Ustawa o prawach człowieka Korei Północnej z 2016 r

Północnokoreańska ustawa o prawach człowieka
Północnokoreańska ustawa o prawach człowieka
	Godło Republiki Korei
Cytat	Ustawa nr 14070
Przeszedł	3 marca 2016 r
Skuteczny	4 września 2016 r

Północnokoreańska ustawa o prawach człowieka ( NKHRA ) została uchwalona 3 marca 2016 r. przez Zgromadzenie Narodowe w Seulu w Republice Korei. Ustawa określa jasne wytyczne dotyczące ochrony i rozwoju praw człowieka dla obecnych i byłych obywateli Korei Północnej zgodnie z Powszechną Deklaracją Praw Człowieka . Północnokoreańska ustawa o prawach człowieka weszła w życie 4 września 2016 r.

Ustawa nr 14070 (NKHRA) określa wszystko, od finansowania, badań i agencji, które mają zostać utworzone w celu realizacji celu ustawy. NKHRA stworzy roczny plan naprawy domniemanych naruszeń praw człowieka w Korei Północnej i zapewni pomoc humanitarną obywatelom Korei Północnej. Wzywa do utworzenia komitetu doradczego, który zajmie się problemami jeńców wojennych i rozdzielonych rodzin na północy. Mając na uwadze dużą liczbę osób dotkniętych chorobą, do których skierowana jest NKHRA, ustawa daje pierwszeństwo w udzielaniu pomocy najbardziej wrażliwym grupom społecznym, takim jak dzieci. Ustawa ma również na celu zapewnienie fizycznego bezpieczeństwa uciekinierów i zwiększenie przepływu informacji do nich poprzez zapewnienie odpowiedniej pomocy finansowej południowokoreańskim grupom obywatelskim wobec specjalnie utworzonych organów, takich jak North Korea Human Rights Foundation i North Korean Human Rights Archive .

Tło

Od połowy 2000 roku Zgromadzenie Narodowe w Seulu ogłasza ustawodawstwo, które ma na celu wspieranie bardziej świadomych stosunków między Republiką Korei ( Republiką Korei ) a Koreańską Republiką Ludowo-Demokratyczną ( KRLD ). Do najbardziej godnych uwagi nowych aktów prawnych należą ustawa o wymianie i współpracy międzykoreańskiej, ustawa o funduszu współpracy międzykoreańskiej, ustawa o rozwoju stosunków międzykoreańskich, a ostatnio północnokoreańska ustawa o prawach człowieka. W tym okresie niektóre organizacje pozarządowe otwarcie krytykowały zaangażowanie rządu w rozwiązywanie problemów praw człowieka w Korei Północnej . Grupy te argumentowały, że uwaga poświęcana kwestiom humanitarnym w Korei Północnej zmniejszyła się po Wielkim Głodzie lub „ Mozolnym Marszu Historycznie rzecz biorąc, konsekwentne kampanie ukierunkowane na pomoc były dodatnio skorelowane z kwotą pomocy udzielonej KRLD po 1995 r. W latach 2004–2012 pomoc dwustronna i wielostronna wykazywała gwałtowny trend spadkowy, zanim ostatecznie powróciła do poziomu sprzed 1995 r., ponieważ szeroka sieć organizacji pozarządowych prowadzących kampanie na rzecz Korei Północnej została ograniczona do kilku strategicznych grup rzeczniczych. Organizacje takie jak Good Friends (Choŭn pŏddŭl) nadal uświadamiały łamanie praw człowieka w Korei Północnej, rozpowszechniając zdjęcia wygłodniałych dzieci z Korei Północnej jako jedną ze metod generowania funduszy .

Taka kontrola nastąpiła po różnych iteracjach tego, co ostatecznie stało się NKHRA, przez jedenaście lat pracując na drodze do zatwierdzenia przez Zgromadzenie Narodowe. W tym czasie zarówno Stany Zjednoczone, jak i Japonia przyjęły przepisy dotyczące praw człowieka w Korei Północnej odpowiednio w 2004 i 2006 roku. Raport Komisji Śledczej ONZ z 2014 r. w niewielkim stopniu rozwiał obawy grup obrońców praw człowieka po tym, jak komisja zidentyfikowała wyraźne przykłady nieszczęść obywateli Korei Północnej. W odpowiedzi Fundacja Praw Człowieka (HRF) później stworzyła Globalną Koalicję na rzecz Ustawy o prawach człowieka w Korei Północnej we wrześniu 2015 r. w ramach swojego kontynuacji projektu Disrupt North Korea Project po wyrażeniu swojej frustracji wobec Zgromadzenia Narodowego. Grupa składa się z decydentów, aktywistów i byłych głów państw. Do wybitnych członków należą: Jimmy Wales , Larry Diamond , Wiktor Juszczenko , Steven Pinker , Emil Constantinescu , Nurul Izzah Anwar i Srdja Popović . Chcąc zwrócić uwagę na domniemane łamanie praw człowieka w Korei Północnej i wywrzeć presję na rząd Korei Południowej, aby był bardziej proaktywny, między innymi Fundacja Praw Człowieka – w tym Amnesty International i Human Rights Watch – nadal działa na rzecz praw człowieka w Korei Północnej po uchwalenie NKHRA. ^{[ potrzebne źródło ]}

