyciele mieli prawo zrzeszania się w związki zawodowe iw razie potrzeby z pomocą finansową administracji uczelni; aby szkoły mogły wybrać język, którego będą nauczać; i że rząd zwiększy finansowanie do 20% budżetu państwa w ciągu pięciu lat.

Tymczasem 24 lutego Amyotha Hluttaw (izba wyższa) zaprosiła sześć głównych grup interesariuszy – NNER, ACDE, około 20 partii politycznych, odpowiednich członków społeczeństwa, grupy społeczeństwa obywatelskiego i osoby, które przedłożyły parlamentowi sugestie - w tej sprawie, aby wziąć udział w wysłuchaniach publicznych między 5 a 15 marca. Później tego samego dnia Komisja Państwowej Sangha Maha Nayaka (SSMNC) – grupa powołanych przez rząd mnichów odpowiedzialnych za regulowanie mnichów buddyjskich w Birmie – wydała oświadczenie skierowane do parlamentu, w którym publicznie zarzuciła, że ​​proponowana nowelizacja ustawy uznającej związki doprowadzi do pomieszania kwestii religijnych i politycznych, co doprowadzi do upadku korzeni buddyzmu therawady . Arkar Moe Thu, członek NNER, zwrócił jednak uwagę, że zgodnie z art. 68 lit. a) „szkoły, które uczą wyłącznie religii, nie podlegają prawu”. Tymczasem studenci potwierdzili, że 1 marca będą kontynuować marsz, zarzucając parlamentowi celowe opóźnianie procesu uchwalenia nowelizacji.

25 lutego, w odpowiedzi na oskarżenia ze strony studentów, Khin Maung Yi, przewodniczący Joint Bill Committee, stwierdził, że komisja nie tylko kupuje czas. Twierdził również, że komisja dokłada wszelkich starań, aby sfinalizować projekt ustawy na obecnym posiedzeniu Sejmu, pośród innych ważnych ustaw, takich jak ustawa budżetowa, ustawa o podatkach i ustawa o planowaniu narodowym. Ponadto, ponieważ projekt ustawy o edukacji nie należy do kategorii projektów ustaw, które trafią bezpośrednio do Unii Parlamentarnej, musi przejść przez izbę niższą i izbę wyższą, zanim zostanie przyjęty.

W dniu 27 lutego studenci spotkali się z Shwe Mannem, przewodniczącym Pyidaungsu Hluttaw i Wspólną Komisją ds. Ustaw, aby wyrazić swoje obawy dotyczące konkurencyjnych projektów ustaw, ale powiedziano im, że zostały one już złożone w parlamencie. Nanda Sit Aung, członkini ACDE, powiedziała, że ​​było to naruszenie czterostronnych porozumień, ponieważ projekt ustawy, który został przedłożony jako zaproponowany przez studentów i NNER, był w rzeczywistości tym, na który wszyscy zgodzili się na czterostronnym posiedzeniu.

2 marca, gdy studenci przygotowywali się do wznowienia marszu do Rangunu z Letpadan , policja otoczyła klasztor, w którym przebywali. Następnie studenci zgodzili się opóźnić marsz i dołączyła do nich inna grupa uczniów, która przepchnęła się przez barykadę policji.

3 marca wybuchła konfrontacja między protestującymi studentami a policją, kiedy grupa studentek usiadła przed mnichami prowadzącymi strajk głodowy. Policja błędnie zinterpretowała ten ruch jako, że uczniowie próbowali przepchnąć się przez kolejkę i ruszyli w ich kierunku. Problem został później rozwiązany, gdy przywódcy uczniowi przybyli, aby uspokoić sytuację. Wcześniej tego dnia studenci negocjowali z ministrem spraw granicznych i bezpieczeństwa regionu Bago, pułkownikiem Thetem Htunem, który wezwał ich do wstrzymania marszu. Studenci zaproponowali kompromis i oświadczyli, że rozejdą się w Rangunie, jeśli minister zgodzi się na ośmiopunktowe warunki: maszerować do Tharawaddy , najbliższe miasto; wywieszać transparenty i używać megafonów po wejściu do pojazdów jadących do Rangunu; i aby siły policyjne trzymały się od nich z daleka. Nie otrzymali jednak od ministra żadnej odpowiedzi.

4 marca studenci obudzili się i stwierdzili, że rząd wzmocnił blokadę drutem kolczastym. Policja zatrzymała także grupę protestujących studentów, którzy opuścili [Pyay], aby dołączyć do studentów w Letpadan. Ciężarówka, którą jechali uczniowie, została sprawdzona w drodze do Letpadan i nie pozwolono jej kontynuować. Policjant powiedział, że otrzymali polecenie zatrzymania protestujących, a studenci powinni poczekać na wyniki negocjacji zaplanowanych na następny dzień. Podpułkownik policji Nanda Win powiedział również, że chce pokojowego rozwiązania problemu, który nie ma zamiaru użycia siły.

