Świadectwa roszczenia

Świadectwa roszczenia były formą instrumentu prawnego , za pomocą którego administracja kolonialna brytyjskiego protektoratu Afryki Środkowej nadawała prawne tytuły własności osobom fizycznym, firmom i innym osobom, które twierdziły, że nabyły ziemię w protektoracie w drodze dotacji lub zakupu. Proklamacja brytyjskiego protektoratu Afryki Środkowej została zatwierdzona przez brytyjskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych w maju 1891 r., A Harry Johnston jako komisarz i konsul generalny zbadał i orzekł w sprawie wszystkich roszczeń do własności ziemi, o której mówi się, że została nabyta przed lub bezpośrednio po tej dacie . Między końcem 1892 a marcem 1894 Johnston wydał 59 zaświadczeń o roszczeniu do ziemi, z których każdy był równoważny tytułowi własności do ziemi, której dotyczył. Bardzo niewiele roszczeń zostało odrzuconych lub zmniejszonych, a około 3,7 miliona akrów, czyli 15% powierzchni protektoratu, zostało wyobcowanych, głównie osadnikom europejskim . Po 1894 r. Nie wydano żadnych zaświadczeń o roszczeniu, ale ta forma tytułu własności do ziemi nigdy nie została zniesiona, a niektóre grunty w Malawi nadal są objęte tymi zaświadczeniami.

Kontekst problemu gruntów

W czasach przedkolonialnych prawo własności ziemi na znacznej części Malawi należało zgodnie z zasadami prawa zwyczajowego do zamieszkujących je społeczności afrykańskich. Przywódcy społeczności mogli przydzielać swoim członkom grunty komunalne, ale zwykle odmawiali ich przyznania osobom z zewnątrz, zgodnie z ustalonym zwyczajem. Ani przywódcy, ani obecni członkowie społeczności nie mogli wyalienować jej ziemi, którą powierzyli przyszłym pokoleniom. Prawo zwyczajowe miało niewielki status prawny we wczesnym okresie kolonialnym, ponieważ w 1902 roku parlament Wielkiej Brytanii uchwalił brytyjski porządek Afryki Środkowej , który przewidywał, że prawo angielskie będzie ogólnie stosowane w brytyjskim protektoracie Afryki Środkowej i że Korona będzie miała zwierzchnictwo nad wszystkimi ziemie w protektoracie, które inni dzierżyli jako jego dzierżawcy .

W okresie po 1860 r. południowe Malawi cierpiało z powodu braku bezpieczeństwa z powodu działań wojennych i najazdów niewolników: doprowadziło to do powszechnego porzucenia żyznej ziemi. Lokalni wodzowie próbowali uzyskać ochronę przed europejskimi firmami, osadnikami lub misjonarzami, którzy wkroczyli na te tereny od lat 60. XIX wieku, przyznając im prawo do uprawy niezamieszkałych, niepewnych gruntów. Firma African Lakes Company została utworzona w 1877 roku w celu współpracy z misjami ustanowionymi w Afryce Środkowej poprzez zwalczanie handlu niewolnikami, wprowadzanie legalnego handlu i rozwijanie tam wpływów europejskich. Pomimo jego dobroczynnych celów, jego lokalni agenci twierdzili, że zawarli traktaty lub porozumienia z kilkoma wodzami, chociaż było niewiele dokumentów potwierdzających jego duże roszczenia. Niektóre z tych traktatów przewidywały przeniesienie suwerenności na firmę, która mogła mieć ambicje zostania spółką czarterowaną . Trzy inne osoby twierdziły, że kupiły duże obszary ziemi. Eugene Sharrer twierdził, że nabył 363 034 akrów i próbował nakłonić wodzów do zrzeczenia się ich suwerennych praw: mógł też mieć zamiar założyć własną firmę Chartered. Alexander Low Bruce, zięć Davida Livingstone'a i dyrektor African Lakes Company, zajął 176 000 akrów, a John Buchanan i jego bracia zajęli dalsze 167 823 akry. Ziemie te były kupowane za niewielkie ilości towarów na podstawie umów podpisywanych przez wodzów, którzy nie rozumieli angielskich koncepcji własności ziemi .

