Wisconsin Rada Komisarzy ds. Ziem Publicznych
 | |
| Przegląd agencji | |
|---|---|
| uformowany | 29 maja 1848 |
| Jurysdykcja | Wisconsin |
| Siedziba | 101 E. Wilson Street, drugie piętro, Madison, Wisconsin 53703 |
| Pracownicy | 9.5 |
| Roczny budżet | 1 584 000 $ (2021-23) |
| Dyrektor agencji |
|
| Agencja macierzysta | Departament Administracji |
| Strona internetowa | http://bcpl.wisconsin.gov/ |
Rada Komisarzy ds. Ziem Publicznych , znana również jako BCPL , jest agencją stanową odpowiedzialną za inwestowanie szkolnych funduszy powierniczych stanu Wisconsin we wspieranie edukacji publicznej, zarządzanie pozostałymi stanowymi terenami powierniczymi szkół oraz za utrzymywanie obszernego archiwum ewidencji gruntów. Zarząd został ustanowiony przez artykuł X, sekcje 7 i 8 Konstytucji Wisconsin , ratyfikowanej w 1848 roku, co czyni go najstarszą istniejącą agencją stanową Wisconsin.
Cele historii i wyposażenia
Po nieudanym przyjęciu w powszechnym referendum pierwszej konstytucji stanu Wisconsin w kwietniu 1846 r., pod koniec tego samego roku zwołano drugą konwencję konstytucyjną. Druga konwencja konstytucyjna – podobnie jak pierwsza – była mocno podzielona w wielu kwestiach porządku publicznego, w tym prawa kobiet do posiadania własności, prawa imigrantów do głosowania, przepisów bankowych, a nawet granic powstającego państwa. Jednak w jednej sprawie delegaci byli prawie jednogłośnie zgodni: utworzenie stałego funduszu na edukację publiczną, pochodzącego z gruntów powierniczych szkół przejętych z federalnej domeny publicznej i przyznanych młodemu stanowi przez Kongres po jego wejściu do Unii. Utworzenie wspomnianych „szkolnych funduszy powierniczych” zostało uznane przez konwencję za konieczne w celu zapewnienia wystarczającej ochrony dotacji gruntowych przed dyskontowanymi spekulacjami i złymi praktykami zarządzania. W realizacji tych celów konwencja konstytucyjna – kierowana przez an Eleazer Root , który później służył jako pierwszy nadinspektor nauczania publicznego , był autorem artykułu X obecnej konstytucji stanowej . W dużej mierze niezmieniony do dziś artykuł X przewiduje m.in. jednolity system szkół publicznych, uniwersytet państwowy w siedzibie rządu oraz wybieralny konstytucyjny urząd Kuratora Oświaty Publicznej do nadzorowania oświaty publicznej w każdym okręgu szkolnym. Być może najważniejsze jednak, Artykuł X stworzył BCPL w celu zarządzania i sprzedaży wszystkich szkolnych gruntów powierniczych przyznanych państwu oraz inwestowania pochodzących z nich funduszy z zastrzeżeniem ograniczeń konstytucyjnych . Wynikające z tego rozdysponowanie szkolnych gruntów powierniczych, czy to w drodze sprzedaży, czy dalszego zarządzania, stanowi obecnie wyposażenie czterech szkolnych funduszy powierniczych o wartości ponad 1,3 miliarda dolarów, których kapitał jest nienaruszalny i nigdy nie może zostać zmniejszony .
Fundusz Szkolny Powszechny
Common School Fund został utworzony w stanowości ze sprzedaży 16. sekcji w każdym z miast Wisconsin ; było to prawie 1 000 000 akrów (1600 2). Kongres USA później dodany do funduszu Common School Fund poprzez przydzielenie dodatkowych 500 000 akrów (780 2) wspólnych gruntów szkolnych. Większość przyznanej ziemi została szybko sprzedana we wczesnych latach BCPL, a do dziś pozostało tylko około 7 000 akrów (11 2). Oprócz wpływów ze sprzedaży gruntów i dochodów z gruntów powierniczych, konstytucja stanowa gwarantuje również Funduszowi Szkół Powszechnych wszelkie grzywny, opłaty i konfiskaty pobierane przez hrabstwa za naruszenia prawa karnego, wraz z nieodebranym i porzuconym majątkiem to przypada państwu. W wyniku tych źródeł Fundusz Szkół Powszechnych ma wartość rynkową 1,22 miliarda USD na dzień 31 czerwca 2021 r. Dochód z Funduszu Szkół Powszechnych jest corocznie rozdzielany przez Kuratora Oświaty Publicznej i przekazywany do Departamentu Administracji w celu dystrybucji do w każdym okręgu szkolnym jako pomoc biblioteki szkolnej. Te roczne dystrybucje są jedynym źródłem pomocy dla bibliotek szkół publicznych w Wisconsin w całym stanie.