Crackdowns: 5-10 marca 2015 r

Policja siłą rozproszyła protestujących studentów w Letpadan

5 marca przedstawiciele studentów zbojkotowali przesłuchania parlamentarne z powodu policyjnej blokady protestujących w Letpadan. Tego dnia protest zorganizowany tuż przed ratuszem w Rangunie, aby okazać solidarność z protestującymi studentami w Letpadan, został stłumiony przez policję i cywilów z „służbowymi” opaskami na ramionach. W sumie protestujących było około pięćdziesięciu, a aresztowano osiem osób - pięciu studentów i trzech członków 88 Generation Peace and Open Society. Zamiast przetrzymywania ich na komisariacie, zostali przewiezieni do dawnego biura Ministerstwa Rolnictwa w Yankin Township .

6 marca zwolniono wszystkich ośmiu studentów, ale postawiono im zarzuty na podstawie art. 18 ustawy o pokojowych zgromadzeniach za zorganizowanie bezprawnego protestu, za co grozi kara do jednego roku więzienia. Tego samego ranka aresztowano kolejnych pięciu protestujących studentów w pobliżu miejskiego targu w Letpadan, a lokalna policja w Letpadanie ogłosiła również, że 11 osób obecnych na wiecu dwa dni wcześniej zostanie oskarżonych na podstawie tego samego artykułu, którego użyto do aresztowania protestujących w Rangunie. Tego dnia odbyły się również dwa wiece, jeden w pobliżu kampusu Uniwersytetu w Yangon i jeden przy wejściu do kampusu Uniwersytetu Mandalay, aby skrytykować brutalne stłumienie przez rząd protestów dzień wcześniej w Rangunie i wezwać rząd do zezwolenia studentom na kontynuowanie marszu z Letpadan.

9 marca studenci, którzy rozpoczęli strajk głodowy od 3 marca, ogłosili termin 10 marca o godzinie 10:00, prosząc rząd o zakończenie starcia w Letpadan i umożliwienie im kontynuowania marszu do Rangunu.

10 marca, gdy minął termin, studenci przystąpili do usuwania drutu kolczastego ustawionego przez policję, ale ich próba była daremna. Po drugiej próbie godzinę później policja uznała protest za nielegalny i nakazała studentom ewakuację klasztoru po pięć osób na raz i nie opuszczanie Rangunu w jednej grupie. Studenci odmówili i zgłosili się do pokojowych aresztowań. Następnie policja rozpoczęła atak na protestujących, w tym na tych wewnątrz klasztoru. Dokładna liczba rannych nie została potwierdzona, ale szacuje się, że było ich około 100. Policja zaatakowała również ochotników pracujących przy eskortowaniu rannych. Zar Zar Tun z Towarzystwo Bezpłatnych Usług Pogrzebowych , organizacja wspierająca ruch od początku, poinformowała, że ​​pierwsza karetka przetransportowana przez organizację przewiozła sześciu mężczyzn i dwie kobiety, z których jedna doznała ciężkiego urazu głowy. W oświadczeniu wydanym przez Ministerstwo Informacji zatrzymano łącznie 127 osób – 100 mężczyzn i 27 kobiet. Rada Myanmaru wydała również tego samego popołudnia oświadczenie, w którym potępiła aresztowanie dziennikarzy podczas represji. O godzinie 14:30 tego samego dnia grupa studentów maszerujących ze skrzyżowania Hledan w Rangunie do centrum miasta również została rozpędzona siłą, kilka minut po rozpoczęciu protestu. Kilka osób zostało rannych, a początkowo jeden z protestujących został skuty kajdankami, ale później został zwolniony na miejscu zdarzenia po tym, jak studenci błagali i zgodzili się rozwiązać.

Rozprawa z Letpadanem spotkała się z krytyką ze strony Unii Europejskiej , a także NLD, która nie popierała obecnego ruchu studenckiego. UE, która sfinansowała około 11 milionów dolarów na szkolenia mające na celu wzmocnienie krajowych sił policyjnych, była świadkiem trzech rozpraw ze studentami, gdy dobiegła końca pierwsza faza szkolenia finansowanego przez UE. NLD wydało również oświadczenie wzywające do niezależnego rządowego dochodzenia w sprawie przyczyn użycia przemocy

Zobacz też

Dalsza lektura

Linki zewnętrzne

Pobrano z „ https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Myanmar_National_Education_Law_2014&oldid=1142297103 ”