Przegląd roszczeń do ziemi dokonany przez Johnstona

Rząd brytyjski mianował Harry'ego Johnstona , późniejszego Sir Harry'ego, komisarzem i konsulem generalnym protektoratu od 1891 roku. Johnston odrzucił sugestię, że przed ustanowieniem protektoratu mógłby mieć jakiekolwiek przywileje, które mogłyby przekazać suwerenność osobom fizycznym lub firmom. Jednak zgodził się, że te traktaty i inne umowy mogą być dowodem sprzedaży ziemi. Zanim w czerwcu 1891 roku proklamowano Protektorat Brytyjskiej Afryki Środkowej, Johnston zawarł jedynie traktaty o przyjaźni z lokalnymi wodzami, które nie zrzekły się suwerenności Koronie, i nie uważał, że Korona ma ogólne roszczenia do suwerennej własności jakiejkolwiek ziemi chyba że zostało to wyraźnie przeniesione przez cesję . Bez suwerenności Korona nie miała prawa zrazić tej ziemi. Traktaty, które zawarł od lipca 1891 r., Zrzekały się zwierzchnictwa nad ziemią, ale dawały wodzom i zaangażowanym ludziom prawo do zatrzymania ziemi, którą faktycznie zajmowali, pozostawiając całą niezamieszkaną ziemię do swobodnego dysponowania przez Koronę. Chociaż protektorat został ogłoszony przy założeniu, że brytyjska Kompania Południowoafrykańska pokryje koszty jej administracji, Johnson odmówił pełnienia funkcji agenta firmy i oparł się jej żądaniu przekazania ziem Korony stanowiących około 20% protektoratu kontroli nad firmą i że Johnson powinien również ułatwić przekazanie jej ziem afrykańskich, stanowiących około 40% wszystkich gruntów

Chociaż Johnston zaakceptował fakt, że ziemia należała do jej społeczności afrykańskich, więc ich wodzowie nie mieli prawa nikogo jej zrazić , przedstawił fikcję prawną, zgodnie z którą lud każdego wodza milcząco zaakceptował, że może przyjąć takie prawo. Chociaż zgodnie z tą interpretacją wodzowie mogli scedować ziemię na rzecz Korony lub sprzedać lub przyznać ziemie, które nie są obecnie używane przez społeczność Europejczykom, Johnston twierdził, że jako komisarz ma prawo zbadać, czy te sprzedaże były ważne, a jeśli tak, do wydać nowemu właścicielowi zaświadczenie o roszczeniu (w efekcie rejestrację własności ) do gruntu. Johnston nie miał wykształcenia prawniczego, a protektorat nie miał prawników aż do 1896 r. Jednak kiedy legalność systemu świadectw roszczeń na podstawie tego, że porozumienia zawarte przez wodzów naruszały prawa członków ich społeczności, Apelacje Sąd podtrzymał ważność zaświadczeń, orzekając, że tytuł ten wynikał z nadania przez przedstawiciela Korony, a nie z jakichkolwiek umów zawartych przez wodzów. Sąd uznał jednak, że wiele aspektów umów było nieuczciwych i jednostronnych.

Johnston odnotował, że jego przegląd roszczeń do ziemi rozpoczęty pod koniec 1892 r. Był konieczny, ponieważ po ogłoszeniu protektoratu nastąpił hurtowy zawłaszczanie ziemi, w ramach którego kupowano ogromne obszary ziemi za trywialne kwoty, a wiele roszczeń nakładało się lub wymagało korekty. Uważał długą okupację i ulepszanie ziemi za najlepszy sposób uzasadnienia roszczeń, ale zdarzało się to rzadko. W przeciwnym razie on lub jego pomocnik szukali potwierdzenia, że wodzowie wymienieni w umowach zgodzili się sprzedać ziemię i otrzymali godziwy zwrot za sprzedaż. Jednak jego szacunki wartości ziemi były bardzo niskie, od pół pensa za akr za obojętną ziemię do maksymalnie trzech pensów za akr za żyzną ziemię w najbardziej uprzywilejowanych dystryktach. Istniejące afrykańskie wioski i farmy zostały zwolnione z tej sprzedaży, a mieszkańcom powiedziano, że ich domy i pola nie są wyalienowane. Początkowo dokładne granice w wielu nadaniach ziemi przez Johnstona były niejasne, ale w 1895 r. Wyznaczono geodetów rządowych, którzy zapisali te granice na oficjalnych planach

