irlandzkie prawo konkurencji
Irlandzkie prawo konkurencji jest irlandzkim zbiorem przepisów prawnych, których celem jest zapewnienie uczciwości i wolności na rynku . Głównym (ale nie jedynym) celem irlandzkiego prawa konkurencji jest poprawa dobrobytu konsumentów. Kluczowe przepisy irlandzkiego prawa konkurencji: a) zwykle zakazują antykonkurencyjnych porozumień między przedsiębiorstwami a podmiotami gospodarczymi (zwanymi „przedsiębiorstwami”); b) zawsze zakazać nadużywania pozycji dominującej przez przedsiębiorstwa; (c) kontrolować niektóre fuzje, przejęcia i wspólne przedsięwzięcia; oraz d) kontrolować niektóre rodzaje działalności w sektorze spożywczym.
Irlandzkie prawo konkurencji opiera się przede wszystkim na ustawach, z pewnymi zasadami wydanymi przez sędziów (tzw. „prawo zwyczajowe”). Zasady statutu zawarte są przede wszystkim w ustawie o konkurencji z 2002 r. (która zastąpiła ustawy o konkurencji z lat 1991-1996), ustawie o konkurencji (nowelizacja) z 2006 r.; ustawa o konkurencji (nowelizacja) z 2012 r.; oraz ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów z 2014 r.
Irlandzkie prawo konkurencji jest porównywalne, ale różni się pod pewnymi kluczowymi względami od unijnego prawa konkurencji . Istnieją pewne podobieństwa do prawa antymonopolowego Stanów Zjednoczonych Ameryki, ale różnice (szczególnie w odniesieniu do fuzji kontroli, nadużycie dominacji i sposób karania naruszeń) są istotne. Dlatego najlepiej jest postrzegać irlandzkie prawo konkurencji jako sui generis. Na przykład irlandzka agencja ds. konkurencji (Komisja Ochrony Konkurencji i Konsumentów („CCPC”)) nie może nakładać grzywien, podczas gdy wiele agencji ds. konkurencji na całym świecie może to zrobić.
Irlandzkie prawo konkurencji jest egzekwowane przez sądy (które są uprawnione do stwierdzania naruszeń, zezwalania na niezapowiedziane wizyty CCPC) i nakładania kar), CCPC (które ma uprawnienia do wszczynania dochodzeń i podejmowania działań sądowych) oraz powództwa prywatnego „pokrzywdzonych osób” (te ostatnie nie muszą być przedsiębiorstwami). W przeciwieństwie do wielu innych agencji ds. konkurencji (takich jak [Komisja Europejska]) CCPC nie ma i nie może mieć uprawnień do nakładania grzywien; wynika to z irlandzkiej konstytucji, która ogranicza uprawnienia do nakładania kar i sankcji do systemu sądownictwa (tj. sądów); niektórzy twierdzą, że irlandzkie prawo konkurencji jest lepszym systemem, ponieważ CCPC musi wnosić sprawę do policji (Garda Siochana) i dyrektora prokuratury przed wszczęciem sprawy z dodatkową ochroną sędziów oraz, w sprawach karnych ławy przysięgłych działają jako filtr, aby zapewnić podjęcie solidnych spraw.
Związek z unijnym prawem konkurencji
Irlandzkie prawo konkurencji, prawo irlandzkie nie może zaprzeczać ani utrudniać działania prawa WE, ale może zakazać rzeczy, które są legalne na mocy prawa UE lub surowiej karać za naruszenia. Wywiera również siłę przekonywania w stosunku do orzecznictwa irlandzkiego prawa konkurencji. Ze względu na wymóg zgodności z prawem UE oraz podobne rozumienie i cele sądy irlandzkie będą badać sprawy i precedensy w sądach europejskich, aby zobaczyć, jak zostały one zinterpretowane lub zapewnić ich spójność. Unijne prawo konkurencji ma jurysdykcję w sprawach dotyczących handlu międzypaństwowego w Unii.
Rozporządzenie 1/2003 Komisji Europejskiej „zdecentralizowało” egzekwowanie prawa konkurencji poprzez szereg reform mających na celu zwiększenie egzekwowania przepisów WE w sądach krajowych.
Egzekwowanie
Prawo jest przede wszystkim egzekwowane przez [1] Komisję ds. Konkurencji i Konsumentów (która 31 października 2014 r. zastąpiła irlandzki organ ds. konkurencji), która dokonuje przeglądu fuzji oraz prowadzi dochodzenia w sprawie karteli i nadużywania pozycji dominującej przez przedsiębiorstwa. Mogą ukarać przestępców, kiedy można się od nich odwołać do Sądu Najwyższego. Możliwa jest również egzekucja prywatna. Pokrzywdzony może pozwać sprawcę o naprawienie szkody na podstawie ustawy o konkurencji. Jednak z tego udogodnienia nie korzystano zbyt często, prawdopodobnie ze względu na trudność w zebraniu dowodów na udowodnienie takiego naruszenia. Rozporządzenie 1/2003 Komisji Europejskiej miało na celu zwiększenie prywatnego i publicznego egzekwowania przepisów WE w sądach krajowych, aby umożliwić Komisji skoncentrowanie się na większych sprawach.
CCPC prowadzi program ochrony przed kartelami, który pozwala na immunitet lub złagodzenie kary dla przestępców, którzy dostarczają im informacji umożliwiających ściganie innych naruszeń prawa. Zasada odzwierciedla politykę łagodzenia kar Komisji Europejskiej.
Irlandzkie prawo konkurencji reguluje również niektóre fuzje, przejęcia i wspólne przedsięwzięcia. Część III ustawy o konkurencji z 2002 r. stanowi, że organ ds. konkurencji musi zatwierdzić transakcje, które wchodzą w zakres części III, zanim będą mogły zostać zgodnie z prawem przeprowadzone.
Irlandia osiągnęła znaczny sukces w egzekwowaniu prawa konkurencji dzięki pomyślnym postępowaniom karnym przeciwko różnym osobom fizycznym i przedsiębiorstwom. Ma na swoim koncie prawie trzydzieści wyroków skazujących za naruszenia prawa konkurencji, w tym wyroki skazujące ławy przysięgłych za działalność związaną z kartelami.
Zobacz też
Notatki
- Vincent JG Power, prawo konkurencji i praktyka (Tottel)
- Alan JW McCarthy i Vincent JG Power, ustawa o konkurencji z 2002 r. (Tottel)
Linki zewnętrzne
- Strona Komisji Ochrony Konkurencji i Konsumentów
- Witryna internetowa irlandzkiego urzędu ds. konkurencji