Normalny Fundusz Szkolny
Normal School Fund został utworzony w 1865 roku z wpływów z połowy dotacji gruntowej przekazanej Wisconsin przez Kongres w ustawie Swamp Land Act z 1850 roku , po tym, jak ustawodawca ustalił, że nie całe bagno jest potrzebne do celów melioracyjnych. Wynikające z tego przyznanie gruntów obejmowało około 1 500 000 akrów (2300 2) gruntów publicznych, z czego około 70 000 akrów (110 2) pozostaje w zarządzaniu. Normalny Fundusz Szkolny miał pierwotnie zapewniać wsparcie finansowe normalnym szkołom lub państwowym kolegiom nauczycielskim. Jednak po fuzji stanowych kolegiów nauczycielskich Wisconsin z University of Wisconsin System w 1971 r., Normal School Fund finansuje obecnie głównie stypendia i programy badań środowiskowych na University of Wisconsin System.
Fundusz Uniwersytecki
Fundusz Uniwersytecki został utworzony z dotacji kongresowych w 1838 i 1854 czterech miasteczek, około 92 000 akrów (144 2), w celu wsparcia uniwersytetu przyznającego grunty. Ani Kongres, ani władza ustawodawcza nie zapewniły dodatkowych dochodów Funduszowi Uniwersyteckiemu po sprzedaży wszystkich ziem uniwersyteckich z wyjątkiem 80 akrów (0,13 2). Odsetki od kapitału funduszu powierniczego są corocznie dystrybuowane z funduszu uniwersyteckiego w celu wsparcia bibliotek na Uniwersytecie Wisconsin-Madison .
Fundusz Wyższej Szkoły Rolniczej
Fundusz Kolegium Rolniczego został utworzony z wpływów z dotacji gruntowej przyznanej państwu na mocy ustawy Morrill Land-Grant Colleges Act . Stan otrzymał 240 000 akrów (380 2) ziemi na mocy tej ustawy. Ani Kongres, ani władza ustawodawcza nie zapewniły dodatkowych dochodów Funduszowi Szkoły Rolniczej po szybkiej sprzedaży gruntów należących do szkoły rolniczej. Odsetki od kapitału funduszu powierniczego są corocznie rozdzielane z Agricultural College Fund na University of Wisconsin-Madison, stanowy uniwersytet przyznający grunty .
Aktywa pod zarządzaniem
Portfel gruntów
BCPL została zorganizowana na podstawie państwowości, aby nadzorować sprzedaż i zarządzanie terenami powierniczymi szkół w Wisconsin , terenami publicznymi przydzielonymi przez Kongres na finansowanie publicznej edukacji na poziomie podstawowym, średnim i policealnym w czasie, gdy Stany Zjednoczone były krajem bogatym w ziemię, ale biednym w gotówce. Niegdyś obejmowało ponad 3 miliony akrów, nieco mniej niż 77 000 akrów (310 km 2 ) pierwotnego przyznanego gruntu pozostaje pod zarządem BCPL; ziemie te są w dużej mierze zalesione i dlatego są pozyskiwane w celu uzyskania zrównoważonego drewna . BCPL zajmuje się również sprzedażą szkolnych gruntów powierniczych w zamian za bardziej produktywne działki. Sprzedaż gruntów odbywa się w drodze sprzedaży prywatnej i jest opłacana gotówką lub ratami obciążonymi hipoteką. Pozostałe szkolne tereny powiernicze są dostępne dla publiczności bez opłat za polowanie, łowienie ryb, łapanie w pułapki, wędrówki piesze i inne odpowiednie zajęcia rekreacyjne na świeżym powietrzu. BCPL traktuje priorytetowo wydajne i zrównoważone praktyki gospodarowania gruntami, które nie tylko generują rosnące zwroty dla beneficjentów, ale także wspierają produktywność drewna, zdrowie lasów, ochronę jakości wody, ochronę różnorodności biologicznej i lepszy dostęp publiczny.