Klauzule o niezakłócaniu ruchu

Ponadto większość pozwów zawierała klauzulę o niezakłócaniu, zgodnie z którą istniejące afrykańskie wioski i obszary uprawne nie mogą być zakłócane bez zgody rządu protektoratu. Klauzule o nieuciążliwości były w dużej mierze nieskuteczne, po pierwsze dlatego, że właściciele ziemscy rutynowo je ignorowali bezkarnie, po drugie dlatego, że grunty zajmowane przez Afrykanów w dniu wystawienia zaświadczenia nie były rejestrowane, a po trzecie, praktyka przenoszenia upraw oznaczała, że wiele z tego, co myślał Johnston był niezamieszkany lub nieużytki w pobliżu wiosek był terenem, który był czasowo nieużywany i podlegał lokalnym wariantom systemu Chitemene , który jest nadal stosowany w niektórych częściach Zambii .

We wczesnych latach protektoratu właściciele zwykle nie sprzeciwiali się mieszkającym w ich posiadłościach Afrykanom praktykującym zmianę upraw i przenoszenie pól co kilka lat, ponieważ chcieli zatrzymać dotychczasowych mieszkańców i przyciągnąć nowych jako siłę roboczą. Jednak wszyscy nowi mieszkańcy, z których wielu było migrantami z Mozambiku, byli zobowiązani do świadczenia nieodpłatnej siły roboczej zamiast czynszu za zajmowaną ziemię, w ramach systemu thangata . Chociaż pierwotni mieszkańcy byli, przynajmniej teoretycznie, zwolnieni z tej formy czynszu za pracę, gdy po 1901 r. Zaczęto komercyjnie uprawiać bawełnę , a następnie od 1905 r. Rozpoczęto powszechne sadzenie tytoniu , zwolnienie to zostało zaatakowane. Obie uprawy wymagały dużo pracy podczas sezonów wegetacyjnych, a właściciele próbowali zredukować wszystkich mieszkańców do statusu niepewnych najemców, których można było dowolnie eksmitować. Spotkało się to z oporem, a niektórzy pierwotni mieszkańcy lub ich potomkowie przenieśli się na ziemię poza posiadłościami, zamiast pozostać najemcami. Sytuacja nie została ostatecznie rozwiązana, dopóki rozporządzenie administracji kolonialnej dotyczące tubylców w sprawie posiadłości prywatnych z 1928 r. Nie usunęło rozróżnienia między potomkami pierwotnych mieszkańców a innymi osobami, znosząc klauzule o nieuciążliwości.

Certyfikaty roszczenia przyznane

Johnston otrzymał i rozpatrzył 66 roszczeń związanych z gruntami i siedem dotyczących praw do minerałów . Spośród roszczeń gruntowych pięć dotyczyło gruntów w niemieckiej Afryce Wschodniej lub północno-wschodniej Rodezji, więc Johnston miał jurysdykcję tylko nad 61 roszczeniami. Tylko dwa z tych roszczeń zostały odrzucone wprost, z garstką zmniejszoną, a Johnston wydał 59 certyfikatów roszczeń dotyczących gruntów w brytyjskiej Afryce Środkowej. Tylko jeden certyfikat został wydany samemu Afrykaninowi; było to za 37 947 akrów przyznanych Kuntaja. Kuntaja kupił tę ziemię od różnych wodzów w latach 1888-1891 i zrobił to nie jako przywódca czy przedstawiciel społeczności, ale jako samodzielny przedsiębiorca. Jego roszczenie do Chilingani Estate, Blantyre, zostało przyznane w 1893 r., A ziemia została sprzedana z zyskiem w tym samym roku trzem europejskim nabywcom, w tym 26 537 akrów sprzedanych Josephowi Boothowi z Misji Przemysłowej Zambezi . Największy przyznany certyfikat dotyczył gruntów w obecnym północnym regionie Malawi, ale prawie wszystkie pozostałe dotyczyły gruntów w regionie południowym , zwłaszcza w regionie Shire Highlands , w dużej mierze żyznym obszarze z rozsądnymi połączeniami transportowymi ze wschodnim wybrzeżem.

