Zajęcie Hainburger Au
Zajęcie terenów podmokłych Hainburger Au w grudniu 1984 r. było punktem zwrotnym dla świadomości ekologicznej w niemieckojęzycznej Europie Środkowej i miało ogromne znaczenie dla rozwoju procesów demokratycznych w Austrii .
Hainburger Au to duża naturalnie występująca równina zalewowa granicząca z Dunajem w Hainburgu w Dolnej Austrii i powyżej niego . Znajduje się on w niewielkiej odległości na wschód od głównego lotniska w Wiedniu . Od 1996 roku jest częścią Parku Narodowego Dunaj-Auen .
W lutym 1983 r. austriacki oddział World Wide Fund for Nature (WWF) rozpoczął kampanię pod hasłem „Rettet die Auen” mającą na celu zachowanie równiny zalewowej Hainburger Au. Z pomocą różnych kanałów medialnych WWF zaczął nagłaśniać groźbę zbliżającego się zniszczenia dużej części regionu. Zagrożeniem były plany, które pod koniec 1984 roku cieszyły się jeszcze pełnym poparciem rządu austriackiego, budowy elektrowni wodnej . W miarę rozwoju wydarzeń charakter demonstracji protestujących i masowa okupacja zagrożonego obszaru zmieniły rozumienie demokracji przez ludzi, a także narodową politykę energetyczną w Austrii.
Historia
Tło
W 1983 r. regionalne przedsiębiorstwo energetyczne poinformowało władze wodne, że budowa elektrowni wodnej Hainburg została uznana za „preferowany” projekt wodny. Zgodnie z obowiązującym wówczas austriackim prawem wodnym „preferowane” oznaczenie planowanego projektu hydroelektrycznego nadało mu specjalny status „w interesie ogólnym [publicznym]”, który koncentrowałby się na udzielaniu niezbędnych zezwoleń regulacyjnych jednemu organowi, oraz odpowiednio ograniczyć liczbę etapów procesu i możliwości odwołania się od decyzji. Po uzyskaniu pozwolenia prace budowlane rozpoczęły się o godz Stopfenreuth (Engelhartstetten) w grudniu 1984 r.
Kampania
Kampania WWF cieszyła się poparciem wielu działaczy ekologicznych, ale początkowo zainteresowanie sprawą szerszej opinii publicznej było ograniczone. Dwóch ludzi, dziennikarz Günther Nenning i Gerhard Heilingbrunner, czołowy funkcjonariusz Związku Studentów ( „Österreichische Hochschülerinnen- und Hochschülerschaft” )/(ÖH) , pojawiło się teraz jako inicjatorzy kampanii na rzecz referendum w sprawie zachowania Hainburger Au terenów podmokłych oraz ich ochronę poprzez utworzenie „ Parku Narodowego ”. Głośne wsparcie pochodziło od laureata Nagrody Nobla z 1973 r. Konrada Lorenza , którego nazwisko zostało dołączone do kampanii „Konrad-Lorenz-Volksbegehrens” ( „Referendum Konrada Lorenza” ).
W dniu 7 maja 1984 r. działacze zorganizowali konferencję prasową w wiedeńskim klubie prasowym Concordia : wydarzenie to stało się później znane jako „konferencja prasowa zwierząt” ( „Pressekonferenz der Tiere” ). Wśród obecnych były różne osoby z życia publicznego, takie jak dziennikarz Günther Nenning (przebrany za jelenia) i radny miasta Jörg Mauthe (przebrany za czarnego bociana ). Lewicowy dramaturg Peter Turrini pojawił się jako ropucha podczas gdy ówczesny przewodniczący młodzieżówki austriackiej opozycji ÖVP ( Austriacka Partia Ludowa ) , Othmar Karas , przybył jako kormoran . Wydarzenie odbiło się szerokim echem w mediach i przyniosło przeciwnikom elektrowni znacznie wyższy poziom świadomości społecznej.
Okupacja, konfrontacja i eskalacja
8 grudnia 1984 r. ÖH zorganizowała masową demonstrację, w której wzięło udział około 8 000 uczestników. Kilkuset pozostało w Au, zmuszając do zawieszenia prac porządkowych.
Hainburger Au zostało ogłoszone „strefą zakazaną”, a 19 grudnia 1984 r. Miała miejsce kontrowersyjna interwencja policji. Pałkami oczyszczono obszar o powierzchni około 4 hektarów (około 10 akrów), który został ogrodzony i umieszczony pod obserwacją policji. Akcja obejmowała konfrontację między 800 funkcjonariuszami policji i około 3000 okupantów zajmujących się ochroną środowiska. Oficjalnie rannych zostało 19 osób, w tym członkowie włoskiej ekipy telewizyjnej. Tego samego wieczoru około 40 000 ludzi demonstrowało na ulicach Wiednia w proteście przeciwko działaniom rządu i budowie elektrowni.
Trzymać się z dala
Dwa dni później, 21 grudnia 1984 r., rząd krajowy formalnie zawiesił oczyszczanie terenu, a 22 grudnia 1984 r. kanclerz federalny Sinowatz , pod naciskiem opinii publicznej i kilku wpływowych organizacji medialnych (zwłaszcza masowego Kronen Zeitung ), ogłosił „świąteczny pokój”. Tysiące ludzi spędziło święta Bożego Narodzenia w Au. Ksiądz dr Joop Roeland (1931-2010) odprawił Mszę Bożonarodzeniową z okupantami-ekologami. Na początku stycznia 1985 r. Sąd Najwyższy zakazał dalszych prac porządkowych do czasu rozstrzygnięcia sporu i okupacja dobiegła końca.