Portfolio inwestycyjne
BCPL ostrożnie inwestuje szkolne fundusze powiernicze w zdywersyfikowany portfel obligacji , akcji , nieruchomości , papierów wartościowych i kapitał prywatny w celu wspierania szkół publicznych i systemu University of Wisconsin. W ramach swoich zróżnicowanych inwestycji BCPL zwiększa wzrost wartości aktywów, udzielając pożyczek ze szkolnych funduszy powierniczych ponad 3000 gminom i okręgom szkolnym stanu Wisconsin w ramach programu pożyczek State Trust Fund. Te „pożyczki z państwowego funduszu powierniczego” są zazwyczaj wykorzystywane do finansowania napraw i konserwacji budynków szkolnych, projektów infrastruktury komunalnej, wyposażenia kapitałowego i pojazdów, refinansowania zobowiązań emerytalnych, refinansowania zadłużenia i lokalnych projektów rozwoju gospodarczego, a także innych celów publicznych. Kwota główna i odsetki od pożyczek są płatne corocznie w biurze BCPL w centrum miasta Madison, Wisconsin .
Organizacja i działalność agencji
Komisarze ziemi
Założyciele Wisconsin obawiali się koncentracji władzy politycznej i nie chcieli, aby gubernator lub legislatura kontrolowali korpus powierniczy szkoły. Zamiast tego zarządzanie szkolnymi gruntami powierniczymi i inwestowanie szkolnych funduszy powierniczych powierzono radzie złożonej z trzech z urzędu „komisarzy ds. gruntów publicznych”, którzy zgodnie z art. X ust. 7 Konstytucji stanu Wisconsin są należycie wybranymi Sekretarz Stanu , Skarbnik Stanu i Prokurator Generalny . Wisconsin „model prowizji gruntowej” do niezależnego zarządzania szkolnymi gruntami powierniczymi i inwestycjami okazał się sukcesem i posłużył jako przykład dla stanów na zachód od Wisconsin, które stopniowo przystępowały do Unii. W rzeczywistości wszystkie z wyjątkiem kilku państw zachodnich – w tym Arizona , Arkansas , Minnesota , Nowy Meksyk , Teksas i Waszyngton przyjęły model prowizji gruntowej stanu Wisconsin.
Personel
Trzej komisarze są wspierani przez sekretarza wykonawczego i profesjonalny personel urzędników służby cywilnej w celu wykonywania codziennych operacji agencji. Tia Nelson , córka nieżyjącego już gubernatora i senatora USA Gaylorda Nelsona , wcześniej pełniła funkcję sekretarza wykonawczego BCPL od października 2004 do lipca 2015. Obecnym sekretarzem wykonawczym jest Tom German, który zastąpił swojego poprzednika Jonathana Barry'ego po jego przejściu na emeryturę 4 stycznia, 2020.
Afiliacje zawodowe
BCPL jest członkiem National Association of State Trust Lands, organizacji reprezentującej amerykańskich komisarzy ds. gruntów stanowych.
Skład zarządu
| Członek | Biuro | Od | Impreza |
|---|---|---|---|
| Josh Kaul | Prokurator Generalny | 7 stycznia 2019 r | Demokratyczny |
| Jana Leibera | Skarbnik | 3 stycznia 2023 r | Republikański |
| Sarah Godlewski , przewodnicząca | sekretarz stanu | 18 marca 2023 r | Demokratyczny |
| Członek | Biuro | Od | Impreza |
|---|---|---|---|
| Doug La Follette , krzesło | sekretarz stanu | 3 stycznia 1983 | Demokratyczny |
| Josh Kaul | Prokurator Generalny | 7 stycznia 2019 r | Demokratyczny |
| Jana Leibera | Skarbnik | 3 stycznia 2023 r | Republikański |
| Członek | Biuro | Od | Impreza |
|---|---|---|---|
| Douga La Follette'a | sekretarz stanu | 3 stycznia 1983 | Demokratyczny |
| Josh Kaul | Prokurator Generalny | 7 stycznia 2019 r | Demokratyczny |
| Sarah Godlewski , przewodnicząca | Skarbnik | 7 stycznia 2019 r | Demokratyczny |
| Członek | Biuro | Od | Impreza |
|---|---|---|---|
| Doug La Follette , przewodniczący (do 17 marca 2015 r.) | sekretarz stanu | 3 stycznia 1983 | Demokratyczny |
| Brad Schimel , przewodniczący (od 17 marca 2015) | Prokurator Generalny | 5 stycznia 2015 r | Republikański |
| Mateusz Adamczyk | Skarbnik | 5 stycznia 2015 r | Republikański |
Linki zewnętrzne
| Międzynarodowy | |
|---|---|
| Krajowy | |