Największa dotacja w ramach Certyfikatu Roszczenia wynosiła ponad 2,7 miliona akrów, co odpowiadało prawie całemu ówczesnemu dystryktowi North Nyasa (obejmującemu wszystkie dzisiejsze dystrykty Karonga , Chitipa i Rumphi ). African Lakes Corporation zawarła lub twierdziła, że zawarła traktaty między 1884 a 1886 rokiem z lokalnymi wodzami w rejonie na północny zachód od jeziora Nyasa w pobliżu Karonga , gdzie miała stację handlową. Jednak raport z 1929 roku zakwestionował zasadność twierdzeń, a dochodzenie wykazało, że wiele z rzekomych traktatów było fałszywych i brakowało im wiarygodnej dokumentacji. Niektóre domniemane traktaty w ogóle nigdy nie zostały zawarte, inne z ludźmi, którzy w żadnym sensie nie byli wodzami ani agentami upoważnionymi przez prawowitych wodzów, a jeszcze inne nie odnosiły się do obszarów, o które się ubiegano, lub które zostały zdobyte w drodze oszustwa. Firma African Lakes Company prawie nie podjęła żadnych wysiłków, aby zagospodarować swoją ziemię i nie nałożyła na miejscowych Afrykanów żadnych zobowiązań dotyczących pracy na niej ani płacenia czynszu. Firma sprzedała jednak część gruntów, do których należała, plantacjom, które nałożyły te obowiązki, a miejscowa ludność obawiała się dalszej sprzedaży. Do czasu powstania niniejszego raportu, African Lakes Company została przejęta przez brytyjską Kompanię Południowoafrykańską , która w 1930 roku zgodziła się na anulowanie Certyfikatu Roszczenia w zamian za przyznanie praw mineralnych na tym samym obszarze. Firma African Lakes Company otrzymała również siedem innych certyfikatów obejmujących prawie 45 000 akrów. Trzy dotyczyły małych baz w portach nad Shire lub jeziorem Nyasa , pozostałe były przeznaczone dla średniej wielkości posiadłości w Shire Highlands. Jednak African Lakes nie udowodniło dwóch innych twierdzeń. Pierwszym było duże roszczenie w dystrykcie South Nyasa, obecnie dystrykt Mangochi , obejmujące całą ziemię na południe od jeziora Nyasa i na zachód od Shire, o którym mówiono, że został zakupiony za 5 funtów. Drugi był w dystrykcie Mlanje , gdzie firma próbowała zająć ziemię bez żadnych pozorów jej zakupu. Firma otrzymała również prawa do minerałów w pięciu obszarach.