Zwycięstwo protestujących
Liczba podpisów potrzebnych na mocy konstytucji do „referendum” dopiero niedawno została podwojona ze 100 000 do 200 000. „Referendum Konrada Lorenza” w sprawie wniosku o ochronę Hainburger Au jako wyznaczonego parku narodowego odbyło się w marcu 1985 r. I zebrało 353 906 podpisów.
1 lipca 1986 r. austriacki „Sąd Najwyższy” ostatecznie uchylił wcześniejszą decyzję o zezwoleniu na budowę elektrowni wodnej Hainburger Au.
Wkrótce potem minister handlu Norbert Steger przeforsował dwie ustawy, które w mniejszym lub większym stopniu zaspokajały postulaty „referendum Konrada Lorenza”.
Implikacje dla austriackiej demokracji
Afera Hainburger Au była pierwszym przypadkiem, w którym rola skutecznego obywatelskiego nieposłuszeństwa została oficjalnie uznana za ważny element demokracji bezpośredniej w Austrii. Pod innymi względami Hainburg był właściwie drugim przypadkiem, w którym oddolny ruch demokratyczny wykorzystał mechanizm referendum, aby zablokować uruchomienie kontrowersyjnej elektrowni, poprzedni miał miejsce w 1978 r., kiedy elektrownia jądrowa w Zwentendorf została zbudowany, nigdy nie wszedł na strumień.
Dla austriackiej Partii Zielonych ( „Grüne Alternative” ) sprawa doprowadziła bezpośrednio do przekształcenia różnych mniejszych partii i grup nacisku w partię polityczną, która w 1986 roku zdobyła 4,8% głosów w kraju, dając jej miejsca w parlamencie austriackim po raz pierwszy czas.
Następnie prawie każdemu dużemu projektowi infrastrukturalnemu w Austrii towarzyszył własny ruch inicjatywy cywilnej . W 1996 roku budowa elektrowni wodnej w Lambach została opóźniona przez okupację protestujących (która faktycznie trwała dłużej niż ta w Hainburger Au). W 2003 r. doszło do „symbolicznej” okupacji, która miała zapobiec budowie tuneli pod Lobau ( również częścią Parku Narodowego Dunaj-Auen ), które byłyby niezbędne do ukończenia zewnętrznej obwodnicy wokół wschodniej strony aglomeracji wiedeńskiej.
Konsekwencje polityczne dla energii i środowiska
Wydarzenia w Haiburger Au podniosły rangę kwestii środowiskowych i jak nic innego uwydatniły kontrast między tradycyjnym podejściem „konserwatywnym” a „zielonym” nie tylko w Austrii, ale także w sąsiednich Niemczech, gdzie utorowano drogę do włączenia Partii Zielonych w koalicji rządowej . Odtąd świadomość ekologiczna była ważnym elementem we wszystkich programach partyjnych, w całym spektrum politycznym. Nawet na austriackiej prawicy liberałowie ekonomiczni wycofali się z bezwzględnej opozycji wobec Partnerstwa Społecznego modelu i zaczął mówić o eko-społecznej gospodarce rynkowej ( „Öko-soziale Marktwirtschaft” ) .
Stało się jasne, że dla Austriaków ochrona ziemi była równie ważna jak bezpieczeństwo energetyczne. Narodowe radio poinformowało o „nowej świadomości ekologicznej” ( „neuen Umweltbewußtsein der Österreicher” ).
Przez dziesięciolecia kolejne projekty hydroelektryczne w dolinie Kaprun ( Hohe Tauern ) promowały budowę elektrowni jako sztandarowy element ożywienia gospodarczego kraju, ale lata 80. przyniosły dwie decydujące zmiany w tym korzystnym kontekście dla wytwarzania energii. Z jednej strony decyzja o wstrzymaniu rozwoju Elektrowni Jądrowej Zwentendorf sygnalizowała odwrót od energetyki jądrowej, który po katastrofie w Czarnobylu w 1986 r. wydawał się popierać. Ale wraz z okupacją Hainburger Au stało się jasne, że energia wodna nie może być pełną alternatywą z powodu konfliktów dotyczących turystycznych i rekreacyjnych .
Droga do zrównoważonej polityki energetycznej została wytyczona już w połowie lat 80-tych. Sama Austria jest stosunkowo uboga pod względem konwencjonalnych źródeł energii i ma jedynie ograniczoną przestrzeń dostępną dla rozległych alternatywnych źródeł energii. Niemniej jednak kryzysy naftowe z lat 1973 i 1979 skłoniły Austrię do przyjęcia długoterminowej strategii na rzecz samowystarczalności energetycznej. Od 2014 r. austriacka polityka energetyczna w coraz większym stopniu koncentruje się na paneuropejskim podejściu do „sieci energetycznej”, magazynowaniu gazu oraz bardziej efektywne równoważenie energii podstawowego obciążenia kupowanej tanio za granicą ze szczytami zapotrzebowania na energię, osiągane poprzez przekształcanie istniejących elektrowni wodnych w magazyny energii .
Polityka ochrony środowiska i ogólnie ochrona przyrody, od czasu wyznaczenia Stausee w 1979 r . jako rezerwatu i włączenia w 1981 r. Kaprun i pobliskich elektrowni wodnych do Parku Narodowego Wysokie Taury , zostały lepiej zintegrowane i coraz częściej rozpatrywane w kontekst, taki jak ochrona dzikiej przyrody i szersza świadomość biosfery .
Lista lektur (język niemiecki)
- Gundi Dick, u. A. (godz.): Hainburg. Ein Basisbuch. 276.485 Anschläge gegen den Stau. Verlag für Gesellschaftskritik, Wien 1985.
- Ingrid Monjencs, Herbert Rainer (Hrsg.): Hainburg – 5 Jahre danach. Kontrapunkt – Verlag für Wissenswertes, Wien 1989.