Godne uwagi postanowienia

Komitet Doradczy ds. Praw Człowieka

NKHRA wzywa do powołania w Ministerstwie Zjednoczenia Północnokoreańskiego Komitetu Doradczego ds. Praw Człowieka. Szczegółowo w artykułach 5-6, wybór połowy z dziesięcioosobowego komitetu doradczego jest dyktowany przez Zgromadzenie Narodowe Ministerstwu Zjednoczenia na podstawie rekomendacji partii politycznej, do której należy Prezydent. Komitet doradczy pełni rolę doradczą przy Ministrze ds. Zjednoczenia. Zgodnie z ustawą Ministerstwo opracuje długoterminowy (trzyletni) „główny plan” promowania dialogu na temat praw człowieka i udzielania pomocy humanitarnej po otrzymaniu porad i informacji zebranych przez komitet doradczy, co pozwoli ministerstwu na większą skuteczność co roku w ramach swojego dynamicznego krótkoterminowego planu działania.

Fundacja Praw Człowieka

Zgodnie z art. 10-12 ustawy Fundacja Praw Człowieka zostanie utworzona jako spółka po złożeniu przez nią wniosku o rejestrację. Wybór połowy z dwunastoosobowego Zarządu Fundacji jest dyktowany przez Zgromadzenie Narodowe Ministerstwu Zjednoczenia na podstawie rekomendacji partii politycznej, do której należy Prezydent, z dyrektorem naczelnym wybieranym przez Ministra Zjednoczenia. Fundacja otrzymuje uprawnienia do prowadzenia badań i rozwoju polityki w celu zapobiegania łamaniu praw człowieka i promowania dialogu między Koreą Północną i Południową. Ustawa upoważnia Fundację do delegowania (przy udzielaniu pomocy finansowej) odpowiedzialności za badanie praw człowieka i zagadnień humanitarnych organizacjom pozarządowym i lokalnym agencjom. Artykuły 16-17 kanonizują członków Fundacji jako funkcjonariuszy publicznych i określają obowiązujące przepisy Kodeksu karnego, za które ponoszą oni odpowiedzialność. Członkowie, którzy otrzymują jakąkolwiek dotację NKHRA, podlegają grzywnie w wysokości 30 milionów jenów i karze do trzech lat więzienia.

Archiwum Praw Człowieka

Artykuł 13 wzywa do utworzenia Archiwum Praw Człowieka, którego zadaniem będzie gromadzenie i rejestrowanie informacji dotyczących praw człowieka i pomocy humanitarnej. Minister Zjednoczenia udziela wyraźnej zgody Archiwum na delegowanie powierzonych mu funkcji instytucjom zewnętrznym, udzielając im jednocześnie dotacji na pokrycie poniesionych wydatków. Wszystkie dane gromadzone i przechowywane przez Archiwum muszą być przekazywane co kwartał do Ministerstwa Sprawiedliwości, co pozwoliłoby na systematyczne budowanie spraw przeciwko decydentom z Korei Północnej.

Raportowanie i współpraca

Zgodnie z ustawą Minister Jedności jest zobowiązany corocznie przekazywać Zgromadzeniu Narodowemu aktualne informacje na temat aktualnego stanu praw człowieka oraz wszelkich usprawnień przewidzianych ustawą. Artykuł 9 ust. 2 wyraźnie wzywa do powołania Ambasadora Praw Człowieka w Korei Północnej przy Ministerstwie Spraw Zagranicznych. Przepis ten ma na celu ułatwienie współpracy z organizacjami międzynarodowymi, organami międzynarodowymi i zagranicznymi rządami w zakresie wymiany informacji i promowania świadomości praw człowieka w Korei Północnej na arenie międzynarodowej.

Cała działalność Fundacji i Archiwum podlega Ministerstwu Zjednoczenia. Przez pełnomocnika również osoby oddelegowane do lokalnych agencji. ^{[ potrzebne źródło ]}
Artykuł 14 daje Ministrowi ds. Zjednoczenia uprawnienia do „zwrócenia się o współpracę do innych organów administracyjnych, organizacji publicznych i odpowiednich osób w celu przedłożenia materiałów, opinii państwowych lub współpracy w innych sprawach niezbędnych do realizacji polityki”. W przypadku takiego żądania kierownik organizacji jest obowiązany zastosować się do żądania. ^{[ potrzebne źródło ]}

Zobacz też

Notatki