Każda z trzech kolejnych co do wielkości roszczeń została zakupiona przez osoby fizyczne, ale później przeniesiona do firm. Eugene Sharrer nabył 363 034 akrów w trzech dużych i dwóch mniejszych posiadłościach; około połowa jego ziemi znajdowała się w Shire , gdzie uprawiał bawełnę od 1901 roku. Wcześniej eksperymentował z kawą , a do 1891 roku zasadził największy obszar kawy w protektoracie, a także uprawiał tytoń. W 1902 roku Sharrer założył The British Central Africa Company Ltd, aby skonsolidować swoje interesy biznesowe i grunty, i został dyrektorem i głównym udziałowcem tej firmy. John Buchanan we współpracy ze swoimi braćmi zajął 167 823 akrów w trzech dużych i czterech mniejszych posiadłościach, wszystkie w regionie Shire Highlands. Buchanan był pierwotnie ogrodnikiem i był pierwszym plantatorem, który komercyjnie uprawiał kawę i tytoń Virginia w brytyjskiej Afryce Środkowej. Zmarł w 1896 r., a majątek spółki Buchanan Brothers został przejęty przez grupę głównie szkockich właścicieli ziemskich, którzy stali się udziałowcami Blantyre and East Africa Ltd , spółki utworzonej w 1901 r. Alexander Low Bruce otrzymał 176 000 akrów, z których prawie wszystkie znajdowały się w dużej posiadłości Magomero . Po jego śmierci w 1893 roku ziemia ta przeszła na AL Bruce Trust, którego głównymi beneficjentami byli jego dwaj synowie. W 1913 roku ci synowie kupili aktywa AL Bruce Trust i założyli AL Bruce Estates Ltd. Cztery firmy (w tym African Lakes) łącznie posiadały 22 z 59 wydanych certyfikatów roszczeń dotyczących gruntów: stanowiły one około 95% wszystkich grunty wyalienowane przez te świadectwa. Spośród pozostałych zaświadczeń o roszczeniach 18 przyznano misjom, na ogół na małe obszary lądowe, chociaż największy dotyczył wysp w dystrykcie Likoma . Pozostałe 19 certyfikatów roszczenia dotyczyło kilku majątków: 17 było w średnim przedziale wielkości (od 2000 do 12 000 akrów). Dwie większe posiadłości zostały wkrótce podzielone przez sprzedaż na kilka średnich posiadłości.

Późniejsza historia zaświadczeń o roszczeniach

Żadne zaświadczenia o roszczeniach nie zostały wydane po marcu 1894 r., Kiedy obliczono, że 3 705 255 akrów zostało wyalienowanych, chociaż późniejsze, dokładniejsze badania zmniejszyły całkowitą liczbę do 3 691 767 akrów. Kiedy dalsze obszary ziemi koronnej zostały wyalienowane lub gdy sprzedano części jakiegokolwiek majątku objętego świadectwem roszczenia, właścicielowi nadano tytuł własności. Gdy grunty objęte takim metryką przechodziły na własność protektoratu w drodze wykupu lub konfiskaty , stawały się ziemiami koronnymi. Większość niewyalienowanych ziem Korony stała się rdzenną ziemią powierniczą w 1936 r. Na mocy rozporządzenia Protektoratu Nyasaland (rdzennych ziem powierniczych) z 1936 r.

W 1948 r., kiedy Komisja Planowania Gruntów dokonała przeglądu własności gruntów, ilość gruntów posiadanych na podstawie Certyfikatów Roszczeń nadal przekraczała 600 000 akrów, ale przyszłość wielu majątków była już wtedy wątpliwa, a w momencie uzyskania niepodległości w 1964 r. tylko 422 000 akrów europejskich pozostały posiadane majątki, głównie herbaciane, nie wszystkie posiadane na podstawie świadectw. Od 1962 r. bezrolni chłopi zaczęli zajmować znaczne ilości niewykorzystanej ziemi w pozostałych posiadłościach, głównie na obszarach plantacji herbaty w dystryktach Mulanje i Thyolo, które nie były obsadzone krzewami herbacianymi. Te ingerencje zostały zorganizowane przez urzędników Partii Kongresowej Malawi i chociaż nie zostały usankcjonowane przez krajowych przywódców partii, zostały zakwestionowane dopiero po uzyskaniu niepodległości w 1965 r., po tym, jak kryzys gabinetowy w 1964 r. działanie. Prezydent Hastings Banda wprowadził ustawę o gruntach z 1965 r., Która dawała większe bezpieczeństwo prawne właścicielom gruntów posiadającym grunty na podstawie pozwu i zapewniała eksmisję lokatorów przez policję. Sekcja 2 Ustawy o gruntach z 1965 r. definiuje grunty prywatne w Malawi jako: „Wszystkie grunty, które są własnością, są w posiadaniu lub są zajmowane na podstawie tytułu własności, tytułu dzierżawy lub świadectwa roszczenia lub które są zarejestrowane jako grunty prywatne w rejestrze ustawa o ziemi”. Ustawodawstwo to nie podjęło próby zakwestionowania prawnej ważności pozwów, a ponieważ kilka majątków nadal jest własnością potomków ich pierwotnych właścicieli lub spółek utworzonych przez ich pierwotnych właścicieli, pozew nadal stanowi podstawę ich własności do dziś.

Efekty ekonomiczne

John Buchanan i prawdopodobnie inni spośród głównych właścicieli ziemskich zamierzali sprzedać część swoich posiadłości późniejszym osadnikom jako posiadłości średniej wielkości. Jednak chociaż Johnston zarejestrował większość nabytków gruntów dokonanych przed 1891 r. I wkrótce potem, jego polityka spowodowała zamrożenie sytuacji, jaka istniała na początku lat 90. XIX wieku. Po pierwsze, zniechęcał do dalszych dużych wyobcowań, udostępniając niewyalienowaną ziemię Crown Land swoim afrykańskim społecznościom. Zapobiegło to rozwojowi rdzennego bezrolnego proletariatu, zmuszonego do pracy na majątkach należących do Europy, jak w dużej części Republiki Południowej Afryki czy Południowej Rodezji, chociaż pozwoliło to na migrację migrantów z Mozambiku, którzy stanowili większość wczesnych pracowników majątkowych. Po drugie, Johnston zniechęcał do odsprzedaży ziemi posiadłości, ustalając wysokie ceny w wysokości pięciu szylingów za akr na obszarach zasiedlonych oraz dwóch szylingów i sześciu pensów za akr gdzie indziej. To sprawiło, że duże majątki nie były w stanie pozyskać kapitału poprzez sprzedaż nadwyżek ziemi. Niedokapitalizowane posiadłości mogły uprawiać tylko ułamek swojej ziemi, w wyniku czego gospodarka Nyasaland znalazła się w stagnacji.

Zobacz też

Bibliografia

B Pachai, (1973). „Polityka gruntowa w Malawi: badanie dziedzictwa kolonialnego”, The Journal of African History, tom. 14
B. Pachai, (1978). „Ziemia i polityka w Malawi 1875-1975”, Kingston (Ontario), The Limestone Press
J. McCraken, (2012). „Historia Malawi, 1859-1966”, Woodbridge, James Currey. ISBN 978-1-84701-050-6 .
JS Galbraith, (1974). Crown and Charter: The Early Years of the British South Africa Company, University of California Press. ISBN 978-0-52002-693-3
Sir Harry'ego Johnstona (1897). „Brytyjska Afryka Środkowa: próba wyjaśnienia części terytoriów znajdujących się pod wpływami brytyjskimi na północ od Zambezi”, Nowy Jork, Edward Arnold. https://archive.org/stream/britishafrica00johnuoft/britishafrica00johnuoft_djvu.txt
JG Szczupak (1969). „Malawi: historia polityczna i gospodarcza”, Londyn, Pall Mall Press.
RM Moore i M. Vaughan, (1994). „Wycinanie drzew: płeć, odżywianie i zmiany w rolnictwie w północnej prowincji Zambii, 1890-1990”, Londyn, James Curry. ISBN 978-0-4350-8-088-4 .
C Baker, (1993) „Seeds of Trouble: Government Policy and Land Rights in Nyasaland, 1946-1964”, Londyn, British Academic Press
S. Tenney i NK Humphreys, (2011). „Słownik historyczny Międzynarodowego Funduszu Walutowego”, Lanham (MD), Scarecrow Press, str. 452. ISBN 978-0-81086-790-1
L. Biały, (1987). „Magomero: portret afrykańskiej wioski”, Cambridge University Press. ISBN 0-521-32182-4 .
Protektorat Nyasaland (1929) „Raport urzędnika ds. Ziemi w sprawie alienacji gruntów”, Zomba, drukarka rządowa
Malawi Legal Information Institute, „Prawa Malawi, rozdział 57:01, ustawa o ziemi”. https://web.archive.org/web/20130623013448/http://www.malawilii.org/mw/legislation/consolidated-act/5701